穗密規(guī)字〔2024〕1號(hào)    

廣州市國家保密局關(guān)于重新發(fā)布廣州市涉密領(lǐng)域失信信息管理辦法的通知

各區(qū)保密局，市直各單位，各涉密資質(zhì)（格）單位：

根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》第三十八條規(guī)定，現(xiàn)對(duì)《廣州市涉密領(lǐng)域失信信息管理暫行辦法》（穗密規(guī)字〔2021〕1號(hào)）作不涉及實(shí)體內(nèi)容的修改并重新發(fā)布，文件名稱更名為《廣州市涉密領(lǐng)域失信信息管理辦法》，有效期從2024年9月1日至2029年8月31日。

廣州市國家保密局

2024年8月23日  

廣州市涉密領(lǐng)域失信信息管理辦法

第一條  為推進(jìn)廣州市涉密領(lǐng)域信用體系建設(shè)，規(guī)范涉密領(lǐng)域信用信息的管理和使用，加快建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)涉密資質(zhì)（格）單位保密管理工作，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施條例、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號(hào)）、《廣東省社會(huì)信用條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  廣州市國家保密局依據(jù)法定職責(zé)及本辦法規(guī)定，開展涉密資質(zhì)（格）單位及其涉密人員失信信息歸集管理，按照相關(guān)單位及部門需求，提供查詢涉密資質(zhì)（格）單位或個(gè)人的信用信息服務(wù)，共同實(shí)施信用約束。

本辦法所稱涉密領(lǐng)域失信信息分為涉密資質(zhì)（格）單位失信信息和個(gè)人失信信息。

第三條  廣州市國家保密局依法依規(guī)對(duì)本市涉密領(lǐng)域失信信息進(jìn)行歸集，歸集的涉密資質(zhì)（格）單位或個(gè)人失信信息必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。

第四條  失信信息歸集應(yīng)限于《廣州市公共信用信息資源目錄》公布的項(xiàng)目，并及時(shí)根據(jù)上述目錄變化情況進(jìn)行調(diào)整。

第五條  歸集失信信息的依據(jù)包括：

（一）生效的司法裁判文書；

（二）行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為決定文書；

（三）法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可以作為失信信息歸集依據(jù)的其他文書。

第六條  涉密資質(zhì)（格）單位及其涉密人員因違反保密法律法規(guī)，有下列情形之一的，歸集相關(guān)失信信息：

（一）受到刑事處罰的；

（二）受到保密行政管理部門行政處罰、行政強(qiáng)制的。

第七條  以下信息不作為失信信息歸集：

（一）涉及國家秘密、工作秘密及其他不宜公開的敏感信息；

（二）公開后無法實(shí)現(xiàn)歸集失信信息用途的；

（三）涉事單位或個(gè)人已經(jīng)受到其他方式處理，相關(guān)信息經(jīng)審核無必要?dú)w集的。

第八條  歸集失信信息，應(yīng)當(dāng)依法履行審核審批程序，并做好書面記錄。

歸集失信信息，應(yīng)當(dāng)聽取涉事單位或個(gè)人的陳述和申辯。

第九條  歸集失信信息，應(yīng)當(dāng)履行書面告知程序，明確歸集的依據(jù)和相關(guān)主體享有的救濟(jì)途徑等事項(xiàng)。

被歸集失信信息的單位或個(gè)人，可在收到書面通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向廣州市國家保密局提出異議申請(qǐng)并提供說明材料。廣州市國家保密局應(yīng)進(jìn)行核查，并做出維持或刪除的決定。

第十條  失信信息歸集設(shè)置有效期，自失信信息歸集之日起3年。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條  涉密資質(zhì)（格）單位及其涉密人員有下列情況的，失信信息歸集有效期延長1年，累計(jì)不得超過5年：

（一）已被歸集失信信息的涉密資質(zhì)（格）單位或個(gè)人，再次發(fā)生保密違法行為符合本辦法第六條所列情形的；

（二）在保密行政管理部門查處保密違法行為過程中，存在隱瞞、銷毀隱匿證據(jù)等抗拒查處事實(shí)的。

第十二條  歸集失信信息內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）相關(guān)主體的基本信息，包括法人和其他組織名稱或自然人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、公民身份證號(hào)碼、法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）姓名等；

（二）歸集失信信息的事由；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)歸集的內(nèi)容。

第十三條  廣州市國家保密局應(yīng)及時(shí)向本市社會(huì)信用主管部門報(bào)送歸集失信信息，并提出下列一項(xiàng)或多項(xiàng)建議：

（一）依法在“信用廣州”網(wǎng)站及相關(guān)門戶網(wǎng)站發(fā)布關(guān)聯(lián)企業(yè)公共信用檔案；

（二）依法推送給相關(guān)單位開展涉密信用約束工作；

（三）其他依法可以采取的措施。

第十四條  廣州市國家保密局應(yīng)在報(bào)送本市社會(huì)信用主管部門前對(duì)歸集的失信信息進(jìn)行保密審查，對(duì)涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息進(jìn)行隱蔽處理后可以公開的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行處理。

第十五條  各級(jí)保密行政管理部門、涉密資質(zhì)（格）單位、涉密工程及涉密采購項(xiàng)目管理部門和實(shí)施單位因履行法定職責(zé)需要，可依法向廣州市國家保密局提出申請(qǐng)，對(duì)與其工作相關(guān)的單位或人員的失信信息進(jìn)行查詢。

第十六條  相關(guān)主管部門在各類涉密資質(zhì)（格）審核時(shí)，可依法使用歸集的失信信息；實(shí)施單位進(jìn)行涉密政府采購時(shí)，可使用歸集的失信信息遴選涉密資質(zhì)（格）單位。

第十七條  被歸集失信信息的單位或個(gè)人已經(jīng)完成整改，并通過信用承諾和參加信用培訓(xùn)消除不良影響，自被歸集失信信息之日起屆滿3個(gè)月，可向廣州市國家保密局提出刪除失信信息申請(qǐng)。

廣州市國家保密局應(yīng)在接到刪除失信信息申請(qǐng)及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并決定是否準(zhǔn)予刪除；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長核查期限，但不得超過20個(gè)工作日。申請(qǐng)材料不齊全或表述不清楚的，補(bǔ)正材料所用時(shí)間不計(jì)入核查期限。

第十八條  被歸集失信信息的單位或個(gè)人符合下列情形之一的，可刪除失信信息：

（一）有效期屆滿的；

（二）保密行政管理部門作出行政處罰、行政強(qiáng)制所針對(duì)的情形已整改完成的；

（三）所依據(jù)的行政處罰、行政強(qiáng)制等決定被依法撤銷的；

（四）歸集依據(jù)發(fā)生改變，不符合新歸集依據(jù)的。

第十九條  廣州市國家保密局作出刪除失信信息的決定，應(yīng)同時(shí)書面通知廣州市社會(huì)信用主管部門，說明刪除方式并提出處理建議。

第二十條  廣州市國家保密局工作人員在失信信息歸集工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

第二十一條  本辦法自2024年9月1日起施行，有效期5年。

    附 件  失信信息歸集告知書.doc

公開方式：主動(dòng)公開