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站在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的路口,哥倆好式的招商引資是否還行得通?

來源: 產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)        2025-05-26 15:25

核心提示:哥倆好式招商就像老茶館里的長(zhǎng)嘴銅壺——曾經(jīng)是門手藝,但終究抵不過咖啡機(jī)的效率革命。招商引資的戰(zhàn)場(chǎng)早已從酒桌轉(zhuǎn)向云端,從人情賬本轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)模型。這不是江湖義氣的消亡,而是專業(yè)主義的覺醒。當(dāng)招商人放下酒杯拿起產(chǎn)業(yè)報(bào)告時(shí),一個(gè)更理性、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)故事,正在悄然開篇。

  招商引資的江湖里,流傳著一種“哥倆好”模式:兩杯酒下肚稱兄道弟,幾輪談判后拍胸脯承諾,靠著人情紐帶和地方保護(hù)主義“拴”住企業(yè)。這種帶著江湖氣的傳統(tǒng)招商方式,曾是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)野蠻生長(zhǎng)的“快車道”。但站在產(chǎn)業(yè)升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展的路口,這套方法論是否還能讓地方經(jīng)濟(jì)“吃上熱乎飯”?今天,我們撕開溫情脈脈的面紗,用科學(xué)視角解剖這種模式的深層邏輯與時(shí)代困局。

  一、哥倆好式招商的“三板斧”:情懷、讓利與閉環(huán)。

  這種模式的核心在于構(gòu)建“熟人社會(huì)”的信任閉環(huán),其生命力源于三個(gè)底層邏輯:

  -情感粘合劑:通過稱兄道弟的私人關(guān)系替代制度信任,用“你的事就是我的事”消解企業(yè)落地顧慮。

  -政策優(yōu)惠包:土地低價(jià)出讓、稅收“三免兩減半”、水電補(bǔ)貼等讓利組合拳,本質(zhì)是用短期利益置換長(zhǎng)期發(fā)展預(yù)期。

  -地方溫室棚:承諾市場(chǎng)優(yōu)先準(zhǔn)入、審批“綠色通道”,甚至隱性排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,為企業(yè)打造“溫室大棚”。

  這套打法在工業(yè)化初期確實(shí)奏效——企業(yè)快速落地創(chuàng)造GDP,政府完成招商引資KPI,看似雙贏的閉環(huán)卻暗藏危機(jī)。

  二、時(shí)代的裂縫:三組矛盾正在瓦解舊秩序。

  當(dāng)經(jīng)濟(jì)從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”,哥倆好式招商遭遇三重暴擊:

  1. 企業(yè)需求從“要優(yōu)惠”轉(zhuǎn)向“要生態(tài)”

  新興產(chǎn)業(yè)的科技型企業(yè)不再滿足于“給錢給地”,更看重人才儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和創(chuàng)新生態(tài)。某新材料企業(yè)負(fù)責(zé)人直言:“給我十個(gè)點(diǎn)的稅收減免,不如給我一個(gè)能對(duì)接中科院實(shí)驗(yàn)室的通道。”

  2. 政策紅利從“獨(dú)享”轉(zhuǎn)向“普惠”

  隨著全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn),地方擅自制定的稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策面臨清理,過去“開小灶”式的特殊待遇逐漸失效。2023年財(cái)政部通報(bào)的22起違規(guī)返稅案例,正是這場(chǎng)變革的注腳。

  3. 政府考核從“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”

  招商引資考核指標(biāo)中,畝均稅收、單位能耗產(chǎn)值、專利密度等“質(zhì)量指標(biāo)”權(quán)重持續(xù)增加。某東部開發(fā)區(qū)甚至將“招引企業(yè)上市可能性”納入考評(píng)體系,倒逼招商團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  三、致命的短板:四塊暗礁正在浮出水面。

  當(dāng)傳統(tǒng)路徑依賴遭遇新時(shí)代浪潮,哥倆好式招商暴露出結(jié)構(gòu)性缺陷:

  -風(fēng)險(xiǎn)錯(cuò)配:過度讓利導(dǎo)致財(cái)政承壓,某中西部縣區(qū)為引進(jìn)企業(yè)承諾十年稅收返還,最終因財(cái)政吃緊引發(fā)連環(huán)訴訟。

  -創(chuàng)新惰性:保護(hù)主義催生“躺贏”心態(tài),某老工業(yè)區(qū)企業(yè)二十年未更新生產(chǎn)線,只因地方政府承諾“不讓外地產(chǎn)品進(jìn)本地市場(chǎng)”。

  -生態(tài)脆弱:“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商難以形成產(chǎn)業(yè)鏈集群,某新能源汽車項(xiàng)目因缺乏電池配套企業(yè),最終淪為“孤島式工廠”。

  -代際沖突:年輕企業(yè)家更相信數(shù)據(jù)算法而非酒桌承諾,某招商干部感嘆:“現(xiàn)在的CEO寧愿看我的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)分析報(bào)告,也不愿意喝我敬的三杯酒。”

  四、破局之道:從“江湖氣”到“科學(xué)派”的進(jìn)化路徑。

  新時(shí)代的招商引資需要重新定義“哥倆好”——不是人與人的稱兄道弟,而是產(chǎn)業(yè)與城市的價(jià)值共生。

  1. 把算盤打得更精細(xì)

  - 建立企業(yè)全生命周期評(píng)估模型,算清稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)拉動(dòng)、技術(shù)溢出等綜合賬

  - 用大數(shù)據(jù)繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜,精準(zhǔn)識(shí)別“缺哪個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)哪個(gè)企業(yè)”

  - 設(shè)計(jì)對(duì)賭協(xié)議:企業(yè)達(dá)到研發(fā)投入、人才引進(jìn)等指標(biāo)后,再兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)

  2. 把生態(tài)做得更厚實(shí)

  - 建設(shè)“共享實(shí)驗(yàn)室”“中試基地”等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,降低企業(yè)創(chuàng)新成本

  - 組建“企業(yè)家顧問團(tuán)”,讓落地企業(yè)參與招商政策制定

  - 打通“產(chǎn)學(xué)研金”閉環(huán),一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目配套一個(gè)高校合作站、一個(gè)產(chǎn)業(yè)基金

  3. 把服務(wù)做得更聰明

  - 開發(fā)“數(shù)字招商大腦”,實(shí)時(shí)匹配企業(yè)需求與地方資源

  - 設(shè)立“企業(yè)服務(wù)體驗(yàn)官”,每季度匿名評(píng)估營(yíng)商環(huán)境

  - 推行“政策計(jì)算器”,企業(yè)輸入數(shù)據(jù)自動(dòng)生成可享受的政策包

  五、未來已來:招商引資的“新哥倆好”。

  真正的“哥倆好”,應(yīng)是地方政府與企業(yè)共同做好兩件事:

  -做好“時(shí)間的朋友”:摒棄“撿到籃子里都是菜”的短視思維,用十年周期培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群

  -做好“價(jià)值的媒人”:不再簡(jiǎn)單撮合企業(yè)與政策,而是促成技術(shù)、資本、人才的化學(xué)反應(yīng)

  江湖終將老去,專業(yè)永遠(yuǎn)年輕。

  哥倆好式招商就像老茶館里的長(zhǎng)嘴銅壺——曾經(jīng)是門手藝,但終究抵不過咖啡機(jī)的效率革命。招商引資的戰(zhàn)場(chǎng)早已從酒桌轉(zhuǎn)向云端,從人情賬本轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)模型。這不是江湖義氣的消亡,而是專業(yè)主義的覺醒。當(dāng)招商人放下酒杯拿起產(chǎn)業(yè)報(bào)告時(shí),一個(gè)更理性、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)故事,正在悄然開篇。

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文章關(guān)鍵詞: 產(chǎn)業(yè)升級(jí)

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