在中國大陸最南端，一座濱海城市正以磅礴之勢，奏響向海圖強(qiáng)的激昂樂章。湛江，這片擁有廣袤海域與豐富資源的土地，正憑借其堅(jiān)定的戰(zhàn)略決心與創(chuàng)新實(shí)踐，加速從“資源大市”邁向“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”，書寫著新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。

　　2025年伊始，湛江市委十二屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，以“四個(gè)抓”為主攻方向，全力推進(jìn)“六個(gè)湛江”建設(shè)。其中，“產(chǎn)業(yè)湛江”作為核心引擎，依托臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、綠色產(chǎn)業(yè)集群和跨境合作優(yōu)勢，正加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為湛江高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力源。

　　系統(tǒng)謀劃，打造世界級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)集群

　　2024年11月9日，廣東省政府正式印發(fā)《湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體方案》，明確支持湛江建設(shè)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，為湛江的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積148.81平方公里，包括奮勇雷州片區(qū)和烏石片區(qū)。在《總體方案》正式印發(fā)前，湛江市便以“先干起來”的果敢精神，成立湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部，結(jié)合正在開發(fā)建設(shè)的湛江主平臺(tái)，系統(tǒng)謀劃推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工作。2024年6月，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的湛江市主平臺(tái)在全省15個(gè)主平臺(tái)考核中脫穎而出，獲得“優(yōu)秀”等次，斬獲2.5億元專項(xiàng)資金和800畝土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，彰顯了湛江在臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上的卓越成效。

　　在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)成果斐然。2024年底，湛徐高速烏石支線建成通車，實(shí)現(xiàn)了臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)所有片區(qū)15分鐘抵達(dá)高速的便捷交通。廣東濱海旅游公路雷州先行段等項(xiàng)目加快建設(shè)，雷州半島西線高速納入國家高速公路網(wǎng)，粵海鐵路烏石支線、雷州通用機(jī)場等項(xiàng)目前期工作也在有序推進(jìn)中。目前，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超32億元，園區(qū)建成道路總里程超25公里，在建道路31段、總長度約44公里，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積超42萬平方米，在建污水處理廠2個(gè)（日處理能力3.5萬噸），供水、供電、供熱、通信等配套設(shè)施不斷完善，園區(qū)承載能力大幅提升。

　　為了強(qiáng)化港區(qū)保障能力，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚了各類資源要素。在用地保障上，收儲(chǔ)在庫工業(yè)用地超6200畝，為項(xiàng)目落地提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在能源保障方面，中海油烏石23-5、17-2油田群正式投產(chǎn)，烏石油田群項(xiàng)目每年可為臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)提供1.5億立方米的天然氣。同時(shí)，依托湛江清潔能源并網(wǎng)規(guī)模超500萬千瓦排名全省第一的優(yōu)勢，為臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)提供充足“綠電”保障。資金保障也十分有力，雷州市、奮勇高新區(qū)一半以上政府專項(xiàng)債券額度用于臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，截至目前共獲得政府專項(xiàng)債券額度32億元。此外，還成功組建總規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)、金融資本超5億元參與臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

　　在招商引資方面，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新推出招商服務(wù)“七件套”，涵蓋熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產(chǎn)業(yè)基金、固投獎(jiǎng)勵(lì)等，吸引了眾多企業(yè)的目光。成立專業(yè)招商團(tuán)隊(duì)，瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)赴粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)開展招商引資，成功引進(jìn)一批以出口為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2023年以來，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，總投資額約420億元；2024年完成固定資產(chǎn)投資57.67億元，同比增長32.4%，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

　　對(duì)外交流合作上，廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園作為廣東省唯一的東盟產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮著重要作用。2024年2月，廣東奮勇東盟產(chǎn)業(yè)園、雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與越南、印尼、柬埔寨、泰國、馬來西亞等東盟5個(gè)國家共8個(gè)境外園區(qū)成立廣東—東盟產(chǎn)業(yè)園國際合作聯(lián)盟，吸引國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有序就近遷移和國外產(chǎn)業(yè)集聚，助力企業(yè)兼顧國內(nèi)外市場。2025年2月7日，成功舉辦廣東—東盟產(chǎn)業(yè)園國際合作聯(lián)盟暨湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合招商大會(huì)，促成6個(gè)入園簽約項(xiàng)目，計(jì)劃投資額達(dá)19.2億元。會(huì)上，泰國金池工業(yè)園的加入使廣東—東盟產(chǎn)業(yè)園國際合作聯(lián)盟成員園區(qū)增至10個(gè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)合作“朋友圈”，產(chǎn)業(yè)合作逐步深入。

　　“四綠一藍(lán)”筑鏈，鍛造臨港硬核競爭力

　　2月5日，全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)召開。湛江市迅速行動(dòng)，堅(jiān)定不移抓經(jīng)濟(jì)，聚焦綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源、綠色食品、藍(lán)色海洋“四綠一藍(lán)”產(chǎn)業(yè)集群，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，湛江高質(zhì)量建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，推動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)承接項(xiàng)目55個(gè)以上，健全工業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效。聚力打造綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源、綠色食品、藍(lán)色海洋五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，巴斯夫（廣東）一體化基地一期、湛江鋼鐵零碳高等級(jí)薄鋼板工廠等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中科煉化2#EVA、廉江核電一期等項(xiàng)目加快建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，完成220家工業(yè)企業(yè)技改，推動(dòng)家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。陸海統(tǒng)籌發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)特色型現(xiàn)代海洋城市，抓好國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，培育壯大海上風(fēng)電、海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造特色海洋產(chǎn)業(yè)集聚帶。

　　科技賦能是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。湛江堅(jiān)持把應(yīng)用型科技作為主攻方向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)湛江國家高新區(qū)、湛江灣實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)，建好用好現(xiàn)代海洋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色化工三大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。大力發(fā)展科技金融，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與科創(chuàng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)投資基金等深化合作。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)市級(jí)及以上研發(fā)機(jī)構(gòu)超過530家。梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，新增認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)130家以上，備案入庫科技型中小企業(yè)200家以上。完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)供需端精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)科研成果就地轉(zhuǎn)化。開展“人工智能+”行動(dòng)，加快建設(shè)“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。

　　要素保障是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。湛江完善招商引資全流程調(diào)度機(jī)制，健全招商項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)體系，年度招商項(xiàng)目協(xié)議總投資額超1500億元。推廣廣湛園模式，實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“拿地即開工”，深化“全程代辦”服務(wù)，持續(xù)完善配套設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)承載力和吸引力。加快推進(jìn)全域土地綜合整治，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策，確保年度新增用地指標(biāo)50%以上用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全力擴(kuò)大有效投資，聚焦新開工、年度計(jì)劃投資較大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目“清單制”管理，加力推動(dòng)475個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，年度計(jì)劃投資880億元左右。

　　對(duì)外開放是湛江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇。湛江強(qiáng)化與海南相向而行，全面拓展合作領(lǐng)域，做好對(duì)接海南封關(guān)運(yùn)作“一線放開、二線管住”前期準(zhǔn)備工作，加快瓊州海峽港航一體化進(jìn)程，深化推廣“并行港”物流模式。持續(xù)優(yōu)化開放環(huán)境，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、廣東—東盟國際合作產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)。更大力度穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，用好粵貿(mào)全球等展會(huì)，辦好2025廣東國際水產(chǎn)博覽會(huì)，成立進(jìn)出口企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，支持企業(yè)拓展東盟、非洲等國際市場。

　　招商機(jī)制創(chuàng)新，激活要素集聚“強(qiáng)磁場”

　　湛江以創(chuàng)新招商服務(wù)為有力抓手，全力構(gòu)建“全球資源—湛江轉(zhuǎn)化—東盟輻射”的開放型招商網(wǎng)絡(luò)。

　　推行“一把手”工程，市級(jí)審批時(shí)限大幅壓減91.61%，高效的審批流程為項(xiàng)目落地提供了極大便利。坡頭區(qū)的“全程代辦”服務(wù)更是成效顯著，助力江蘇藍(lán)水等20家海工裝備企業(yè)快速落地，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間和精力。

　　在資本加持方面，湛江設(shè)立百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金，吸引了深圳思傲拓科技落地水下機(jī)器人項(xiàng)目，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。廣湛園的“反向飛地”模式也別具一格，成功引入LED顯示、無人機(jī)整機(jī)制造等新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目，拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。

　　跨域聯(lián)動(dòng)上，湛江與海南共建“前港后廠”模式，徐聞港實(shí)現(xiàn)“人車分離、客貨分流”，瓊州海峽應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間縮短75%，大大提升了區(qū)域間的協(xié)同效率。湛江-海南特別合作區(qū)布局新能源項(xiàng)目，總投資近150億元，為區(qū)域能源發(fā)展注入新活力。

　　在制度突破方面，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)推行系列創(chuàng)新舉措，企業(yè)投產(chǎn)周期大幅縮短，投資積極性顯著提高。設(shè)立總規(guī)模20億元的產(chǎn)業(yè)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本超5億元，為“鏈主”企業(yè)提供全生命周期支持，助力企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　亮眼的數(shù)據(jù)見證了招商成果。2024年臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)獲政府專項(xiàng)債32億元，收儲(chǔ)工業(yè)用地6200畝；建成標(biāo)準(zhǔn)廠房42萬平方米，企業(yè)“拎包入住”率超80%。尤其自去年10月以來，在短短不到半年時(shí)間內(nèi)，湛江就先后成功舉辦了廣東省民營企業(yè)家助力“百千萬工程”湛江招商推介會(huì)、廣東省屬國企助力湛江跨越式高質(zhì)量發(fā)展投資推介會(huì)、2024石油化工跨國企業(yè)走進(jìn)湛江交流會(huì)、廣東-東盟產(chǎn)業(yè)園國際合作暨臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合招商大會(huì)、央企助力湛江跨越式高質(zhì)量發(fā)展投資等多場大型招商推介活動(dòng)。2024年，全市共引進(jìn)項(xiàng)目320個(gè)、協(xié)議投資額1226.28億元。這些數(shù)據(jù)充分顯示了湛江在招商引智、要素集聚方面的強(qiáng)大實(shí)力。

　　跨境協(xié)作破局，打造東盟合作“樣板間”

　　廣東—東盟產(chǎn)業(yè)園國際合作聯(lián)盟的成立，讓湛江實(shí)現(xiàn)了從“地理前沿”到“開放樞紐”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　在產(chǎn)業(yè)協(xié)作上，越南金池工業(yè)園等10個(gè)境外園區(qū)加入聯(lián)盟，形成了緊密的產(chǎn)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)。碧輝眼鏡、大毛?？萍嫉绕髽I(yè)構(gòu)建“湛江零件+東盟組裝”模式，帶動(dòng)智能終端、儲(chǔ)能電站等相關(guān)項(xiàng)目簽約，促進(jìn)了區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　在物流提速方面，西部陸海新通道開通41條海鐵聯(lián)運(yùn)班列，烏石港距越南海防港僅158海里，交通優(yōu)勢明顯。2024年跨境班列發(fā)行量超1萬列，東盟海鮮能快速直達(dá)內(nèi)地餐桌，高效的物流體系為產(chǎn)業(yè)合作提供了有力保障。

　　政策疊加為企業(yè)發(fā)展帶來了諸多利好。湛江海關(guān)RCEP“經(jīng)核準(zhǔn)出口商”制度惠及多個(gè)國家，企業(yè)自主簽發(fā)原產(chǎn)地聲明，出口關(guān)稅減免成效顯著，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本?？缇硵?shù)據(jù)流動(dòng)試點(diǎn)降低企業(yè)“出海”成本，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的國際競爭力。

　　雷州半島西線高速納入國家路網(wǎng)，粵海鐵路烏石支線加速推進(jìn)，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)邁入“空鐵港”聯(lián)運(yùn)時(shí)代，交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為跨境協(xié)作創(chuàng)造了更加有利的條件。

　　新質(zhì)生產(chǎn)力布局，搶占未來賽道

　　湛江以海洋經(jīng)濟(jì)為重要突破口，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”與新興產(chǎn)業(yè)“搶灘”雙線并進(jìn)，積極布局新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占未來發(fā)展賽道。

　　在海洋牧場升級(jí)方面，湛江灣實(shí)驗(yàn)室研發(fā)5G+智慧漁港系統(tǒng)，有力推動(dòng)本地海洋牧場養(yǎng)殖效率提升。4個(gè)國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)帶動(dòng)深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖裝備產(chǎn)值突破50億元，為海洋漁業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　低空經(jīng)濟(jì)在湛江也悄然起航。引入無人機(jī)整機(jī)制造項(xiàng)目，開發(fā)瓊州海峽低空物流場景，2025年預(yù)計(jì)形成百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，為湛江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新領(lǐng)域。

　　氫能產(chǎn)業(yè)同樣取得了重要突破。東方電氣海水制氫技術(shù)試驗(yàn)成功，未來有望與湛江綠色石化副產(chǎn)氫耦合，打造零碳產(chǎn)業(yè)鏈，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

　　科創(chuàng)支撐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。湛江國家高新區(qū)集聚530家研發(fā)機(jī)構(gòu)，廣東海洋大學(xué)聯(lián)合中科煉化研發(fā)超精密高分子發(fā)泡材料，打破國際壟斷。坡頭海工裝備產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破百億元，躋身南海高端裝備制造集聚區(qū)，彰顯了湛江在科技創(chuàng)新方面的強(qiáng)大實(shí)力。

　　記者手記

　　潮起湛江，向海而興

　　站在2025年的新起點(diǎn)上，湛江正以臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)為“核”，以“四綠一藍(lán)”為“鏈”，以東盟合作為“翼”，加速從“資源大市”向“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”跨越。從東海島的鋼鐵巨輪到徐聞港的跨境樞紐，從紅樹林的生態(tài)名片到預(yù)制菜的“出海”浪潮，這座向海而生的城市，正以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，將“六個(gè)湛江”藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　未來，隨著瓊州海峽經(jīng)濟(jì)帶升級(jí)為國家戰(zhàn)略，湛江不僅將成為粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港的“黃金通道”，更將成為中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈合作的“橋頭堡”。向海圖強(qiáng)，湛江正以產(chǎn)業(yè)躍升之力，回應(yīng)海洋強(qiáng)國的時(shí)代呼喚。這座向海而興的城市，正以“鏈”式思維重塑產(chǎn)業(yè)版圖，以制度創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)能，以跨境協(xié)作鏈接全球市場，為廣東海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略挺起“藍(lán)色脊梁”。

　　數(shù)說產(chǎn)業(yè)湛江

　　科創(chuàng)實(shí)力：新增高新技術(shù)企業(yè)130家，科技成果轉(zhuǎn)化率提升至68%，海洋裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破50億元。

　　臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)：2024年完成固投57.67億元，同比增長32.4%；收儲(chǔ)工業(yè)用地6200畝，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房42萬㎡。

　　海洋經(jīng)濟(jì)：海洋生產(chǎn)總值占全市GDP的33%，國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)4個(gè)，海上風(fēng)電裝機(jī)容量150萬千瓦。

　　跨境合作：廣東—東盟產(chǎn)業(yè)園國際合作聯(lián)盟成員增至10個(gè)，簽約項(xiàng)目計(jì)劃投資額達(dá)19.2億元；RCEP貿(mào)易額同比增長56.4%。