近日，深圳市市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布地方標準《產業(yè)園區(qū)運營規(guī)范》（DB4403/T 625—2025）。該標準于2024年11月曾公開征求意見，作為全國首個地方性產業(yè)園區(qū)運營規(guī)范，其正式實施為產業(yè)園區(qū)運營管理提供了系統(tǒng)性指引。

　　《規(guī)范》如何評價產業(yè)園區(qū)運營水平？

　　《規(guī)范》聚焦行業(yè)共性問題、立足產業(yè)園區(qū)現實發(fā)展需求，從“基礎條件、運營服務、數智化、綠色低碳”等多個維度提出明確要求，重點推動園區(qū)從傳統(tǒng)物業(yè)管理向全鏈條產業(yè)服務升級。通過探索建立“五星級”第三方評估體系，科學評價園區(qū)運營水平，引導園區(qū)提升服務能級，增強企業(yè)創(chuàng)新支撐能力。

　?。?）否決項

　　若園區(qū)存在空間改變規(guī)劃用途、近兩年發(fā)生重大安全責任事故或違法違規(guī)事件（如黃賭毒、集體上訪等），將直接取消評估資格。

　?。?）基礎條件（21分）

　　涵蓋產業(yè)定位、規(guī)劃設計、入園條件等通用要求（6分），運營機構的專業(yè)能力與團隊配置（7分），空間管理（6分）及商業(yè)化運營（2分）。例如，要求運營團隊負責人具備同類園區(qū)運營經驗，空間需提供功能分布圖及管理制度。

　?。?）運營服務（60分）

　　作為評估核心，重點包括：

　　物業(yè)服務（26分）：占比近半，涉及安全管理（如24小時巡檢、消防設施維護）、工程維護、客戶服務（滿意度調查）及環(huán)境管養(yǎng)（垃圾分類、污染治理）；

　　企業(yè)服務（9分）：覆蓋市場對接、金融服務、人才培訓等全鏈條支持；

　　此外，還包括招商服務（5分）、創(chuàng)業(yè)培育（4分）、公共服務（4分）及品牌建設（4分）等維度。

　?。?）數智化（8分）

　　要求搭建智慧管理平臺，實現數據監(jiān)控與分析，推動公共數據開發(fā)、人工智能等創(chuàng)新場景應用，并強化數據開放與安全保護。

　?。?）綠色低碳（7分）

　　聚焦節(jié)能設備應用、能源計量管理（需符合GB 17167標準）、雨水回收等綠色設施建設，以及廢棄物分類處理，較征求意見稿分值有所增加。

　?。?）評價與改進（4分）

　　要求每年開展內部評價（含顧客滿意度調查），基于“策劃-實施-檢查-處置”（PDCA）循環(huán)持續(xù)優(yōu)化服務。

　　正式稿VS征求意見稿，有哪些改動？

　　正式稿在征求意見稿基礎上，主要體現兩方面優(yōu)化邏輯：一是部分要求從“強制性”轉為“引導性”，二是強化政策導向與深圳產業(yè)特色匹配。具體調整如下：

　?。?）弱化強制約束

　　正式稿將多處“應”改為“宜”，弱化強制約束，既保留底線要求，也為園區(qū)特色化發(fā)展提供空間。

　　（2）運營服務要求細化

　　在5.1通用要求中新增內容：應委托明確的運營機構統(tǒng)一負責管理和提供專業(yè)服務

　　在6.1通用要求中新增內容：運營機構可自行或委托專業(yè)機構提供園區(qū)物業(yè)服務，受委托的物業(yè)服務人提供的物業(yè)服務應符合DB4403/T 303的要求。運營機構或受委托的物業(yè)服務人應嚴格管理各項收費，明確并公示水、電、停車、裝修監(jiān)督等費用標準，不應超標準收費。

　?。?）評價體系優(yōu)化

　　否決項由“違法行為”調整為“違法違規(guī)行為”，進一步明確合規(guī)底線；

　　“產業(yè)定位”指標新增“主導產業(yè)需符合深圳市產業(yè)發(fā)展方向”的評分細則；

　　“運營能力和經驗”指標強調“團隊負責人需具備孵化/園區(qū)運營經驗”，從“類似項目經驗案例”升級為“同類項目經驗”，提升專業(yè)性門檻；

　　“管理和服務團隊”指標評分細則從“團隊規(guī)模不少于10人，專業(yè)崗位人員需經培訓并通 過考核”，改為“團隊規(guī)模能夠滿足園區(qū)管理和服務需要，專業(yè)崗位人員應經培訓并通過考核”；

　　“招商推介”指標評分細則從“開展各類招商推介活動，年度不少于2次”改為“每年定期或適時開展主導產業(yè)、行業(yè)招商推介活動”；

　　部分指標屬性與分值調整：“用能設備”“綠色設施”“再生資源利用”等指標從“引導性”改為“約束性”，分值提升至2分；“宣傳教育”分值由2分下調至1分；內部評價新增“顧客滿意度調查”細則，分值由3分調整為2分。

　　總結

　　正式稿整體要求更靈活，更偏向引導性，如將多處“應”改為“宜”，“團隊規(guī)模不少于10人”改為“團隊規(guī)模能夠滿足園區(qū)管理和服務需要”，但對運營團隊專業(yè)性也提出了更高標準（如同類項目經驗要求、專業(yè)崗位人員應經培訓并通過考核），同時強化了綠色低碳、合規(guī)管理等指標，推動園區(qū)向“專業(yè)化服務+數智化運營”方向升級。

　　附：

　　《產業(yè)園區(qū)運營規(guī)范》起草單位：深圳市質量強市促進會、深圳市福田產業(yè)投資服務有限公司、深圳天安駿業(yè)投資發(fā)展（集團）有限公司、深圳市特區(qū)建工集團有限公司、深圳智慧園區(qū)運營服務有限公司、深圳福田新一代智慧運營服務有限公司、深圳智慧園區(qū)信息技術有限公司、深圳市城市產業(yè)發(fā)展集團有限公司、深圳市產業(yè)園區(qū)發(fā)展促進會、中國（南方）知識產權運營中心、中國質量認證中心有限公司、深圳市天健城市服務有限公司、深圳市福田投資控股有限公司、深圳市南山智慧園區(qū)運營服務有限公司、深圳市星河產業(yè)投資發(fā)展集團有限公司。

　　《產業(yè)園區(qū)運營規(guī)范》主要起草人：李銳、黎敏、劉學武、陳繁麟、李奇林、楊毅、劉萬濤、孫偉、丁峰、楊宇球、謝利民、高志琪、陳劍波、張文、李文俊、林雪蘭、劉軍、宋小婧、劉光華、吳孝林、韓會軍、郭舸韜、王英杰、王曉明、游平、秦海翔、張萬榮、古旻、樊高鋒、聶繼承、張怡、易鈺亮。