穗殘聯(lián)規(guī)字〔2024〕3號(hào)

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)廣州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州市殘疾人

就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法的通知

各區(qū)殘聯(lián)、財(cái)政局：

為扶助本市殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將《廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)           廣州市財(cái)政局

2024年8月27日

（聯(lián)系處室：教育就業(yè)處，聯(lián)系電話：38491101）

廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法

第一章 總則

第一條 為扶助本市殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人上崗就業(yè)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶等用人單位。

本辦法所扶助的殘疾人是指具有本市戶籍、在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望、持有效《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》（一至八級(jí)）的殘疾人。

第二章 就業(yè)與創(chuàng)業(yè)扶持

第三條 用人單位在招考或者錄用工作人員時(shí)，不得歧視殘疾人。

本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭落實(shí)“分散按比例”安排殘疾人就業(yè)政策。

第四條 鼓勵(lì)用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)。

（一）集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位(除個(gè)體工商戶外)，殘疾員工占在職員工的25%以上且不少于10人的（殘疾員工包含非本市殘疾人，人數(shù)和比例按上一社保年度內(nèi)月平均情況計(jì)算），對(duì)該單位上一社保年度為本市殘疾員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的本單位繳費(fèi)部分予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照上一社保年度本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限。

（二）安排殘疾人就業(yè)的個(gè)體工商戶，對(duì)其上一社保年度為本市殘疾人經(jīng)營者及殘疾人員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的本單位繳費(fèi)部分予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照上一社保年度本市城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限。

用人單位同一年度內(nèi)已享受人力資源和社會(huì)保障部門社保補(bǔ)貼的，不得重復(fù)申請(qǐng)以上兩項(xiàng)資金資助。

（三）用人單位每新安排一名從未在用人單位就業(yè)的全日制應(yīng)屆大專及以上學(xué)歷本市殘疾高校畢業(yè)生上崗就業(yè)且簽訂一年以上勞動(dòng)合同，上崗就業(yè)半年以上的可以按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)一次性崗位補(bǔ)貼。上述殘疾高校畢業(yè)生的就業(yè)情況以人力資源和社會(huì)保障部門就業(yè)登記、社保繳納記錄為準(zhǔn)。

第五條 對(duì)符合條件的安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按照“先申請(qǐng)后改造”原則，經(jīng)驗(yàn)收合格后，給予就業(yè)環(huán)境無障礙改造、無障礙就業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)等一次性資金資助，具體資助金額按無障礙改造建設(shè)工程的工程合同和發(fā)票確定。

（一）對(duì)申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)月平均安排10至30名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占?xì)埣矄T工比例50%以上的用人單位，給予不高于10萬元資金資助。

（二）對(duì)申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)月平均安排31至50名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占?xì)埣矄T工比例50%以上的用人單位，給予不高于20萬元資金資助。

（三）對(duì)申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)月平均安排超過50名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占?xì)埣矄T工比例50%以上的用人單位，給予不高于30萬元資金資助。

用人單位自申請(qǐng)審核通過之日起，五年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)此項(xiàng)資助。

第六條 加大殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)資金資助。對(duì)由殘疾人擔(dān)任法定代表人、負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者的用人單位，在辦理登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)，在注冊(cè)地址正常經(jīng)營半年以上且已購買社會(huì)保險(xiǎn)，申請(qǐng)、審核時(shí)未被登記管理部門列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信名單”的，給予一次性2萬元的資金資助；對(duì)符合上述條件且安置3名以上本市殘疾人就業(yè)的用人單位，給予一次性5萬元的資金資助。

殘疾人創(chuàng)辦一個(gè)以上用人單位或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照一個(gè)以上的，只按一個(gè)用人單位標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

殘疾人或用人單位自申請(qǐng)審核通過之日起，五年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)此項(xiàng)資助。

殘疾人或用人單位已享受人力資源和社會(huì)保障部門創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的，不得重復(fù)申請(qǐng)此項(xiàng)資助。

第七條 經(jīng)區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處、村委會(huì)共同認(rèn)定，給予從事規(guī)模種養(yǎng)（殖）業(yè)的殘疾人專項(xiàng)扶持資金。

（一）對(duì)種養(yǎng)（殖）面積10至50畝，或者年養(yǎng)禽500至2000羽，或者養(yǎng)畜30至50頭，或者農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值10至30萬元的，一次性資助2萬元。

（二）對(duì)種養(yǎng)（殖）面積51至100畝，或者年養(yǎng)禽2001至3000羽，或者養(yǎng)畜51至100頭，或者年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值31至50萬元的，一次性資助3萬元。

（三）對(duì)種養(yǎng)（殖）面積超過100畝，或者年養(yǎng)禽超過3000羽，或者養(yǎng)畜超過100頭，或者年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過50萬元的，一次性資助5萬元。

殘疾人自申請(qǐng)審核通過之日起，五年內(nèi)不得重復(fù)申請(qǐng)此項(xiàng)扶持資金。

同一年度內(nèi)已享受本辦法其它就業(yè)扶持資金的，或同一種養(yǎng)（殖）項(xiàng)目已申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)資助的，不得重復(fù)申請(qǐng)此項(xiàng)扶持資金。

第三章 就業(yè)培訓(xùn)幫助

第八條 加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的工作力度。

殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)的，按規(guī)定享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。

第九條 殘疾人一個(gè)年度內(nèi)最多享受由市、區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)組織的免費(fèi)培訓(xùn)三次、培訓(xùn)補(bǔ)貼一次。

補(bǔ)貼按年度內(nèi)首次培訓(xùn)的實(shí)際出勤天數(shù)予以計(jì)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）殘疾人參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間每人每天補(bǔ)貼30元，享受補(bǔ)貼的時(shí)間不超過60天，輔助性就業(yè)、庇護(hù)性就業(yè)、職業(yè)適應(yīng)性訓(xùn)練及康園工療機(jī)構(gòu)內(nèi)職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能等訓(xùn)練除外。

（二）委托用人單位開展崗位培訓(xùn)、需安排師傅帶徒弟進(jìn)行崗位實(shí)訓(xùn)的，按帶徒天數(shù)，給予帶徒師傅每天50元的補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的時(shí)間不超過60天。

（三）在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或者農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)后，需專業(yè)機(jī)構(gòu)安排技術(shù)人員定期上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的，對(duì)派出專業(yè)技術(shù)人員的機(jī)構(gòu)，按每月每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，專業(yè)機(jī)構(gòu)須提供每月每戶不少于兩次的上門服務(wù)。享受補(bǔ)貼的時(shí)間不超過3個(gè)月。享受上門技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的人數(shù)不超過全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或者農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的10%。

（四）就業(yè)困難殘疾人培訓(xùn)后需要就業(yè)跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)的，可申請(qǐng)一次跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)。由專業(yè)社工每月提供不少于3次一對(duì)一就業(yè)相關(guān)輔導(dǎo)。殘疾人接受跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)成功就業(yè)后，對(duì)派出社工的機(jī)構(gòu)，按每名殘疾人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的時(shí)間不超過6個(gè)月。

第十條 鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。對(duì)參與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照“先申請(qǐng)后改造”原則，經(jīng)驗(yàn)收合格后，可以給予一次性不超過5萬元的無障礙設(shè)施改造資助資金，用于無障礙培訓(xùn)設(shè)施的改造或者購買殘疾人培訓(xùn)設(shè)備。

第四章 宣傳與獎(jiǎng)勵(lì)

第十一條 加大殘疾人就業(yè)宣傳力度，廣泛宣傳機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織、企業(yè)以及個(gè)人扶持殘疾人就業(yè)事跡，營造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍。

第十二條 選拔優(yōu)秀殘疾人參加國際、全國、省、市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。對(duì)參加職業(yè)技能競(jìng)賽獲獎(jiǎng)的殘疾人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）獲得廣州市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽一、二、三等獎(jiǎng)的選手由市頒發(fā)一次性獎(jiǎng)金，金額（含稅）分別為1萬元、8000元、6000元；

（二）對(duì)參加國際、全國、全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽并獲獎(jiǎng)的選手，其市獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)牽頭另行制定。

第五章 經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)與撥付

第十三條 用人單位申請(qǐng)殘疾人員工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼或者一次性崗位補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下資料：

（一）領(lǐng)取、填報(bào)《用人單位招用殘疾人基本情況表》《殘疾員工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、崗位津貼申請(qǐng)表》；

（二）用人單位與殘疾人員工簽訂的一年以上勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議以及殘疾人員工的身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件；

（三）用人單位法人登記證書或者營業(yè)證照；

（四）上一社保年度與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的職工花名冊(cè)原件及復(fù)印件，辦理一次性崗位補(bǔ)貼的，可不提交此項(xiàng)資料；

（五）單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄；

（六）用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同的約定，向殘疾人員工發(fā)放工資報(bào)酬的憑證；

（七）申請(qǐng)一次性崗位補(bǔ)貼的，還需提供殘疾人員工《學(xué)歷證書》的原件及復(fù)印件。

第十四條 用人單位申請(qǐng)就業(yè)環(huán)境無障礙改造、無障礙就業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)等一次性資助資金，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下資料：

（一）領(lǐng)取、填報(bào)《用人單位招用殘疾人基本情況表》《無障礙改造、無障礙就業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)基本情況表》《無障礙改造、無障礙就業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)資金資助申請(qǐng)表》；

（二）用人單位法人登記證書或者營業(yè)證照；

（三）申請(qǐng)前12個(gè)月與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的殘疾職工花名冊(cè)原件及復(fù)印件；

（四）殘疾人員工的身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件；

（五）無障礙改造建設(shè)工程的工程報(bào)價(jià)表、工程合同和工程發(fā)票復(fù)印件。

第十五條 殘疾人申請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)資金資助，應(yīng)當(dāng)向單位注冊(cè)地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下材料：

（一）領(lǐng)取、填報(bào)《用人單位基本情況表》《殘疾人創(chuàng)業(yè)資金申請(qǐng)表》；

（二）殘疾人所創(chuàng)設(shè)用人單位的營業(yè)證照或者法人登記證書；

（三）用人單位簽訂勞動(dòng)合同的殘疾職工花名冊(cè)原件及復(fù)印件；

（四）單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄。

第十六條 殘疾人申請(qǐng)種養(yǎng)（殖）業(yè)專項(xiàng)扶持資金，應(yīng)當(dāng)向戶籍地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下資料：

（一）領(lǐng)取、填報(bào)《殘疾人種養(yǎng)（殖）業(yè)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表》；

（二）申請(qǐng)前半年的有效種養(yǎng)（殖）收入流水憑證。

第十七條 殘疾人申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)向戶籍地所屬區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)取、填報(bào)《殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。

第十八條 用人單位/機(jī)構(gòu)申請(qǐng)師帶徒、上門技術(shù)指導(dǎo)或就業(yè)跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)于項(xiàng)目開展前告知所屬區(qū)殘聯(lián)。項(xiàng)目完成后向注冊(cè)地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下材料：

（一）領(lǐng)取、填報(bào)《服務(wù)情況說明表》《用人單位/機(jī)構(gòu)服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》；

（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營業(yè)證照或者法人登記證書及服務(wù)師資的職業(yè)技能證書。

第十九條 社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)無障礙設(shè)施設(shè)備改造資助資金，應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下資料：

（一）領(lǐng)取、填報(bào)《殘疾人學(xué)員基本情況表》《無障礙設(shè)施設(shè)備基本情況表》《無障礙設(shè)施設(shè)備改造資金申請(qǐng)表》；

（二）社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)營業(yè)證照或者法人登記證書；

（三）社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與第三方簽訂的無障礙設(shè)施設(shè)備改造工程合同。

第二十條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照市殘聯(lián)當(dāng)年度的申報(bào)通知要求，向用人單位注冊(cè)地所屬區(qū)殘聯(lián)、殘疾人戶籍地所屬區(qū)殘聯(lián)提交申請(qǐng)資料。區(qū)殘聯(lián)審核后將結(jié)果在官網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。公示期間如有質(zhì)疑或者投訴，區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定處理，向質(zhì)疑人或者投訴人作出反饋，并將處理意見報(bào)送市殘聯(lián)備案。公示結(jié)束無異議后，區(qū)殘聯(lián)按照程序將資助或補(bǔ)貼資金編入財(cái)政預(yù)算，次年度區(qū)殘聯(lián)根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況下?lián)苜Y助或者補(bǔ)貼資金。

第二十一條 廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助扶持經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。

對(duì)殘疾人用人單位的補(bǔ)助（資助）資金、對(duì)殘疾人個(gè)人的補(bǔ)助（資助）資金，分別按照用人單位注冊(cè)地所屬區(qū)、殘疾人戶籍所屬區(qū)和廣州市的現(xiàn)行財(cái)政體制分別由市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

第六章 監(jiān)督與檢查

第二十二條 殘疾人就業(yè)扶助經(jīng)費(fèi)接受財(cái)政審計(jì)部門的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。

第二十三條 對(duì)獲得殘疾人就業(yè)扶助經(jīng)費(fèi)的單位或者個(gè)人，市、區(qū)殘聯(lián)對(duì)其經(jīng)費(fèi)使用情況不定期進(jìn)行檢查。

第二十四條 申請(qǐng)補(bǔ)貼或者資助的用人單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交申請(qǐng)材料。

對(duì)騙取扶助經(jīng)費(fèi)的單位或者個(gè)人，由相應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼的市、區(qū)殘聯(lián)追回有關(guān)財(cái)政資金，同時(shí)依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十五條本辦法所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)；“超過”“不滿”，不包括本數(shù)。

第二十六條本辦法自2024年9月1日起施行，有效期5年?！稄V州市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法的通知》（穗殘聯(lián)規(guī)字〔2019〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

公開方式：主動(dòng)公開