穗南市監(jiān)規(guī)字〔2025〕1號

廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于

在南沙區(qū)實施經(jīng)營主體除名制

試點工作的通知

各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街：

　　《廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于在南沙區(qū)實施經(jīng)營主體除名制試點工作的通知》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行過程中如遇到的問題，請及時向我局反映。

廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年1月8日

廣州市南沙區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于

在南沙區(qū)實施經(jīng)營主體除名制

試點工作的通知

　　根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》及實施細則、《國務(wù)院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）、《廣州市南沙區(qū)市場主體登記確認制實施辦法》（廣州市人民政府令第202號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南沙區(qū)實際，決定在南沙區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營主體除名制試點工作。

　　一、工作目標

　　為進一步落實商事制度改革各項舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范、透明、便捷、高效的經(jīng)營主體退出機制，完善經(jīng)營主體除名工作業(yè)務(wù)規(guī)則和流程，清除長期占用各類社會資源的低效、無效經(jīng)營主體，激發(fā)主體競爭活力，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置優(yōu)化。

　　二、適用范圍

　　在南沙區(qū)內(nèi)注冊登記，被列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未進行納稅申報的經(jīng)營主體，適用本通知予以除名。

　　三、工作流程

　?。ㄒ唬┦崂砻麊巍^(qū)市場監(jiān)管部門利用大數(shù)據(jù)，定期梳理被列入經(jīng)營異常名錄或者被標記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年的經(jīng)營主體名單，協(xié)調(diào)區(qū)稅務(wù)部門確認名單中經(jīng)營主體近兩年是否申報納稅；對經(jīng)審查符合除名條件的，納入擬除名經(jīng)營主體名單。

　?。ǘM除名通知。區(qū)市場監(jiān)管部門自確定擬除名標記經(jīng)營主體名單之日起十個工作日內(nèi)作出擬除名標記通知，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）或南沙區(qū)人民政府網(wǎng)站等發(fā)布擬除名通知公告，公告期為三十日。

　　（三）除名決定。自擬除名通知公告期滿后的十個工作日內(nèi)區(qū)市場監(jiān)管部門作出除名決定，各鎮(zhèn)街和區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場監(jiān)管部門自作出除名決定之日起十個工作日內(nèi)在審批系統(tǒng)中對相關(guān)經(jīng)營主體進行標記，即在經(jīng)營主體名稱后備注“（已除名）”紅色字樣，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，有下列情形之一的除外：

　　1.經(jīng)營主體已移出經(jīng)營異常名錄或者恢復(fù)正常記載狀態(tài)的；

　　2.恢復(fù)納稅申報的；

　　3.登記機關(guān)已受理經(jīng)營主體注銷登記申請，經(jīng)營主體已辦理歇業(yè)備案或住所(經(jīng)營場所)變更登記的；

　　4.經(jīng)營主體被立案查處的；

　　5.法律法規(guī)規(guī)定不宜作出除名決定的其他情形。

　?。ㄋ模┏蠊?。除名決定生效后，產(chǎn)生以下后果：

　　1.除名后，經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷登記，且不得從事與清算和注銷無關(guān)的活動，并承擔(dān)因除名產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任。

　　2.區(qū)市場監(jiān)管部門會同各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門、區(qū)稅務(wù)部門等各有關(guān)部門健全信息共享和約束機制，依法限制被除名經(jīng)營主體從事與清算和注銷無關(guān)的活動。

　?。ㄎ澹┏迯?fù)。被除名的經(jīng)營主體主動改正失信行為后，可以通過以下方式申請修復(fù)：被除名經(jīng)營主體自除名決定作出后一年內(nèi)，依法移出經(jīng)營異常名錄或者消除異常狀態(tài)，且補辦納稅申報的，可向區(qū)市場監(jiān)管部門申請除名修復(fù)。

　　區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到除名修復(fù)申請之日起五個工作日內(nèi)進行審核，符合上述修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)作出除名修復(fù)決定。

　　修復(fù)決定作出之日起，經(jīng)營主體不得從事與清算和注銷無關(guān)活動的限制予以解除。各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場監(jiān)管部門自修復(fù)決定作出之日起十個工作日內(nèi)，在審批系統(tǒng)中消除經(jīng)營主體名稱中的除名標記，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)終止除名標記，并予以公示。

　　被除名的經(jīng)營主體依法辦理注銷登記后，除名標記自動終止。

　?。┊愖h和救濟。區(qū)市場監(jiān)管部門或被除名經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)除名決定存在錯誤的，可通過以下途徑進行糾正：

　　1.區(qū)市場監(jiān)管部門主動發(fā)現(xiàn)除名決定存在錯誤的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起十個工作日內(nèi)主動作出撤銷除名決定。

　　2.被除名期間經(jīng)營主體存續(xù)。經(jīng)營主體對除名決定有異議的，可自除名決定送達之日起六十日內(nèi)申請行政復(fù)議；六個月內(nèi)提起行政訴訟；也可以自除名決定公告之日起一年內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管部門提出撤銷申請。區(qū)市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，自發(fā)現(xiàn)之日起十個工作日內(nèi)作出撤銷除名決定。

　　各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場監(jiān)管部門自撤銷除名決定作出之日起十個工作日內(nèi)，在審批系統(tǒng)中消除經(jīng)營主體名稱中的除名標記，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)終止除名標記，并予以公示。

　　四、后續(xù)處置措施

　　經(jīng)營主體被除名滿一年且未向區(qū)市場監(jiān)管部門提出撤銷申請或未辦理注銷登記的，區(qū)市場監(jiān)管部門可依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視。開展經(jīng)營主體除名制試點工作，是貫徹落實國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署的重要舉措，有利于降低市場風(fēng)險，保護交易安全，提升資源要素市場化配置，激發(fā)經(jīng)營主體競爭活力，引導(dǎo)非正常經(jīng)營狀態(tài)的經(jīng)營主體有序退出市場，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）明確分工，協(xié)同合作。區(qū)市場監(jiān)管部門負責(zé)確定除名經(jīng)營主體名單、作出除名決定，協(xié)調(diào)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)做好標記信息公示；區(qū)稅務(wù)部門負責(zé)提供相關(guān)經(jīng)營主體近兩年納稅申報情況；執(zhí)法部門協(xié)助核對相關(guān)經(jīng)營主體是否已被立案查處；各鎮(zhèn)街和區(qū)行政審批部門負責(zé)配合通過審批系統(tǒng)對已作出除名決定的經(jīng)營主體進行除名標記。

　　（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強宣傳。區(qū)市場監(jiān)管部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立動態(tài)調(diào)整工作機制，精心組織，周密實施，保證除名工作公平公開規(guī)范。加強宣傳引導(dǎo)，通過多種方式加大對社會公眾宣傳力度，爭取社會各界更多理解和支持，強化社會監(jiān)督。

　　本通知自印發(fā)之日起試行，有效期三年。如遇相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整，以法律法規(guī)為準。

　　附件：1.擬除名公告.wps

                    2.經(jīng)營主體除名決定書.wps

                    3.除名修復(fù)申請表.wps

                    4.除名修復(fù)決定書.wps

                    5.除名異議申請表.wps

公開屬性：主動公開