穗南市監(jiān)規(guī)字〔2025〕1號(hào)

廣州市南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于

在南沙區(qū)實(shí)施經(jīng)營主體除名制

試點(diǎn)工作的通知

各有關(guān)單位、各鎮(zhèn)街：

　　《廣州市南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在南沙區(qū)實(shí)施經(jīng)營主體除名制試點(diǎn)工作的通知》已按程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過程中如遇到的問題，請(qǐng)及時(shí)向我局反映。

廣州市南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年1月8日

廣州市南沙區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于

在南沙區(qū)實(shí)施經(jīng)營主體除名制

試點(diǎn)工作的通知

　　根據(jù)《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則、《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號(hào)）、《廣州市南沙區(qū)市場(chǎng)主體登記確認(rèn)制實(shí)施辦法》（廣州市人民政府令第202號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合南沙區(qū)實(shí)際，決定在南沙區(qū)內(nèi)開展經(jīng)營主體除名制試點(diǎn)工作。

　　一、工作目標(biāo)

　　為進(jìn)一步落實(shí)商事制度改革各項(xiàng)舉措，優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建規(guī)范、透明、便捷、高效的經(jīng)營主體退出機(jī)制，完善經(jīng)營主體除名工作業(yè)務(wù)規(guī)則和流程，清除長(zhǎng)期占用各類社會(huì)資源的低效、無效經(jīng)營主體，激發(fā)主體競(jìng)爭(zhēng)活力，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置優(yōu)化。

　　二、適用范圍

　　在南沙區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，被列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年，且近兩年未進(jìn)行納稅申報(bào)的經(jīng)營主體，適用本通知予以除名。

　　三、工作流程

　　（一）梳理名單。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門利用大數(shù)據(jù)，定期梳理被列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)滿兩年的經(jīng)營主體名單，協(xié)調(diào)區(qū)稅務(wù)部門確認(rèn)名單中經(jīng)營主體近兩年是否申報(bào)納稅；對(duì)經(jīng)審查符合除名條件的，納入擬除名經(jīng)營主體名單。

　?。ǘM除名通知。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門自確定擬除名標(biāo)記經(jīng)營主體名單之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出擬除名標(biāo)記通知，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣東）或南沙區(qū)人民政府網(wǎng)站等發(fā)布擬除名通知公告，公告期為三十日。

　　（三）除名決定。自擬除名通知公告期滿后的十個(gè)工作日內(nèi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門作出除名決定，各鎮(zhèn)街和區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門自作出除名決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)在審批系統(tǒng)中對(duì)相關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行標(biāo)記，即在經(jīng)營主體名稱后備注“（已除名）”紅色字樣，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，有下列情形之一的除外：

　　1.經(jīng)營主體已移出經(jīng)營異常名錄或者恢復(fù)正常記載狀態(tài)的；

　　2.恢復(fù)納稅申報(bào)的；

　　3.登記機(jī)關(guān)已受理經(jīng)營主體注銷登記申請(qǐng)，經(jīng)營主體已辦理歇業(yè)備案或住所(經(jīng)營場(chǎng)所)變更登記的；

　　4.經(jīng)營主體被立案查處的；

　　5.法律法規(guī)規(guī)定不宜作出除名決定的其他情形。

　?。ㄋ模┏蠊３麤Q定生效后，產(chǎn)生以下后果：

　　1.除名后，經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷登記，且不得從事與清算和注銷無關(guān)的活動(dòng)，并承擔(dān)因除名產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任。

　　2.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門、區(qū)稅務(wù)部門等各有關(guān)部門健全信息共享和約束機(jī)制，依法限制被除名經(jīng)營主體從事與清算和注銷無關(guān)的活動(dòng)。

　　（五）除名修復(fù)。被除名的經(jīng)營主體主動(dòng)改正失信行為后，可以通過以下方式申請(qǐng)修復(fù)：被除名經(jīng)營主體自除名決定作出后一年內(nèi)，依法移出經(jīng)營異常名錄或者消除異常狀態(tài)，且補(bǔ)辦納稅申報(bào)的，可向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)除名修復(fù)。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自收到除名修復(fù)申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，符合上述修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)作出除名修復(fù)決定。

　　修復(fù)決定作出之日起，經(jīng)營主體不得從事與清算和注銷無關(guān)活動(dòng)的限制予以解除。各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門自修復(fù)決定作出之日起十個(gè)工作日內(nèi)，在審批系統(tǒng)中消除經(jīng)營主體名稱中的除名標(biāo)記，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)終止除名標(biāo)記，并予以公示。

　　被除名的經(jīng)營主體依法辦理注銷登記后，除名標(biāo)記自動(dòng)終止。

　　（六）異議和救濟(jì)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門或被除名經(jīng)營主體發(fā)現(xiàn)除名決定存在錯(cuò)誤的，可通過以下途徑進(jìn)行糾正：

　　1.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)除名決定存在錯(cuò)誤的，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)作出撤銷除名決定。

　　2.被除名期間經(jīng)營主體存續(xù)。經(jīng)營主體對(duì)除名決定有異議的，可自除名決定送達(dá)之日起六十日內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議；六個(gè)月內(nèi)提起行政訴訟；也可以自除名決定公告之日起一年內(nèi)向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出撤銷申請(qǐng)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，自發(fā)現(xiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出撤銷除名決定。

　　各鎮(zhèn)街、區(qū)行政審批部門配合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門自撤銷除名決定作出之日起十個(gè)工作日內(nèi)，在審批系統(tǒng)中消除經(jīng)營主體名稱中的除名標(biāo)記，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)終止除名標(biāo)記，并予以公示。

　　四、后續(xù)處置措施

　　經(jīng)營主體被除名滿一年且未向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門提出撤銷申請(qǐng)或未辦理注銷登記的，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門可依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

　　五、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，高度重視。開展經(jīng)營主體除名制試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作部署的重要舉措，有利于降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)交易安全，提升資源要素市場(chǎng)化配置，激發(fā)經(jīng)營主體競(jìng)爭(zhēng)活力，引導(dǎo)非正常經(jīng)營狀態(tài)的經(jīng)營主體有序退出市場(chǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）明確分工，協(xié)同合作。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)確定除名經(jīng)營主體名單、作出除名決定，協(xié)調(diào)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)做好標(biāo)記信息公示；區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)提供相關(guān)經(jīng)營主體近兩年納稅申報(bào)情況；執(zhí)法部門協(xié)助核對(duì)相關(guān)經(jīng)營主體是否已被立案查處；各鎮(zhèn)街和區(qū)行政審批部門負(fù)責(zé)配合通過審批系統(tǒng)對(duì)已作出除名決定的經(jīng)營主體進(jìn)行除名標(biāo)記。

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)宣傳。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整工作機(jī)制，精心組織，周密實(shí)施，保證除名工作公平公開規(guī)范。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過多種方式加大對(duì)社會(huì)公眾宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界更多理解和支持，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　本通知自印發(fā)之日起試行，有效期三年。如遇相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。

　　附件：1.擬除名公告.wps

                    2.經(jīng)營主體除名決定書.wps

                    3.除名修復(fù)申請(qǐng)表.wps

                    4.除名修復(fù)決定書.wps

                    5.除名異議申請(qǐng)表.wps

公開屬性：主動(dòng)公開