核心提示:3月8日,16屆63次廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州北部增長極(含空港經(jīng)濟(jì)區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2035年)》,推動北部增長極從“交通樞紐”向“經(jīng)濟(jì)樞紐”、再向“開放樞紐”迭代升級,助力廣州向海而興、向空而強(qiáng)。
廣州北部地區(qū):廣東的北部即粵北地區(qū),包括韶關(guān)、河源、梅州、清遠(yuǎn)、云浮五個地級市。廣州北部,坐擁白云國際機(jī)場、廣州國際港、廣州北站3大戰(zhàn)略樞紐,集結(jié)5條陸路出境大通道,匯聚7條高鐵通道,4小時覆蓋RECP成員國和泛珠三角地區(qū),具有獨(dú)一無二的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢和流量價值。
廣州市規(guī)劃和自然資源局組織編制了《北部增長極協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),聚焦三大樞紐集群密切關(guān)聯(lián)腹地劃定686平方公里規(guī)劃范圍,以“灣區(qū)國際開放樞紐、亞太自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”為愿景,推動北部地區(qū)從“交通樞紐”向“經(jīng)濟(jì)樞紐”“開放樞紐”迭代升級,打造全球綜合樞紐門戶、國際供應(yīng)鏈組織中樞、灣區(qū)北部智造高地、綠色生態(tài)航空都會。
廣州力爭用10年左右的時間,將北部增長極建成具有全球影響力的國際開放樞紐。3月8日,16屆63次廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州北部增長極(含空港經(jīng)濟(jì)區(qū))產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),推動北部增長極從“交通樞紐”向“經(jīng)濟(jì)樞紐”、再向“開放樞紐”迭代升級,助力廣州向海而興、向空而強(qiáng)。
到2035年GDP占全市比重力爭達(dá)20%
在發(fā)展定位方面,圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略謀劃,對標(biāo)上海虹橋等先進(jìn)地區(qū),《規(guī)劃》研究提出,推動北部增長極建成國際航空開放樞紐、雙循環(huán)新發(fā)展格局重要樞紐節(jié)點(diǎn)、國家空鐵融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范地、廣州北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)地。
在發(fā)展目標(biāo)方面,《規(guī)劃》分階段提出到2030年和2035年的目標(biāo)值。到2030年,廣州白云國際機(jī)場力爭全面實(shí)現(xiàn)10分鐘空鐵旅客聯(lián)運(yùn)、半小時直達(dá)廣州中心城區(qū)、佛清肇以及一小時灣區(qū)軌道交通全覆蓋,北部增長極輻射能力覆蓋到中南、 西南地區(qū),國際航空開放樞紐能級顯著提升。
到2035年,白云機(jī)場旅客吞吐量力爭達(dá)到1.4億人次、貨郵吞吐量力爭達(dá)到500萬噸,廣州北站、白云站客流量均突破4000萬人次,廣州國際港集裝箱到發(fā)運(yùn)量1380萬噸。建立完善的現(xiàn)代化空鐵樞紐產(chǎn)業(yè)體系,形成超3000億級的臨空產(chǎn)業(yè)集群,北部增長極GDP占全市總量比重力爭提升到20%左右。
構(gòu)建“3+5+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系
北部增長極將以四大經(jīng)濟(jì)形態(tài)(高流量的樞紐型經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)的智造型經(jīng)濟(jì)、高能級的總部型經(jīng)濟(jì)、高水平的開放型經(jīng)濟(jì))引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,打造粵港澳大灣區(qū)的先進(jìn)智造高地、跨境電商高地、樞紐型消費(fèi)高地、空鐵科技創(chuàng)新高地。
《規(guī)劃》指出,構(gòu)建“3+5+4”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系,形成“大交通”“大物流”“大智造”“大商旅”發(fā)展新格局。北部增長極建設(shè)的首要任務(wù)是建設(shè)國際航空樞紐和世界級鐵路樞紐、軌道交通體系,提升空鐵樞紐群輻射能級,須鞏固提升3大空鐵核心產(chǎn)業(yè)——樞紐運(yùn)輸與現(xiàn)代物流、航空運(yùn)營與服務(wù)保障、先進(jìn)交通裝備制造。
《規(guī)劃》明確,做大做強(qiáng)5大先進(jìn)智造業(yè):汽車智造、時尚智造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、新能源與儲能,有利于增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,夯實(shí)北部增長極發(fā)展的物質(zhì)支撐。
北部增長極將升級發(fā)展現(xiàn)代會展、跨境電商與數(shù)字貿(mào)易、特色金融、現(xiàn)代都市消費(fèi)等對時效性要求高,具有臨空、臨鐵偏好的四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),形成輻射區(qū)域大、附加值高、具有品牌優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
打造空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū)
在空間格局方面,北部增長極以“白云機(jī)場-廣州北站-廣州國際港”為支點(diǎn),充分發(fā)揮空鐵樞紐疊加的乘數(shù)效應(yīng),全力打造空鐵融合經(jīng)濟(jì)示范區(qū),成為引領(lǐng)北部增長極快速發(fā)展的核心引擎。同時,統(tǒng)籌推進(jìn)東、西兩翼產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,筑牢北部增長極快速發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。
《規(guī)劃》提出,以北部增長極為核心樞紐,構(gòu)建東西向廣佛肇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展軸和南北向廣清韶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)作發(fā)展軸,帶動粵北地區(qū)快速發(fā)展,積極承接中心城區(qū)功能外溢,加強(qiáng)與知識城、東部中心、南沙新區(qū)供應(yīng)鏈合作,強(qiáng)化自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)開放平臺發(fā)展水平。
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