增農(nóng)規(guī)〔2024〕1號

廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)增城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測實施辦法的通知

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)，開發(fā)區(qū)各部門:

　　《增城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測實施辦法》經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  

2024年8月28日     

增城區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測實施辦法

第一章 總則

　　第一條 為進一步支持我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)市場競爭能力，《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的實施意見》（粵農(nóng)農(nóng)〔2021〕359號）、《廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于修訂印發(fā)廣州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法的通知》（穗農(nóng)規(guī)字〔2020〕2號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施辦法。

　　第二條 本辦法所指農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)包括國家、廣東省、廣州市、增城區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是經(jīng)由上級有關(guān)部門和增城區(qū)政府確認的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

　　第三條 國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測管理分別對應(yīng)由中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進行認定和監(jiān)測管理。

　　第四條 區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是指在增城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，在企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量安全、輻射帶動力、競爭力等方面達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)增城區(qū)政府確認的企業(yè)。

第二章 認定與監(jiān)測

　　第五條 對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮中介機構(gòu)作用，堅持公開、公平、公正和優(yōu)勝劣汰原則。

　　第六條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認定和運行監(jiān)測審核工作。

　　第七條 申報區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須符合以下條件。

　　（一）具有獨立法人資格；

　　（二）稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在增城區(qū)范圍內(nèi)；

　　（三）以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、種業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、特種養(yǎng)殖和其它涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主業(yè)，其涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占總收入比重達51％或以上；

　　（四）具有一定的規(guī)模，較強的帶動力和競爭力；

　　（五）企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用狀況良好，未處于失信聯(lián)合懲戒狀態(tài)。

　　第八條 存在以下行為的，喪失區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定資格。已經(jīng)享有資格的，予以取消。

　　（一）弄虛作假、資料不真實的；

　　（二）近三年內(nèi)，在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品被行政主管部門處罰的；近四年內(nèi)在本地生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因違法生產(chǎn)質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)責(zé)任人被追究刑事責(zé)任的；

　　（三）近五年內(nèi)，因騙取財政資金被查處的；

　　（四）近一年內(nèi)，因發(fā)生坑農(nóng)害農(nóng)等行為被行政處罰的；

　　（五）近一年內(nèi)，發(fā)生農(nóng)機安全生產(chǎn)事故的；

　　（六）近一年內(nèi)，環(huán)保不達標(biāo)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實并給予處罰且經(jīng)整改仍不達標(biāo)的；

　　（七）不配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門日常監(jiān)管的、逾期不提交資料的；

　　（八）其它應(yīng)當(dāng)取消區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格行為的。

　　本條第（二）至第（五）項規(guī)定的期限，均從當(dāng)年開展區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定通知印發(fā)之日起上溯計算。

　　具有本條第（二）至第（五）項情形的，從查實之日起三年內(nèi)不得申報區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　第九條 區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)按照企業(yè)的主業(yè)特征，劃分為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型；農(nóng)產(chǎn)品加工流通型；農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型；農(nóng)業(yè)科技服務(wù)型；其他涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)型5大產(chǎn)業(yè)類型，從企業(yè)的涉農(nóng)業(yè)務(wù)收入占比、規(guī)模、信用、帶動力和競爭力等方面進行評分，綜合得分80分以上（含80分）的被列為候選企業(yè)。（具體分類標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)分別見附表1、2）

　　第十條 申報區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須如實提供以下材料：

　　（一）《廣州市增城區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表》（附表3）；

　　（二）有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)財務(wù)審計報告；

　　（三）生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租用合同、協(xié)議、投資合作憑證等復(fù)印件；

　　（四）與農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還、租賃等合同（協(xié)議），帶動農(nóng)民名冊(姓名、住址、聯(lián)系電話）、有關(guān)財務(wù)憑證及其它材料；

　　（五）企業(yè)招聘農(nóng)（漁）工名冊、參加職工社會保險情況材料（企業(yè)繳職工社保憑證和含代扣職工社保的工資發(fā)放明細表）；

　　（六）產(chǎn)品質(zhì)量合格、環(huán)保、高新技術(shù)企業(yè)證書、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的材料；

　　（七）是否存在近五年內(nèi)騙取財政資金被查處的情況說明；

　　（八）農(nóng)業(yè)投入品采購與領(lǐng)用臺賬、農(nóng)業(yè)投入品使用臺賬、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)臺賬、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測臺賬、農(nóng)產(chǎn)品銷售臺賬；

　　（九）其它要求提供的材料。

　　第十一條  區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭申報和認定程序

　　（一）申報。

　　申報企業(yè)直接向企業(yè)所在鎮(zhèn)街提出申請。

　　（二）審核。

　　1.各鎮(zhèn)街對申報企業(yè)所提供的材料進行初審，征求區(qū)發(fā)改、稅務(wù)、市場監(jiān)管、人力資源社會保障、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的意見，對符合條件的企業(yè)以鎮(zhèn)街名義，正式行文向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門推薦。

　　2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門委托中介機構(gòu)，對企業(yè)的申報材料進行審核，按照分類標(biāo)準(zhǔn)和評分標(biāo)準(zhǔn)進行評分，提出評審意見。

　　（三）認定。

　　1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門綜合考慮中介機構(gòu)的審核意見和評分結(jié)果，提出擬認定的區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)名單；

　　2.將擬認定的企業(yè)名單公示7天，公示無異議的，上報區(qū)政府認定。有異議的，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門進一步核查，滿足區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)條件的，上報區(qū)政府認定；不能滿足的，取消其認定資格。

　　3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對區(qū)政府認定的企業(yè)授予“廣州市增城區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”稱號，頒發(fā)牌匾，并對外公告。

　　第十二條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)授予“廣州市增城區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的資格自認定之日起三年內(nèi)有效。有效期屆滿未獲重新認定的，自動喪失“廣州市增城區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。

　　第十三條 建立監(jiān)測信息統(tǒng)計制度，區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求報送年度經(jīng)營情況。

　　第十四條 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織對區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行運行監(jiān)測。參照本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)測，具體程序、時間、對象和材料要求以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門通知為準(zhǔn)。監(jiān)測結(jié)果由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報請區(qū)政府確認后予以公告。

　　監(jiān)測合格的企業(yè)，繼續(xù)享有區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。監(jiān)測不合格的企業(yè)，取消其區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格且三年內(nèi)不得再次申報區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　第十五條 區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、注冊地等重要信息的，必須書面報告各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門和區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門，并提交相關(guān)變更材料。不影響農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定要素的信息變更，該企業(yè)繼續(xù)享有區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資格。

第三章 附則

　　第十六條 本辦法自2024年9月1日起施行，有效期三年。

　　附表1：增城區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定分類型標(biāo)準(zhǔn)

　　附表2：增城區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定和監(jiān)測評分標(biāo)準(zhǔn)

　　附表3： 廣州市增城區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申請表

　　公開屬性：主動公開

　　廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　2024年8月29日印發(fā)