3月22日下午，國家發(fā)展改革委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，解讀《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管體制改革的意見》（以下簡稱《南沙意見》），廣州市委副書記、市長孫志洋在發(fā)布會(huì)上介紹了廣州推進(jìn)《南沙意見》有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局，廣東省發(fā)展改革委、廣州市南沙區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志也出席了發(fā)布會(huì)。

　　南沙放寬準(zhǔn)入和加強(qiáng)監(jiān)管改革 部署了15條具體改革舉措

　　國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明表示，市場準(zhǔn)入制度是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)制度，對(duì)構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境具有重要意義。

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度有關(guān)部署，充分體現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“先立后破”要求，立足黨中央關(guān)于廣州南沙的戰(zhàn)略定位，持續(xù)布局重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大改革，充分考慮南沙既有資源要素稟賦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，起草形成《南沙意見》，并于2023年12月正式印發(fā)實(shí)施。

　　南沙放寬準(zhǔn)入和加強(qiáng)監(jiān)管改革 部署了15條具體改革舉措

　　其中11條為放寬市場準(zhǔn)入政策措施 主要可以分為兩類：

　　一類是謀劃重大體制機(jī)制改革，從國家層面體系性統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的重點(diǎn)改革任務(wù)。在試點(diǎn)謀劃中，著力發(fā)揮南沙獨(dú)特的改革創(chuàng)新優(yōu)勢，將南沙作為相關(guān)領(lǐng)域大膽探索、先行突破的功能載體，以期形成一批首創(chuàng)性改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為全國層面重點(diǎn)領(lǐng)域改革帶來新的局面。

　　比如，圍繞加快建設(shè)高水平對(duì)外開放門戶和規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地，相繼提出了參與制定并推動(dòng)實(shí)施海陸空全空間無人體系技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建國際領(lǐng)先的工業(yè)機(jī)器人、智能設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系并開展國際檢測認(rèn)證服務(wù)等，通過建立與國際對(duì)接的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)制與制度體系，引領(lǐng)塑造先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、打造一流市場準(zhǔn)入環(huán)境。

　　另外一類是發(fā)揮南沙既有領(lǐng)域優(yōu)勢，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的改革舉措?！赌仙骋庖姟烦浞猪憫?yīng)地方發(fā)展需求，支持南沙大膽開展前沿顛覆性科技創(chuàng)新、積極延展市場應(yīng)用場景。

　　比如，開展無人設(shè)備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、建設(shè)大灣區(qū)無人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地、建立深海領(lǐng)域全球前沿科學(xué)研究協(xié)同機(jī)制等，這些措施將極大鼓勵(lì)具有創(chuàng)新和市場前景的行業(yè)企業(yè)先行先試。比如，發(fā)揮廣州外國駐穗領(lǐng)事館集聚優(yōu)勢，謀劃建設(shè)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，有效激勵(lì)優(yōu)勢創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源匯聚，打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地和對(duì)外服務(wù)窗口，將為更好發(fā)揮南沙重大戰(zhàn)略性平臺(tái)作用提供保障。

　　此外，《南沙意見》中還有4條 為優(yōu)化監(jiān)管的具體措施

　　國家發(fā)展改革委副秘書長肖渭明：

　　在改革實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，要想做到“放得開、接得穩(wěn)”，就要持續(xù)營造公開透明可預(yù)期的市場環(huán)境，特別是要優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入環(huán)境激發(fā)更多潛力活力。《南沙意見》提出了要從全鏈條、跨部門、重點(diǎn)領(lǐng)域等方面著手，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督互為支撐的多元協(xié)同格局，努力打造更加靈活高效的市場準(zhǔn)入監(jiān)管模式，為在全國層面完善與市場準(zhǔn)入制度相適應(yīng)的監(jiān)管體制探索經(jīng)驗(yàn)。

　　總體上，《南沙意見》堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先立后破，堅(jiān)持優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，強(qiáng)調(diào)放寬市場準(zhǔn)入與優(yōu)化監(jiān)管緊密結(jié)合，通過首創(chuàng)性改革舉措，著力為南沙高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。對(duì)南沙來說，意見的出臺(tái)，既是難得的政策利好，也是給廣東省、廣州市壓擔(dān)子，希望省市區(qū)上下一體發(fā)揮合力，借勢大灣區(qū)深厚底蘊(yùn)、獨(dú)特優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)縱深，率先探索建立競爭有序的現(xiàn)代市場體系，推動(dòng)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域率先探索突破，真正將放寬市場準(zhǔn)入改革成果傳導(dǎo)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的成效。

　　下一步，將會(huì)同有關(guān)部門加大工作力度，全面加強(qiáng)對(duì)廣州具體落實(shí)工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確?！赌仙骋庖姟纺軌虮M快落地見效。一是加強(qiáng)政策宣傳解讀，新聞發(fā)布會(huì)后盡快到廣州調(diào)研，并開展專題政策宣講解讀。二是完善工作機(jī)制，通過上下聯(lián)動(dòng)制定任務(wù)清單，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，明確實(shí)施路徑、狠抓任務(wù)落實(shí)。三是加強(qiáng)匯聚對(duì)接資源，協(xié)調(diào)政策資源、市場資源、產(chǎn)業(yè)資源、項(xiàng)目資源，持續(xù)對(duì)接指導(dǎo)，確保達(dá)到既定目標(biāo)、取得預(yù)期成效，形成一批可復(fù)制、可推廣的重要改革成果，努力為全國市場準(zhǔn)入體系建設(shè)作出重要示范。

　　《南沙意見》是繼《南沙方案》后 又一重磅支持政策

　　廣州市市長孫志洋表示，繼國務(wù)院印發(fā)《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》后，三部委聯(lián)合出臺(tái)《南沙意見》，再次給予重磅支持政策，為南沙開發(fā)開放注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力、帶來新的重大利好，對(duì)更好發(fā)揮南沙在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用、促進(jìn)大灣區(qū)“一點(diǎn)兩地”建設(shè)具有十分重要意義。

　　一是有利于推動(dòng)構(gòu)建以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和發(fā)展模式，增強(qiáng)大灣區(qū)國際競爭力影響力。近年來，廣州著力推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈融合。《南沙意見》立足充分發(fā)揮南沙產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢，圍繞做好引領(lǐng)性開放文章，強(qiáng)調(diào)以標(biāo)準(zhǔn)先行、場景開放、資本推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)匯聚、體系升級(jí)為原則優(yōu)化市場環(huán)境，支持在實(shí)施應(yīng)用海陸空全空間無人體系準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、加快應(yīng)用海洋科技創(chuàng)新要素、優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用市場環(huán)境、深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、種業(yè)行業(yè)、藥品藥械市場準(zhǔn)入等方面先行先試、大膽探索，必將有力推動(dòng)南沙在培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上更好聚焦發(fā)力，進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，大力提升關(guān)鍵核心技術(shù)原創(chuàng)能力和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，為大灣區(qū)建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地發(fā)揮非常巨大的作用。

　　二是有利于建設(shè)國際一流營商環(huán)境，促進(jìn)大灣區(qū)內(nèi)市場高水平互聯(lián)互通。近年來，廣州攜手港澳，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，發(fā)揮南沙大灣區(qū)、自貿(mào)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、綜保區(qū)多重國家政策疊加勢能?！赌仙骋庖姟妨⒆愠浞职l(fā)揮南沙立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界優(yōu)勢，圍繞做好首創(chuàng)性改革文章，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先立后破，支持南沙在特色金融、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、其他民生重點(diǎn)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測和認(rèn)證結(jié)果采信、加強(qiáng)和規(guī)范全流程監(jiān)管等方面改革創(chuàng)新，必將有力推動(dòng)南沙加速形成市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，打造成規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地、國際經(jīng)濟(jì)合作前沿地，促進(jìn)粵港澳市場互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升、各類資源要素高效便捷流動(dòng)，共同建好高水平開放門戶。

　　三是有利于勃發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，提升對(duì)灣區(qū)乃至全國的引領(lǐng)帶動(dòng)能力。南沙是廣州未來發(fā)展核、活力創(chuàng)新軸的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎，既是大灣區(qū)的地理幾何中心，也必將成為高質(zhì)量發(fā)展的“灣區(qū)之芯”?！赌仙骋庖姟妨⒆愠浞职l(fā)揮南沙區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢，圍繞做好高水平“走出去”文章，強(qiáng)調(diào)要打造國際一流的企業(yè)跨境投融資綜合服務(wù)體系，支持以央地統(tǒng)籌推進(jìn)、省市區(qū)聯(lián)動(dòng)、港澳資源協(xié)同、市場充分參與的方式推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)。

　　廣州將胸懷“國之大者”，堅(jiān)持面向世界、面向未來，立足全局謀一域、抓好一域促全局，與實(shí)施《南沙方案》一道緊密結(jié)合、一體推進(jìn)改革試點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好《南沙意見》要求，把推進(jìn)中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)重大責(zé)任扛在肩上，深化與珠海橫琴、深圳前海等重大平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，打造高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，全面提升南沙全球高端資源要素配置能力，切實(shí)把國家戰(zhàn)略勢能扎實(shí)轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。

　　加快推動(dòng) 《南沙意見》落地落實(shí) 廣州將這樣做

　　孫志洋表示，《南沙意見》出臺(tái)之后，廣州市高度重視，第一時(shí)間召開市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)、專題部署，接下來將重點(diǎn)從四個(gè)方面抓落實(shí)。

　　一、建立清單臺(tái)賬抓落實(shí)

　　在國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和市場監(jiān)管總局悉心指導(dǎo)和大力支持下，制訂重點(diǎn)事項(xiàng)清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、工作措施、完成時(shí)限并建立臺(tái)賬，既整體謀劃又分步實(shí)施，形成工作合力。

　　加大對(duì)南沙放權(quán)賦能力度，建立工作保障、配套法規(guī)規(guī)章和政策調(diào)整機(jī)制，在立法、資金、土地、規(guī)劃、審批等方面給予全力支持。

　　在實(shí)施過程中，協(xié)同做好新聞發(fā)布、專家解讀、權(quán)威訪談等工作，持續(xù)面向企業(yè)、面向社會(huì)開展宣講，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施實(shí)施的動(dòng)態(tài)跟蹤分析，廣泛聽取企業(yè)群眾意見建議，及時(shí)評(píng)估改革進(jìn)展情況，確保順利推進(jìn)并取得扎實(shí)效果。

　　二、聚焦重點(diǎn)政策抓落實(shí)

　　聚焦《南沙意見》的8個(gè)方面重點(diǎn)政策 逐項(xiàng)逐條抓好落實(shí)

　　一是打造全國天然氣水合物研發(fā)和商業(yè)開發(fā)總部基地。推進(jìn)天然氣水合物鉆采船建設(shè)，加快冷泉生態(tài)系統(tǒng)研究裝置前期工作，做好天然氣水合物研發(fā)、商業(yè)體系項(xiàng)目規(guī)劃選址及用地用海要素保障，加快天然氣水合物勘查開發(fā)國家工程研究中心建設(shè)，培育相關(guān)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)裝備研發(fā)攻關(guān)。

　　二是探索推動(dòng)注冊(cè)在南沙自貿(mào)片區(qū)的企業(yè)以保稅物流方式，開展以船供為目的的高低硫燃料油混兌調(diào)和業(yè)務(wù)。發(fā)展保稅供油業(yè)務(wù)，簡化報(bào)關(guān)流程，鎖定更多進(jìn)口低硫資源，滿足航行、?？繃鴥?nèi)港口的各類運(yùn)輸船舶低硫燃油需求。

　　三是對(duì)在南沙從業(yè)、已在港澳參保的港澳居民，免于在南沙參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

　　四是設(shè)立省級(jí)實(shí)體化運(yùn)作的中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)中心。已列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單，去年10月獲國家發(fā)展改革委授牌并實(shí)體化試運(yùn)行。

　　五是在中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，設(shè)立境外投資相關(guān)政務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)窗口。設(shè)立境外投資備案“一口受理”窗口，探索建立發(fā)改、商務(wù)部門后臺(tái)協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化集成備案環(huán)節(jié)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。

　　六是準(zhǔn)許相關(guān)企業(yè)按規(guī)定開展限制類細(xì)胞移植治療技術(shù)臨床應(yīng)用。結(jié)合細(xì)胞和基因治療企業(yè)需求，明確限制類技術(shù)臨床應(yīng)用范圍，組織制定企業(yè)備案及可開展臨床應(yīng)用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)管制度。

　　七是探索放寬特定全營養(yǎng)配方食品互聯(lián)網(wǎng)銷售限制，突破以往只能通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥店零售企業(yè)銷售的流通限制。

　　八是推動(dòng)在南沙實(shí)施外國人144小時(shí)過境免簽及郵輪免簽政策。

　　三、建設(shè)重點(diǎn)平臺(tái)抓落實(shí) 著力打造3個(gè)新平臺(tái)：

　　一是依托南沙科學(xué)城設(shè)立國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（大灣區(qū)）。聚焦深海、無人體系、種業(yè)等領(lǐng)域以及未來產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，建立市場導(dǎo)向的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化機(jī)制，在商業(yè)模式、資金合作等方面形成符合技術(shù)攻關(guān)特征的新范式。聚焦工業(yè)機(jī)器人和智能設(shè)備行業(yè)，引入并推動(dòng)建立相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證組織，構(gòu)建國際領(lǐng)先的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，開展檢測認(rèn)證服務(wù)。

　　二是研究建設(shè)區(qū)域無人體系管控調(diào)度系統(tǒng)。推動(dòng)搭建全市無人體系管控調(diào)度平臺(tái)，優(yōu)先對(duì)南沙開放平臺(tái)管理權(quán)限，開展無人體系管控試點(diǎn)應(yīng)用。

　　三是建設(shè)大灣區(qū)無人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地。著力開展招商引資工作，推動(dòng)海陸空全空間無人系統(tǒng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，引入無人體系產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)落戶，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。

　　同時(shí)，也要繼續(xù)建好7個(gè)已有平臺(tái)，包括中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)和資管中心、國家碳計(jì)量中心（廣東）、特色種業(yè)創(chuàng)新中心、種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、種業(yè)中外合作創(chuàng)新中心和廣東省電子處方中心。

　　四、突出特色發(fā)展抓落實(shí) 與開展同類改革試點(diǎn)的地區(qū)相比

　　南沙還有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　一是突出強(qiáng)調(diào)放寬準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管并重。

　　二是突出推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、企業(yè)跨境投融資綜合服務(wù)體系、綠色低碳等4個(gè)領(lǐng)域改革發(fā)展。

　　三是注重與周邊地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。設(shè)立國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心方面，突出面向大灣區(qū)，側(cè)重支持商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、海洋科學(xué)等領(lǐng)域。在推進(jìn)海陸空全空間無人體系建設(shè)方面，著重建設(shè)區(qū)域無人體系管控調(diào)度系統(tǒng)。在金融發(fā)展方面，突出發(fā)展綠色金融，重點(diǎn)推進(jìn)廣州期貨交易所、粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)和資管中心建設(shè)等。

　　接下來，將堅(jiān)持以深化面向世界的粵港澳全面合作為總牽引，堅(jiān)持資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、深度融合，打造國際領(lǐng)先的科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道，推進(jìn)完善市場準(zhǔn)入制度和全鏈條全流程監(jiān)管機(jī)制，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快把南沙打造成為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)。

　　培育新質(zhì)生產(chǎn)力 南沙著力推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　廣州市南沙區(qū)區(qū)長吳揚(yáng)表示，《南沙意見》支持南沙在11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入率先探索，其中放寬醫(yī)藥和醫(yī)療器械市場準(zhǔn)入是重要領(lǐng)域之一，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是南沙培育新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展重點(diǎn)，近年來已初步形成了一定優(yōu)勢。

　　政策優(yōu)勢

　　《南沙方案》賦予15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，產(chǎn)業(yè)目錄涵蓋8大類140條，其中生命健康大類包含20條；南沙區(qū)“四鏈融合”政策體系全生命周期支持企業(yè)、人才發(fā)展；落地“港澳藥械通”、跨境醫(yī)療保險(xiǎn)直接支付等特色政策，在南沙可看港醫(yī)、用港藥。

　　創(chuàng)新優(yōu)勢

　　南沙科學(xué)城是大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)之一，聚焦深海深地深空等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，已初步構(gòu)建起“1+1+3+N”科創(chuàng)平臺(tái)體系。同時(shí)，南沙還擁有22個(gè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，33家博士、博士后科研平臺(tái)，5家院士工作站，科創(chuàng)資源富集。

　　產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　南沙已集聚生物醫(yī)藥企業(yè)超400家，培育了國家級(jí)科技企業(yè)孵化器廣東醫(yī)谷、大灣區(qū)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究院（廣州）等平臺(tái)項(xiàng)目，布局建設(shè)中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院等6所三甲醫(yī)院，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為堅(jiān)實(shí)。

　　區(qū)位和空間優(yōu)勢

　　隨著南沙大橋、深中通道等跨江通道的投入使用和加快建設(shè)，南沙作為區(qū)域中心的區(qū)位優(yōu)勢越發(fā)明顯。南沙將全力保障產(chǎn)業(yè)用地，力爭兩年內(nèi)提供約200萬平方米標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)用房，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)承載空間。

　　為用好用足政策，下一步，南沙將著力暢通醫(yī)藥和醫(yī)療器械領(lǐng)域市場準(zhǔn)入的有關(guān)壁壘，不斷提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生態(tài)構(gòu)建能力和要素匯聚能力。

　　一是鼓勵(lì)更多企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等參與，推動(dòng)完善各類新藥與醫(yī)療器械新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用管理標(biāo)準(zhǔn)，加快打造藥品、醫(yī)療器械高端制造業(yè)增長極。

　　二是探索細(xì)胞和基因治療企業(yè)依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開展限制類細(xì)胞移植治療技術(shù)臨床應(yīng)用的具體場景，精準(zhǔn)對(duì)接臨床樣本與臨床資源，推動(dòng)細(xì)胞移植技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，打造前沿技術(shù)創(chuàng)新極。

　　三是推動(dòng)簡化和放寬相關(guān)審批手續(xù)，支持符合條件的港澳企業(yè)利用境內(nèi)人類遺傳資源開展人體干細(xì)胞、基因診斷與治療之外的醫(yī)學(xué)研究。

　　四是探索放寬特定全營養(yǎng)配方食品互聯(lián)網(wǎng)銷售限制，在可監(jiān)管的前提下，打通特定全營養(yǎng)配方食品銷售的“最后一公里”。

　　同時(shí)，繼續(xù)建好7個(gè)已有平臺(tái)，包括中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)和資管中心、國家碳計(jì)量中心（廣東）、特色種業(yè)創(chuàng)新中心、種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心、種業(yè)中外合作創(chuàng)新中心和廣東省電子處方中心。

　　在突出特色發(fā)展抓落實(shí)方面，孫志洋表示，與開展同類改革試點(diǎn)的地區(qū)相比，南沙具有三個(gè)特點(diǎn)：

　　1.突出強(qiáng)調(diào)放寬準(zhǔn)入與加強(qiáng)監(jiān)管并重。

　　2.突出推動(dòng)海洋科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、企業(yè)跨境投融資綜合服務(wù)體系、綠色低碳等4個(gè)領(lǐng)域改革發(fā)展。

　　3.注重與周邊地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。設(shè)立國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心方面，突出面向大灣區(qū)，側(cè)重支持商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、海洋科學(xué)等領(lǐng)域。推進(jìn)海陸空全空間無人體系建設(shè)方面，著重建設(shè)區(qū)域無人體系管控調(diào)度系統(tǒng)。金融發(fā)展方面，突出發(fā)展綠色金融，重點(diǎn)推進(jìn)廣州期貨交易所、粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)和資管中心建設(shè)等。