穗發(fā)改規(guī)字〔2024〕3號(hào)

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì) 廣州市教育局 廣州市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)發(fā)展改革局、教育局、財(cái)政局：

       根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 教育部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）、《教育部 發(fā)展改革委 財(cái)政部 市場(chǎng)監(jiān)管總局 新聞出版署印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理的意見(jiàn)〉的通知》（教財(cái)〔2020〕5號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動(dòng)方案和廣東省推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動(dòng)方案的通知》（粵府辦〔2018〕28號(hào)）等規(guī)定精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，促進(jìn)我市學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將我市幼兒園收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、收費(fèi)項(xiàng)目

       幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為：保育教育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。

       二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

       公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)；民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素，按普惠性、非營(yíng)利性及營(yíng)利性民辦幼兒園分別確定相應(yīng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

     （一）保育教育費(fèi)

        公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)幼兒園不同類(lèi)別，即示范幼兒園、規(guī)范幼兒園，同時(shí)根據(jù)教育行政部門(mén)對(duì)幼兒園類(lèi)別管理的變化相應(yīng)調(diào)整公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)機(jī)制。公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為823元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為995元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在全日制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上上浮30%。公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：

廣州市公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表

                                                                                                                                                             單位：元/人·月

        全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時(shí)間為8：00至16:30。各級(jí)各類(lèi)幼兒園在寒暑假、周六、周日及國(guó)家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對(duì)在園幼兒提供保育教育的，保育教育費(fèi)可在平時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮50%。

       （二）服務(wù)性收費(fèi)

         服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園完成正常的保育教育任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長(zhǎng)選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。包括：

        1.伙食費(fèi)（含稅）。按月預(yù)收，專(zhuān)款專(zhuān)用，只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi)，不得用于支付其他間接費(fèi)用。幼兒園應(yīng)于次月15日前，按幼兒實(shí)際在園天數(shù)（不足1天按1天計(jì)）向家長(zhǎng)公布上月伙食費(fèi)收支情況，學(xué)期末（轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時(shí)）將結(jié)余部分全部退還幼兒家長(zhǎng)。

       2.托管費(fèi)。全日制幼兒園接受家長(zhǎng)委托，在周一至周五閉園后的16:30后對(duì)在園幼兒提供托管服務(wù)的，可收取托管費(fèi)。其中16:30至17:00免收托管費(fèi)，托管服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間后半小時(shí)。公辦幼兒園托管費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/人·天。

       3.校車(chē)費(fèi)。按實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用收取。

     （三）代收費(fèi)

      代收費(fèi)是指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或?yàn)橥瓿烧１Ｓ逃蝿?wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。包括：

      1.生活用品費(fèi)。按所在幼兒園統(tǒng)一管理的規(guī)定為幼兒集中代購(gòu)被褥、園服、洗漱用具等收取的費(fèi)用。

      2.外出活動(dòng)費(fèi)。按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用統(tǒng)一收取并支付。

      3.體檢費(fèi)。按照衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢，可按實(shí)代收體檢費(fèi)。

      三、收費(fèi)原則

     （一）各級(jí)各類(lèi)幼兒園保育教育費(fèi)實(shí)行“新生新辦法，老生老辦法”原則。本文中“新生”指每年秋季入園就讀的幼兒以及轉(zhuǎn)來(lái)插班生；其余幼兒為“老生”，按其注冊(cè)入園當(dāng)年園方公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保育教育費(fèi)按月收取，幼兒園不得在幼兒注冊(cè)前或跨月預(yù)收保育教育費(fèi)。在學(xué)期、假期交叉月份中，按平時(shí)保育教育費(fèi)和假期保育教育費(fèi)分別結(jié)算。

      （二）服務(wù)性收費(fèi)必須遵循幼兒家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不得營(yíng)利。幼兒園可根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月收取服務(wù)性收費(fèi)，在園時(shí)間不足月的，以幼兒在園天數(shù)計(jì)收。

      （三）代收費(fèi)項(xiàng)目可集中預(yù)收，實(shí)行定期公布（每學(xué)期期末前）據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。

      （四）除本通知規(guī)定的保育教育費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，幼兒園不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等；嚴(yán)禁收取“報(bào)名費(fèi)”“入園資料費(fèi)”“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”“建園費(fèi)”“管理費(fèi)”“接送卡費(fèi)”“育兒報(bào)刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金等。對(duì)不按照本通知規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費(fèi)的，有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

      （五）財(cái)政撥款類(lèi)公辦幼兒園保育教育費(fèi)（寄宿制幼兒園保育教育費(fèi)含住宿費(fèi)）納入行政事業(yè)性收費(fèi)管理，收入全額上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)。財(cái)政撥款類(lèi)公辦幼兒園的服務(wù)性收費(fèi)，除伙食費(fèi)、校車(chē)費(fèi)據(jù)實(shí)列支外，托管費(fèi)等收費(fèi)扣除相關(guān)稅費(fèi)后上繳財(cái)政國(guó)庫(kù)。按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理的公辦幼兒園收費(fèi)，支出由財(cái)政預(yù)算核撥。

      （六）民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)與區(qū)教育行政部門(mén)簽訂協(xié)議，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行教育行政部門(mén)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；非營(yíng)利性民辦幼兒園的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)教育行政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)備案；營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由幼兒園自主決定。

        四、退費(fèi)原則

      （一）學(xué)期與假期交叉月份，保育教育費(fèi)按平時(shí)保育教育費(fèi)和假期保育教育費(fèi)分別結(jié)算；幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半，取整天數(shù)，下同）的，最高收取當(dāng)月一半保育教育費(fèi)；幼兒在園天數(shù)超過(guò)當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，全額收取當(dāng)月保育教育費(fèi)。由于放假、請(qǐng)假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因幼兒當(dāng)月未在園或在園天數(shù)不足4天（含4天）的，按保育教育費(fèi)繳費(fèi)額的80%退還；超過(guò)4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保育教育費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還；超過(guò)當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保育教育費(fèi)。

      （二）因園方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實(shí)際天數(shù)退還保育教育費(fèi)。

      （三）因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡(jiǎn)章（廣告）或其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件等規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保育教育費(fèi)，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      （四）因衛(wèi)生防疫管理規(guī)定或者自然災(zāi)害等不可抗力情況造成幼兒園整月未開(kāi)園或未開(kāi)課，幼兒園應(yīng)全額退還所繳當(dāng)月保育教育費(fèi)；如果不是整月未開(kāi)園或整月未開(kāi)課，則按照本通知第四條第（一）項(xiàng)執(zhí)行。

        五、收費(fèi)公示制度

        各級(jí)各類(lèi)幼兒園應(yīng)在顯著位置通過(guò)設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示幼兒園辦園性質(zhì)、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。在招生簡(jiǎn)章或招生信息中，必須寫(xiě)明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和按有關(guān)資助政策對(duì)貧困子女的減免規(guī)定或者其他資助辦法。幼兒園必須嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施收費(fèi)。

        六、收費(fèi)臺(tái)賬制度

        各級(jí)各類(lèi)幼兒園實(shí)行收費(fèi)臺(tái)賬制度，填報(bào)收費(fèi)情況報(bào)告表，于每年3月底前向所在區(qū)教育行政部門(mén)報(bào)送上一年度收費(fèi)情況，區(qū)教育行政部門(mén)匯總后報(bào)區(qū)發(fā)展改革部門(mén)。各區(qū)教育行政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)定期在政府網(wǎng)站集中公示轄區(qū)內(nèi)幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

        七、成本核算制度

        健全公辦幼兒園辦園成本定期核算制度。定期對(duì)公辦幼兒園辦園成本進(jìn)行核算，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，對(duì)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。

       本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

        附件：1.         年度幼兒園收費(fèi)情況報(bào)告表

                   2. 幼兒園收費(fèi)公示表

                   3. 非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)情況備案表

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)        廣州市教育局    廣州市財(cái)政局

  2024年3月27日

附件2

幼兒園收費(fèi)公示表

    附件3

非營(yíng)利性民辦幼兒園收費(fèi)情況備案表

（備案號(hào)：              ）

幼兒園聯(lián)系人：                                                                       聯(lián)系電話：                                                 填表時(shí)間：

注：1. 備案表一式叁份，幼兒園先向區(qū)教育局申請(qǐng)辦學(xué)資質(zhì)及收費(fèi)相關(guān)情況備案；再向區(qū)發(fā)展改革局申請(qǐng)備案。備案表幼兒園及教育行政部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)各留存壹份。

2.備案需提交辦學(xué)許可證、法人身份證、辦園性質(zhì)類(lèi)別等文件及辦園成本相關(guān)佐證材料。

3.  幼兒園必須依規(guī)做好收費(fèi)公示，嚴(yán)格按照備案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得中途增加任何費(fèi)用。

4.  幼兒園如需調(diào)整相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，需重新備案并同時(shí)提交調(diào)價(jià)書(shū)面申請(qǐng)及上一完整年度《審計(jì)報(bào)告》等成本變化的有關(guān)資料。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)