穗殘聯(lián)規(guī)字〔2024〕3號

廣州市殘疾人聯(lián)合會廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市殘疾人

就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法的通知

各區(qū)殘聯(lián)、財政局：

為扶助本市殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實際，現(xiàn)將《廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣州市殘疾人聯(lián)合會           廣州市財政局

2024年8月27日

（聯(lián)系處室：教育就業(yè)處，聯(lián)系電話：38491101）

廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法

第一章 總則

第一條 為扶助本市殘疾人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)安排殘疾人上崗就業(yè)的國家機關(guān)、社會組織、事業(yè)單位、企業(yè)、個體工商戶等用人單位。

本辦法所扶助的殘疾人是指具有本市戶籍、在法定勞動年齡內(nèi)、有就業(yè)愿望、持有效《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》（一至八級）的殘疾人。

第二章 就業(yè)與創(chuàng)業(yè)扶持

第三條 用人單位在招考或者錄用工作人員時，不得歧視殘疾人。

本市機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭落實“分散按比例”安排殘疾人就業(yè)政策。

第四條 鼓勵用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)。

（一）集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位(除個體工商戶外)，殘疾員工占在職員工的25%以上且不少于10人的（殘疾員工包含非本市殘疾人，人數(shù)和比例按上一社保年度內(nèi)月平均情況計算），對該單位上一社保年度為本市殘疾員工繳納社會保險費的本單位繳費部分予以補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照上一社保年度本市城鎮(zhèn)職工社會保險繳費標(biāo)準(zhǔn)的下限。

（二）安排殘疾人就業(yè)的個體工商戶，對其上一社保年度為本市殘疾人經(jīng)營者及殘疾人員工繳納社會保險費的本單位繳費部分予以補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)參照上一社保年度本市城鎮(zhèn)職工社會保險繳費標(biāo)準(zhǔn)的下限。

用人單位同一年度內(nèi)已享受人力資源和社會保障部門社保補貼的，不得重復(fù)申請以上兩項資金資助。

（三）用人單位每新安排一名從未在用人單位就業(yè)的全日制應(yīng)屆大專及以上學(xué)歷本市殘疾高校畢業(yè)生上崗就業(yè)且簽訂一年以上勞動合同，上崗就業(yè)半年以上的可以按每人1萬元的標(biāo)準(zhǔn)申請一次性崗位補貼。上述殘疾高校畢業(yè)生的就業(yè)情況以人力資源和社會保障部門就業(yè)登記、社保繳納記錄為準(zhǔn)。

第五條 對符合條件的安排殘疾人就業(yè)的用人單位，按照“先申請后改造”原則，經(jīng)驗收合格后，給予就業(yè)環(huán)境無障礙改造、無障礙就業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)等一次性資金資助，具體資助金額按無障礙改造建設(shè)工程的工程合同和發(fā)票確定。

（一）對申請前12個月內(nèi)月平均安排10至30名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占?xì)埣矄T工比例50%以上的用人單位，給予不高于10萬元資金資助。

（二）對申請前12個月內(nèi)月平均安排31至50名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占?xì)埣矄T工比例50%以上的用人單位，給予不高于20萬元資金資助。

（三）對申請前12個月內(nèi)月平均安排超過50名殘疾人，且符合本辦法第二條第二款的殘疾人占?xì)埣矄T工比例50%以上的用人單位，給予不高于30萬元資金資助。

用人單位自申請審核通過之日起，五年內(nèi)不得重復(fù)申請此項資助。

第六條 加大殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

殘疾人自主創(chuàng)業(yè)資金資助。對由殘疾人擔(dān)任法定代表人、負(fù)責(zé)人或經(jīng)營者的用人單位，在辦理登記注冊之日起3年內(nèi)，在注冊地址正常經(jīng)營半年以上且已購買社會保險，申請、審核時未被登記管理部門列入“經(jīng)營異常名錄”“嚴(yán)重違法失信名單”的，給予一次性2萬元的資金資助；對符合上述條件且安置3名以上本市殘疾人就業(yè)的用人單位，給予一次性5萬元的資金資助。

殘疾人創(chuàng)辦一個以上用人單位或領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照一個以上的，只按一個用人單位標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

殘疾人或用人單位自申請審核通過之日起，五年內(nèi)不得重復(fù)申請此項資助。

殘疾人或用人單位已享受人力資源和社會保障部門創(chuàng)業(yè)補貼的，不得重復(fù)申請此項資助。

第七條 經(jīng)區(qū)殘聯(lián)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處、村委會共同認(rèn)定，給予從事規(guī)模種養(yǎng)（殖）業(yè)的殘疾人專項扶持資金。

（一）對種養(yǎng)（殖）面積10至50畝，或者年養(yǎng)禽500至2000羽，或者養(yǎng)畜30至50頭，或者農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值10至30萬元的，一次性資助2萬元。

（二）對種養(yǎng)（殖）面積51至100畝，或者年養(yǎng)禽2001至3000羽，或者養(yǎng)畜51至100頭，或者年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值31至50萬元的，一次性資助3萬元。

（三）對種養(yǎng)（殖）面積超過100畝，或者年養(yǎng)禽超過3000羽，或者養(yǎng)畜超過100頭，或者年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過50萬元的，一次性資助5萬元。

殘疾人自申請審核通過之日起，五年內(nèi)不得重復(fù)申請此項扶持資金。

同一年度內(nèi)已享受本辦法其它就業(yè)扶持資金的，或同一種養(yǎng)（殖）項目已申請創(chuàng)業(yè)資助的，不得重復(fù)申請此項扶持資金。

第三章 就業(yè)培訓(xùn)幫助

第八條 加大殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的工作力度。

殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn)的，按規(guī)定享受政府培訓(xùn)補貼。

第九條 殘疾人一個年度內(nèi)最多享受由市、區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)組織的免費培訓(xùn)三次、培訓(xùn)補貼一次。

補貼按年度內(nèi)首次培訓(xùn)的實際出勤天數(shù)予以計發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）殘疾人參加市、區(qū)殘聯(lián)組織的職業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間每人每天補貼30元，享受補貼的時間不超過60天，輔助性就業(yè)、庇護(hù)性就業(yè)、職業(yè)適應(yīng)性訓(xùn)練及康園工療機構(gòu)內(nèi)職業(yè)康復(fù)與勞動技能等訓(xùn)練除外。

（二）委托用人單位開展崗位培訓(xùn)、需安排師傅帶徒弟進(jìn)行崗位實訓(xùn)的，按帶徒天數(shù)，給予帶徒師傅每天50元的補貼。享受補貼的時間不超過60天。

（三）在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或者農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)后，需專業(yè)機構(gòu)安排技術(shù)人員定期上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的，對派出專業(yè)技術(shù)人員的機構(gòu)，按每月每戶100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，專業(yè)機構(gòu)須提供每月每戶不少于兩次的上門服務(wù)。享受補貼的時間不超過3個月。享受上門技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的人數(shù)不超過全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或者農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的10%。

（四）就業(yè)困難殘疾人培訓(xùn)后需要就業(yè)跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)的，可申請一次跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)。由專業(yè)社工每月提供不少于3次一對一就業(yè)相關(guān)輔導(dǎo)。殘疾人接受跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)成功就業(yè)后，對派出社工的機構(gòu)，按每名殘疾人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。享受補貼的時間不超過6個月。

第十條 鼓勵社會培訓(xùn)機構(gòu)參與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)工作。對參與殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的社會培訓(xùn)機構(gòu)，按照“先申請后改造”原則，經(jīng)驗收合格后，可以給予一次性不超過5萬元的無障礙設(shè)施改造資助資金，用于無障礙培訓(xùn)設(shè)施的改造或者購買殘疾人培訓(xùn)設(shè)備。

第四章 宣傳與獎勵

第十一條 加大殘疾人就業(yè)宣傳力度，廣泛宣傳機關(guān)、事業(yè)單位、社會組織、企業(yè)以及個人扶持殘疾人就業(yè)事跡，營造扶殘助殘的良好社會氛圍。

第十二條 選拔優(yōu)秀殘疾人參加國際、全國、省、市殘疾人職業(yè)技能競賽。對參加職業(yè)技能競賽獲獎的殘疾人進(jìn)行獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）獲得廣州市殘疾人職業(yè)技能競賽一、二、三等獎的選手由市頒發(fā)一次性獎金，金額（含稅）分別為1萬元、8000元、6000元；

（二）對參加國際、全國、全省殘疾人職業(yè)技能競賽并獲獎的選手，其市獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)牽頭另行制定。

第五章 經(jīng)費申請與撥付

第十三條 用人單位申請殘疾人員工社會保險費補貼或者一次性崗位補貼，應(yīng)當(dāng)向注冊地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下資料：

（一）領(lǐng)取、填報《用人單位招用殘疾人基本情況表》《殘疾員工社會保險費補貼、崗位津貼申請表》；

（二）用人單位與殘疾人員工簽訂的一年以上勞動合同或者服務(wù)協(xié)議以及殘疾人員工的身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件；

（三）用人單位法人登記證書或者營業(yè)證照；

（四）上一社保年度與用人單位簽訂勞動合同的職工花名冊原件及復(fù)印件，辦理一次性崗位補貼的，可不提交此項資料；

（五）單位社會保險繳費記錄；

（六）用人單位依據(jù)勞動合同的約定，向殘疾人員工發(fā)放工資報酬的憑證；

（七）申請一次性崗位補貼的，還需提供殘疾人員工《學(xué)歷證書》的原件及復(fù)印件。

第十四條 用人單位申請就業(yè)環(huán)境無障礙改造、無障礙就業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)等一次性資助資金，應(yīng)當(dāng)向注冊地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下資料：

（一）領(lǐng)取、填報《用人單位招用殘疾人基本情況表》《無障礙改造、無障礙就業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)基本情況表》《無障礙改造、無障礙就業(yè)設(shè)備設(shè)施建設(shè)資金資助申請表》；

（二）用人單位法人登記證書或者營業(yè)證照；

（三）申請前12個月與用人單位簽訂勞動合同的殘疾職工花名冊原件及復(fù)印件；

（四）殘疾人員工的身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件；

（五）無障礙改造建設(shè)工程的工程報價表、工程合同和工程發(fā)票復(fù)印件。

第十五條 殘疾人申請自主創(chuàng)業(yè)資金資助，應(yīng)當(dāng)向單位注冊地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下材料：

（一）領(lǐng)取、填報《用人單位基本情況表》《殘疾人創(chuàng)業(yè)資金申請表》；

（二）殘疾人所創(chuàng)設(shè)用人單位的營業(yè)證照或者法人登記證書；

（三）用人單位簽訂勞動合同的殘疾職工花名冊原件及復(fù)印件；

（四）單位社會保險繳費記錄。

第十六條 殘疾人申請種養(yǎng)（殖）業(yè)專項扶持資金，應(yīng)當(dāng)向戶籍地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下資料：

（一）領(lǐng)取、填報《殘疾人種養(yǎng)（殖）業(yè)資金補助申請表》；

（二）申請前半年的有效種養(yǎng)（殖）收入流水憑證。

第十七條 殘疾人申請職業(yè)培訓(xùn)補貼，應(yīng)當(dāng)向戶籍地所屬區(qū)殘聯(lián)領(lǐng)取、填報《殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補貼申請表》。

第十八條 用人單位/機構(gòu)申請師帶徒、上門技術(shù)指導(dǎo)或就業(yè)跟蹤輔導(dǎo)服務(wù)補貼，應(yīng)當(dāng)于項目開展前告知所屬區(qū)殘聯(lián)。項目完成后向注冊地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下材料：

（一）領(lǐng)取、填報《服務(wù)情況說明表》《用人單位/機構(gòu)服務(wù)補貼申請表》；

（二）培訓(xùn)機構(gòu)的營業(yè)證照或者法人登記證書及服務(wù)師資的職業(yè)技能證書。

第十九條 社會培訓(xùn)機構(gòu)申請無障礙設(shè)施設(shè)備改造資助資金，應(yīng)當(dāng)向注冊地所屬區(qū)殘聯(lián)提交如下資料：

（一）領(lǐng)取、填報《殘疾人學(xué)員基本情況表》《無障礙設(shè)施設(shè)備基本情況表》《無障礙設(shè)施設(shè)備改造資金申請表》；

（二）社會培訓(xùn)機構(gòu)營業(yè)證照或者法人登記證書；

（三）社會培訓(xùn)機構(gòu)與第三方簽訂的無障礙設(shè)施設(shè)備改造工程合同。

第二十條 申請人應(yīng)當(dāng)按照市殘聯(lián)當(dāng)年度的申報通知要求，向用人單位注冊地所屬區(qū)殘聯(lián)、殘疾人戶籍地所屬區(qū)殘聯(lián)提交申請資料。區(qū)殘聯(lián)審核后將結(jié)果在官網(wǎng)上公示5個工作日。公示期間如有質(zhì)疑或者投訴，區(qū)殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)及時按規(guī)定處理，向質(zhì)疑人或者投訴人作出反饋，并將處理意見報送市殘聯(lián)備案。公示結(jié)束無異議后，區(qū)殘聯(lián)按照程序將資助或補貼資金編入財政預(yù)算，次年度區(qū)殘聯(lián)根據(jù)預(yù)算批復(fù)情況下?lián)苜Y助或者補貼資金。

第二十一條 廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助扶持經(jīng)費納入政府財政預(yù)算。

對殘疾人用人單位的補助（資助）資金、對殘疾人個人的補助（資助）資金，分別按照用人單位注冊地所屬區(qū)、殘疾人戶籍所屬區(qū)和廣州市的現(xiàn)行財政體制分別由市、區(qū)財政承擔(dān)。

第六章 監(jiān)督與檢查

第二十二條 殘疾人就業(yè)扶助經(jīng)費接受財政審計部門的監(jiān)督檢查，確保專款專用。

第二十三條 對獲得殘疾人就業(yè)扶助經(jīng)費的單位或者個人，市、區(qū)殘聯(lián)對其經(jīng)費使用情況不定期進(jìn)行檢查。

第二十四條 申請補貼或者資助的用人單位或者個人，應(yīng)當(dāng)如實提交申請材料。

對騙取扶助經(jīng)費的單位或者個人，由相應(yīng)發(fā)放補貼的市、區(qū)殘聯(lián)追回有關(guān)財政資金，同時依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。

第七章 附則

第二十五條本辦法所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)；“超過”“不滿”，不包括本數(shù)。

第二十六條本辦法自2024年9月1日起施行，有效期5年?！稄V州市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)廣州市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶助辦法的通知》（穗殘聯(lián)規(guī)字〔2019〕4號）同時廢止。

公開方式：主動公開