穗建規(guī)字〔2024〕24號

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局關(guān)于印發(fā)廣州市市本級配售型保障性住房配售管理實施細則（試行）的通知

各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范本市市本級配售型保障性住房配售管理工作，現(xiàn)印發(fā)《廣州市市本級配售型保障性住房配售管理實施細則（試行）》，請遵照執(zhí)行。

　　廣州市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2024年12月20日

廣州市市本級配售型保障性住房配售管理實施細則（試行）

第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范本市市本級配售型保障性住房配售管理，保障公平分配，根據(jù)《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（穗府辦規(guī)〔2024〕17號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

　　第二條  市本級配售型保障性住房的供應、申請審核、配售、申購資格后續(xù)管理等工作，適用本細則。

　　第三條  市住房城鄉(xiāng)建設部門負責指導、監(jiān)督市本級配售型保障性住房的配售管理工作。

　　市住房保障辦公室負責組織實施市本級配售型保障性住房的配售管理工作，指導、監(jiān)督建設運營機構(gòu)供應、銷售市本級配售型保障性住房，組織各區(qū)開展申請受理、資格審核等工作，組織建立配售型保障性住房管理信息系統(tǒng)。

　　市政府設立或明確的市級保障性住房建設運營機構(gòu)，負責市本級配售型保障性住房項目的供應、銷售、運營管理等工作，建立配售型保障性住房運營管理系統(tǒng)。

　　市發(fā)展改革、教育、公安、民政、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、政務服務數(shù)據(jù)管理、稅務、住房公積金等部門在各自職責范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。

　　第四條  各區(qū)住房保障部門會同區(qū)人力資源和社會保障等相關(guān)部門負責轄區(qū)內(nèi)市本級配售型保障性住房申請的資格審核、公示、異議處理及相關(guān)工作。

　　各街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）協(xié)助轄區(qū)內(nèi)家庭申請市本級配售型保障性住房。

第二章  供  應

　　第五條  建設運營機構(gòu)在項目開工建設前或銷售前建立項目意向登記庫，公布項目地址、戶型、預估價格、物業(yè)管理費用等信息并開展項目意向預登記。

　　第六條  建設運營機構(gòu)應當委托專業(yè)機構(gòu)測算項目銷售基準價，并制定項目配售方案，報市住房城鄉(xiāng)建設部門審核。建設運營機構(gòu)提交的報審材料包括但不限于以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┩恋爻杀?、建安成本、財務費用、銷售管理費用、合理利潤、相關(guān)稅費等材料；

　?。ǘ┯匈Y質(zhì)的房地產(chǎn)估價機構(gòu)出具的同地段普通商品住房市場價格估價報告；

　?。ㄈ╉椖夸N售基準價定價的綜合考慮因素說明（含住房保障政策、房地產(chǎn)市場情況以及工薪收入群體可負擔、項目資金可平衡、發(fā)展可持續(xù)等情況分析）；

　?。ㄋ模╉椖颗涫鄯桨福ê椖糠吭辞闆r、配售計劃等內(nèi)容）；

　?。ㄎ澹┢渌枰f明的事項。

　　市住房城鄉(xiāng)建設部門對項目銷售基準價（含項目配售方案）出具審核意見并報市政府審定。配售型保障性住房項目銷售基準價經(jīng)審定批復后原則上一年內(nèi)不得調(diào)整。因政策調(diào)整、成本變化、銷售情況等原因確需調(diào)整價格的，由建設運營機構(gòu)提交調(diào)價申請，按程序報批。

　　第七條  建設運營機構(gòu)應當在配售型保障性住房項目取得銷售基準價批復后，向市住房保障辦公室提出銷售申請并報送銷售方案。銷售方案應當在計劃開始銷售2個月前提交，包括但不限于以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬﹩翁追课蒌N售價格。建設運營機構(gòu)確定的單套銷售價格應當以項目銷售基準價為基礎(chǔ)，上下浮動比例不超過20%。以單套銷售價格計算的項目住房銷售總額，應當與以項目銷售基準價計算的項目住房銷售總額相等。

　?。ǘM出售的配售型保障性住房的基本信息。包括項目地址、房源供應量、戶型面積、交付時間、不動產(chǎn)權(quán)屬文件等。

　?。ㄈ╀N售具體安排。包括銷售宣傳、申購期限、選房認購、合同簽訂等安排。

　?。ㄋ模┢渌枵f明的事項。

　　第八條  市住房保障辦公室審核同意銷售申請后，在市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站發(fā)布銷售公告。銷售公告應當包含項目基本信息、銷售基準價、確定資格審核家庭數(shù)量的方式、申購配售程序及時間安排等內(nèi)容。銷售公告發(fā)布5個工作日后，市住房保障辦公室會同市政務服務數(shù)據(jù)管理部門開通網(wǎng)上申購，申購期限不少于7個工作日。建設運營機構(gòu)應當參照《廣州市房屋交易監(jiān)督管理辦法》和省、市商品房銷售信息公示相關(guān)規(guī)定，自發(fā)布銷售公告之日起至房屋全部銷售完畢止，以書面方式在銷售現(xiàn)場顯著位置公示相關(guān)事項。

　　建設運營機構(gòu)發(fā)布的配售型保障性住房項目銷售廣告應當符合《中華人民共和國廣告法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)的相關(guān)要求。

第三章　申請審核

　　第九條  市本級配售型保障性住房主申請人應當在規(guī)定時間內(nèi)登錄指定網(wǎng)站填寫申請信息并提交相關(guān)材料，或在規(guī)定時間內(nèi)持有效身份證明及相應辦事指南所列材料前往戶籍或就業(yè)所在街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府），由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）工作人員協(xié)助網(wǎng)上申請。主申請人對所申報的家庭信息及提交材料的真實性、完整性、準確性負責。

　　主申請人應當如實申報本家庭承租公共租賃住房、人才公寓、政府性房源保障性租賃住房、直管公房等政策性租賃住房及領(lǐng)取公共租賃住房租賃補貼情況。

　　主申請人通過指定網(wǎng)站填寫申請信息時，系統(tǒng)自動讀取申請家庭在廣州市政務信息共享平臺數(shù)據(jù)。廣州市政務信息共享平臺無相關(guān)數(shù)據(jù)或申請家庭對讀取數(shù)據(jù)有異議的，主申請人需補充合法有效材料。

　　第十條  市住房保障辦公室根據(jù)房源數(shù)量的一定倍數(shù)確定資格審核家庭數(shù)量，申請家庭數(shù)量不超過資格審核數(shù)量的，全部申請家庭均可參加資格審核；申請家庭數(shù)量超過資格審核數(shù)量的，通過搖號方式確定參加資格審核家庭名單。市住房保障辦公室應當將參加資格審核家庭名單在市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站上公布。

　　第十一條  公布參加資格審核家庭名單次日，系統(tǒng)自動受理參加資格審核家庭的申請。本市戶籍申請家庭，由主申請人戶籍所在區(qū)住房保障部門會同區(qū)人力資源和社會保障部門負責審核工作；非本市戶籍申請家庭，由主申請人就業(yè)所在區(qū)住房保障部門會同區(qū)人力資源和社會保障部門負責審核工作。具體審核程序如下：

　?。ㄒ唬┞?lián)網(wǎng)審核

　　審核部門通過共享數(shù)據(jù)核實申報信息，無法核實情況的，根據(jù)主申請人提交的相關(guān)材料及承諾進行認定。審核內(nèi)容及流程如下：

　　1.區(qū)人力資源和社會保障部門自受理之日起10個工作日內(nèi)，對以下內(nèi)容進行審核，并將審核意見提交區(qū)住房保障部門：

　?。?）主申請人是否具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，是否具有高級工及以上職業(yè)技能等級證書，是否持有廣州市人才綠卡主卡，是否持有《廣州市高層次人才證書》；

　　（2）主申請人申購前在本市累計繳納基本養(yǎng)老保險時限及申購時基本養(yǎng)老保險是否處于在保狀態(tài)；

　?。?）主申請人是否全職在穗工作，即主申請人是否在本市用人單位參加基本養(yǎng)老保險，或與本市用人單位簽訂勞動合同且申購時勞動合同在有效期內(nèi)，或是否提供本市用人單位出具的職工全職在穗工作情況說明。

　　2.區(qū)住房保障部門自受理之日起10個工作日內(nèi)，對以下內(nèi)容進行審核：

　　（1）主申請人、共同申請人及其未成年子女在本市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房情況；

　　（2）主申請人、共同申請人及其未成年子女在申購前3年內(nèi)在本市有無自有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)移記錄；

　　（3）主申請人及共同申請人是否在本市享受購買房改房、解困房、單位內(nèi)部集資建房、安居房、經(jīng)濟適用住房、拆遷安置新社區(qū)住房、落實僑房政策專用房、限價房、配售型保障性住房等購房優(yōu)惠政策；

　?。?）主申請人、共同申請人及其未成年子女是否在本市承租公共租賃住房、人才公寓、政府性房源保障性租賃住房、直管公房等政策性租賃住房，或正在領(lǐng)取公共租賃住房租賃補貼；

　?。?）主申請人戶籍、婚姻狀況、學歷、學位等情況，通過廣州市政務信息共享平臺進行數(shù)據(jù)比對。

　　3.區(qū)住房保障部門應當在收到區(qū)人力資源和社會保障部門審核意見之日起3個工作日內(nèi)出具審核意見并告知申請家庭。不符合申購條件的，應當告知申請家庭并說明理由。

　　在審核過程中需申請家庭補正補齊材料的，由區(qū)住房保障部門匯總告知申請家庭，告知內(nèi)容包括需補正補齊材料名稱、補正補齊材料時限、未按規(guī)定補正補齊材料的處置方式等。申請家庭應當自收到補正補齊材料告知信息之日起5個工作日內(nèi)網(wǎng)上補正補齊資料。區(qū)住房保障部門會同區(qū)人力資源和社會保障部門自收到補正補齊材料之日起5個工作日內(nèi)出具審核意見。申請家庭未在規(guī)定時間內(nèi)按要求補正補齊材料的，視為放棄本次申購。

　?。ǘ徍私Y(jié)果公示

　　區(qū)住房保障部門審核完成后，將全部資格審核結(jié)果提交至市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站公示，并將公示網(wǎng)站地址、查詢方式等信息告知申請家庭。公示內(nèi)容包括主申請人姓名、證件類型、證件號碼（脫敏公示）、申報家庭類型、資格審核結(jié)果等。公示時間為5個工作日。

　?。ㄈ┊愖h復核

　　申請家庭對公示情況有異議的，應在公示期間在指定網(wǎng)站提交異議復核申請或向區(qū)住房保障部門書面申請異議復核，并提交相關(guān)佐證材料；其他組織和個人對公示情況有異議的，應在公示期間向區(qū)住房保障部門書面申請異議復核，并提交相關(guān)佐證材料。

　　區(qū)住房保障部門自收到異議復核申請之日起8個工作日內(nèi)，會同區(qū)人力資源和社會保障部門按本條第（一）款規(guī)定的審核職能分工進行調(diào)查核實，出具異議復核處理結(jié)果，并告知申請家庭或其他組織和個人。

　　第十二條  經(jīng)公示及異議復核后，各區(qū)住房保障部門在2個工作日內(nèi)將最終資格審核結(jié)果提交市住房保障辦公室。市住房保障辦公室將全部申請家庭資格審核結(jié)果提交市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站公告，并將公告網(wǎng)站、查詢方式等信息告知申請家庭，公告時間為5個工作日。

第四章　配  售

　　第十三條  建設運營機構(gòu)應當建立選房順序搖號系統(tǒng)，在市住房保障辦公室的指導監(jiān)督下，對資格審核通過的申請家庭進行公開搖號，確定選房順序號，搖號過程由公證機構(gòu)依法公證，公證書報市住房保障辦公室存查。市住房保障辦公室會同建設運營機構(gòu)在市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站公布選房順序號搖號結(jié)果。

　　第十四條  建設運營機構(gòu)在銷售現(xiàn)場及市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站發(fā)布選房公告，明確選房時間、地點、批次安排等事宜，并通過發(fā)放通知書等方式將詳細信息告知申請家庭。選房公告公布5個工作日后，建設運營機構(gòu)組織選房認購，對選房過程全程錄音錄像并保存影像資料。

　　申請家庭應當在公告規(guī)定的時間內(nèi)，按照選房順序號到現(xiàn)場選房認購。申請家庭未按規(guī)定選房認購的，其選房順序號作廢，由其他家庭按選房順序號依次遞補。選房認購結(jié)束后20個工作日內(nèi)，市住房保障辦公室會同建設運營機構(gòu)在市住房城鄉(xiāng)建設部門網(wǎng)站公布選房認購結(jié)果。

　　第十五條  申請家庭現(xiàn)場選房認購后，應當按照選房公告相關(guān)規(guī)定和建設運營機構(gòu)通知的時間、地點、方式，與建設運營機構(gòu)簽訂配售型保障性住房買賣合同并支付購房款，依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。主申請人應當作為產(chǎn)權(quán)人，配偶可以作為共同產(chǎn)權(quán)人。

第五章  申購資格后續(xù)管理

　　第十六條  符合條件的申請家庭自資格審核結(jié)果公告之日起獲得該批次配售型保障性住房購房資格，申請家庭未能購買該批次配售型保障性住房的，購房資格失效。在后續(xù)房源推出時，申請家庭應當重新提出申請。

　　第十七條  在申請受理至選房認購前，申請家庭婚姻、人口等情況發(fā)生變化，但仍符合申購條件的，應當自變化發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)向區(qū)住房保障部門書面申報變化情況，根據(jù)審核結(jié)果選房認購；申請家庭不再符合申購條件的，應在指定網(wǎng)站主動辦理終止申購手續(xù)。

　　第十八條  申請家庭在選房認購后至簽訂配售型保障性住房買賣合同前，婚姻、人口等情況發(fā)生變化的，應當主動申報，按如下情形處理：

　　（一）夫妻雙方一方死亡的，另一方可繼續(xù)完成已選定房屋的后續(xù)購房手續(xù)；

　?。ǘ┮艳k理離婚登記或離婚判決生效的家庭，主申請人可繼續(xù)完成已選定房屋的后續(xù)購房手續(xù)，原配偶不視為享受過配售型保障性住房保障。

　　第十九條  承租公共租賃住房、人才公寓、政府性房源保障性租賃住房、直管公房等政策性租賃住房的家庭，應當根據(jù)《廣州市配售型保障性住房管理辦法（試行）》（穗府辦規(guī)〔2024〕17號）第二十七條規(guī)定騰退前述住房。

　　建設運營機構(gòu)應當在配售型保障性住房交付后20個工作日內(nèi)，將交付信息書面通知購房家庭承租的政策性租賃住房運營管理單位，會同相關(guān)運營管理單位督促購房家庭在規(guī)定時間內(nèi)退出前述住房，并向市住房保障辦公室報送配售型保障性住房交付信息和政策性租賃住房騰退信息。

第六章　附  則

　　第二十條  申購條件涉及對年齡、基本養(yǎng)老保險繳交、自有產(chǎn)權(quán)住房等時間的計算，以銷售公告發(fā)布的上月最后一日為截止計算時點。

　　第二十一條  市本級配售型保障性住房的申請受理及資格審核實行網(wǎng)上辦理，申請家庭可在網(wǎng)上查詢業(yè)務辦理情況。申請審核程序中對申請家庭的告知，是指通過網(wǎng)頁或移動端（短信、微信等）推送信息告知申請家庭。

　　第二十二條  建設運營機構(gòu)應當在市住房保障辦公室的指導下按規(guī)定將承購人的選房認購、買賣合同等材料，按“一戶一檔”的原則制作配售檔案，并向市房地產(chǎn)檔案管理部門移交。

　　第二十三條  各區(qū)可參照本細則，結(jié)合本區(qū)實際，制定區(qū)級配售型保障性住房配售管理規(guī)定或工作方案。

　　第二十四條  本細則自印發(fā)之日起試行，有效期3年。

公開方式：主動公開