廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市天河中央商務(wù)區(qū)管理委員會 廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局 廣州市天河區(qū)商務(wù)局 廣州市天河區(qū)文化廣電旅游體育局 廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局 廣州市天河區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)加快培育個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施的通知

穗天發(fā)改規(guī)字〔2025〕2號

　　各街道辦事處、區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市天河區(qū)加快培育個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)實施，請認真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向廣州市天河中央商務(wù)區(qū)管理委員會反映。

　　特此通知。

廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局

廣州市天河中央商務(wù)區(qū)管理委員會

廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局

廣州市天河區(qū)商務(wù)局

廣州市天河區(qū)文化廣電旅游體育局

廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

廣州市天河區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

2025年4月24日

廣州市天河區(qū)加快培育個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施

　　為進一步激發(fā)天河區(qū)市場主體活力，支持個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)廣州市“12218”、天河區(qū)“12126”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，根據(jù)《廣東省促進個體工商戶發(fā)展實施辦法》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進小微企業(yè)上規(guī)模的指導(dǎo)意見》《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步推動個體戶轉(zhuǎn)型升級的工作意見》等文件精神，特制定本措施。

　　第一條 【培育對象】已在稅務(wù)部門登記為增值稅一般納稅人，擁有專利權(quán)、商標權(quán)的個體工商戶；工業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)中的小微企業(yè)。

　　第二條 【個體工商戶轉(zhuǎn)型升級政策支持】對當(dāng)年度個體工商戶首次達到工業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，軟件業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)標準的，給予2萬元支持。本條款與本措施第三條可疊加支持。

　　第三條 【小微企業(yè)“首達標”支持】

　　對符合以下條件的企業(yè)，給予5萬元支持：

　　（一）當(dāng)年度“首達標”，且達標當(dāng)年度營業(yè)額達到500萬元以上的住宿業(yè)企業(yè)。

　　（二）當(dāng)年度“首達標”，且達標當(dāng)年度營業(yè)額達到500萬元以上的餐飲業(yè)企業(yè)。

　　（三）當(dāng)年度月度“首達標”，或年度“首達標”且達標當(dāng)年度營業(yè)收入達到3000萬元以上的軟件業(yè)企業(yè)。

　　（四）當(dāng)年度月度“首達標”，或年度“首達標”且達標當(dāng)年度營業(yè)收入達到3000萬元以上的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　（五）當(dāng)年度月度“首達標”，或年度“首達標”且達標當(dāng)年度營業(yè)收入達到3000萬元以上的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　（六）當(dāng)年度月度“首達標”，或年度“首達標”且達標當(dāng)年度營業(yè)收入達到2000萬元以上的居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)。

　　（七）當(dāng)年度“首達標”的文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)。

　　（八）當(dāng)年度“首達標”，且達標當(dāng)年度通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)銷售額達到500萬元以上的批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)。

　　（九）對符合條件的工業(yè)企業(yè)，給予最高10萬元支持，具體依據(jù)《廣州市天河區(qū)加快推動現(xiàn)代都市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（修訂稿）》（穗天科工信規(guī)字〔2024〕4號）執(zhí)行。

　　第四條 【企業(yè)增長政策支持】對滿足本措施第三條且達到下列條件的企業(yè)給予支持：

　　（一）對住宿業(yè)企業(yè)“首達標”次年營業(yè)額同比增長50%以上的，給予5萬元支持。

　　（二）對餐飲業(yè)企業(yè)“首達標”次年營業(yè)額同比增長50%以上的，給予5萬元支持。

　　（三）對租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)“首達標”次年營業(yè)收入同比增長25%以上的，給予5萬元支持。

　　（四）對科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)“首達標”次年營業(yè)收入同比增長15%以上的，給予5萬元支持。

　　（五）對居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)企業(yè)“首達標”次年營業(yè)收入同比增長5%以上的，給予5萬元支持。

　　（六）對文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)“首達標”次年營業(yè)收入同比增長15%以上的，給予5萬元支持。

　　第五條 【提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)】根據(jù)國家、省、市部署，建立天河區(qū)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制，通過“千企萬戶大走訪”活動全面摸查個體工商戶、小微企業(yè)融資訴求，將符合“合規(guī)持續(xù)經(jīng)營、固定經(jīng)營場所、真實融資需求、信用狀況良好、貸款用途依法合規(guī)”等5項標準的企業(yè)精準推送至企業(yè)意向銀行，各銀行機構(gòu)按市場化法治化原則對推送企業(yè)應(yīng)貸盡貸，切實解決小微企業(yè)融資難、貴、慢問題。搭建金融機構(gòu)和企業(yè)融資對接平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)為轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)方案，助力企業(yè)以更低成本獲得融資。探索“補改投”方式，發(fā)揮政府基金引導(dǎo)作用，促進新興領(lǐng)域小微企業(yè)快速成長。

　　第六條 【搭建業(yè)務(wù)撮合平臺】建立跨行業(yè)資源對接、平臺業(yè)務(wù)要素撮合機制，助力培育對象拓展市場。推動企業(yè)與頭部企業(yè)、“鏈主”企業(yè)加強協(xié)作，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈強鏈補鏈延鏈，帶動企業(yè)提質(zhì)增效。支持培育對象參與廣交會、進博會、服貿(mào)會、廣州國際購物節(jié)等重要展會、活動。對文旅、餐飲、住宿、零售等行業(yè)小微企業(yè)，定向發(fā)放消費券等惠民補貼。推薦代表性企業(yè)納入市、區(qū)大型文旅、體育、展銷等活動官方宣傳名單，提升企業(yè)品牌知名度，助力企業(yè)發(fā)展壯大。

　　第七條 【提升政務(wù)服務(wù)效能】創(chuàng)新拓展“信用+”應(yīng)用場景，為企業(yè)智能畫像并精準推送惠企政策，全面推行信用報告在政務(wù)服務(wù)、公共管理等領(lǐng)域深度應(yīng)用，定期遴選科技企業(yè)信用“白名單”并精準推送至金融機構(gòu)。簡化個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)的審批手續(xù)。建立一口受理、聯(lián)審聯(lián)辦的企業(yè)注冊登記機制，實現(xiàn)個體工商戶清稅、注銷和企業(yè)設(shè)立“三件事、一次辦”；支持個體工商戶享有的專利權(quán)、商標權(quán)、名稱權(quán)等轉(zhuǎn)移至轉(zhuǎn)型企業(yè)名下；對于前置許可不涉及經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等實質(zhì)審批事項變更的，行政許可部門為相關(guān)許可證提供便利化審批服務(wù)。細化小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作指引。根據(jù)行業(yè)特點，分門別類列出不同行業(yè)的申報材料及審核辦法，為企業(yè)快速整理申報材料提供便利。定期實地走訪小微企業(yè)，主動送服務(wù)上門，實現(xiàn)申報入庫“零跑腿”。

　　第八條 【深化多元培育服務(wù)】建立個體工商戶和小微企業(yè)培育庫。加強各類人才服務(wù)機構(gòu)對培育對象的服務(wù)。組織推薦企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事。整合、提供職業(yè)技能線上培訓(xùn)資源，支持有需求的個體工商戶和小微企業(yè)員工通過互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)提升職業(yè)技能。組建法律服務(wù)團隊。發(fā)揮“政企+”服務(wù)平臺作用，強化跟蹤服務(wù)、訴求解決，增強企業(yè)轉(zhuǎn)型升級獲得感。發(fā)揮“小個專”黨建指導(dǎo)站作用，幫助個體工商戶和小微企業(yè)疏通和化解轉(zhuǎn)型升級的堵點、痛點。有針對性地為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理等輔導(dǎo)和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范化轉(zhuǎn)型升級。

　　第九條 【加強宣傳引導(dǎo)力度】通過走訪入戶、網(wǎng)絡(luò)、微信群、公眾號等宣傳方式，提升政策知曉度。推動各街道商會、市場監(jiān)管所設(shè)立相關(guān)公告宣傳欄，幫助個體工商戶和小微企業(yè)清晰了解轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢及辦理流程，營造良好氛圍。發(fā)揮個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會等協(xié)會、街道商會橋梁紐帶作用，對符合條件的培育對象開展上門走訪、政策解讀、宣講培訓(xùn)等服務(wù)，提供多元化溝通模式。

　　第十條 【附則】

　　（一）本措施行業(yè)分類以國民經(jīng)濟行業(yè)分類為標準。本措施所指“軟件業(yè)”，包含互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)等兩個細分行業(yè)。

　　（二）“首達標”是指企業(yè)月度或年度營業(yè)收入、營業(yè)額或產(chǎn)值首次達到行業(yè)對應(yīng)門檻。其中月度“首達標”企業(yè)是指符合“首達標”條件，且上一年度10月（含）后注冊成立，或上一年度9月（含）前注冊成立但上一年度9月（含）前營業(yè)收入一直為0的企業(yè)。

　　（三）本措施涉及行業(yè)“首達標”對應(yīng)門檻如下：住宿和餐飲業(yè)年度營業(yè)額200萬元以上，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)年度營業(yè)收入500萬元以上，文化、體育和娛樂業(yè)年度營業(yè)收入500萬元以上，零售業(yè)年度銷售額500萬元以上，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)年度營業(yè)收入1000萬元以上，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)年度營業(yè)收入1000萬元以上，軟件業(yè)年度營業(yè)收入2000萬元以上，批發(fā)業(yè)年度銷售額2000萬元以上，工業(yè)年度產(chǎn)值2000萬以上。具體標準以國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關(guān)規(guī)定為準。

　　（四）本措施提到的貨幣單位均為人民幣，涉及“以上”“最高”的數(shù)額均包含本數(shù)。

　　（五）本措施涉及扶持資金由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，涉及獎補比例和限額均為上限，實際獎補比例和金額受年度資金預(yù)算總量控制。同一企業(yè)同一事項同時符合本措施與天河區(qū)其他相關(guān)政策、措施的，按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　　（六）獲得本措施各項支持的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。

　　（七）有下列情形之一的，不予資金支持：

　　1.獲扶持前被列入嚴重失信主體名單；

　　2.獲扶持前被公安機關(guān)查處或政策兌現(xiàn)時仍處于刑事立案偵查階段的；

　　3.申報或佐證材料弄虛作假的。

　　（八）相關(guān)措施申報請登錄廣州市天河區(qū)政策兌現(xiàn)服務(wù)平臺，申報指南和操作指引另行制定。

　　（九）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日止。本措施有效期屆滿后，支持資金未支付完畢的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行直至全部支付完畢。2024年6月14日印發(fā)實施的《廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市天河中央商務(wù)區(qū)管理委員會 廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局 廣州市天河區(qū)商務(wù)局 廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局 廣州市天河區(qū)文化廣電旅游體育局 廣州市天河區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市天河區(qū)加快培育個體工商戶和小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干政策措施的通知》（穗天發(fā)改規(guī)字〔2024〕1號）同時廢止。

　　公開方式：主動公開

　　廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局辦公室  2025年4月24日印發(fā)