廣東省服務型制造示范行動工作方案

　　服務型制造是制造與服務融合發(fā)展的制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉型升級的重要方向。為貫徹落實工業(yè)和信息化部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關于進一步促進服務型制造發(fā)展的指導意見》，以及省委省政府《關于高質量建設制造強省的意見》，積極推動服務型制造發(fā)展，計劃在全省組織開展服務型制造示范行動，加強示范引領，加快培育發(fā)展服務型制造新業(yè)態(tài)新模式，制定以下工作方案。

　　一、主要目標

　　圍繞高質量建設制造強省總目標，落實生產(chǎn)性服務業(yè)十年倍增計劃，到2027年培育省級服務型制造示范單位約160家，其中示范企業(yè)約80家，示范平臺約80家，到2030年培育200家省級服務型制造示范單位，推動全省服務型制造模式深入應用、整體水平顯著提高，服務提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力的作用顯著增強，促進制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工和價值鏈中的地位顯著提升，服務型制造成為制造強省建設的有力支撐。

　　二、重點方向

　　鼓勵企業(yè)通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務”轉型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務”轉變，延伸和提升價值鏈，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場占有率。主要面向以下方向：

　　（一）工業(yè)設計服務。建設貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的設計服務體系，加強工業(yè)設計基礎研究和關鍵共性技術研發(fā)，建立開放共享的數(shù)據(jù)資源庫，推動新技術、新工藝、新材料應用。面向設計需求搭建網(wǎng)絡化的設計協(xié)同平臺，開展眾創(chuàng)、眾包、眾設等模式的應用推廣，提升工業(yè)設計服務水平。推進設計成果轉化應用，加大知識產(chǎn)權保護力度，完善工業(yè)設計人才職業(yè)發(fā)展通道，構建設計發(fā)展良好生態(tài)。

　?。ǘ┒ㄖ苹?。推進生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，建立數(shù)字化設計與虛擬仿真系統(tǒng)，增強定制設計和柔性制造能力，發(fā)展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，推動零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產(chǎn)品個性化重組，發(fā)展大批量個性化定制服務。

　　（三）供應鏈管理服務。優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，建設智能化物流和倉儲設施，促進供應鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享。面向行業(yè)上下游開展集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式和服務，建設供應鏈協(xié)同平臺，推動供應鏈標準化、智能化、協(xié)同化、綠色化。發(fā)展專業(yè)化、一體化供應鏈，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應鏈網(wǎng)絡。

　　（四）共享制造。建設共享制造平臺，實現(xiàn)分散閑置制造能力和資源的彈性匹配、動態(tài)供給。圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設備，建設提供分時、計件、按價值計價等靈活服務的共享制造工廠。創(chuàng)新資源共享機制，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開放專業(yè)人才、倉儲物流、數(shù)據(jù)分析等服務能力，完善共享制造發(fā)展生態(tài)。

　?。ㄎ澹z驗檢測認證服務。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)開放檢驗檢測資源，參與檢驗檢測公共服務平臺建設。發(fā)展面向制造業(yè)全過程的專業(yè)化檢驗檢測認證服務，加強檢驗檢測認證服務機構的資質管理和能力建設，推進檢驗檢測認證服務標準體系建設，加強相關儀器設備和共性技術研發(fā)，創(chuàng)新檢驗檢測認證服務模式，為制造企業(yè)提供全過程的質量提升服務。

　?。┤芷诠芾怼＝⒁钥蛻魹橹行牡膶I(yè)化服務體系，開展從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、安裝調試、交付使用到狀態(tài)預警、故障診斷、維護檢修、回收利用等全鏈條服務。圍繞提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、維護檢修水平，拓展售后支持、在線監(jiān)測、數(shù)據(jù)融合分析處理和產(chǎn)品升級服務。建設貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化平臺、產(chǎn)品數(shù)字孿生體等，提高產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析能力，提升全生命周期服務水平。

　?。ㄆ撸┛偧煽偝邪?。提高資源整合能力，提供一體化的系統(tǒng)解決方案，開展總集成總承包服務。依托核心裝備、整合優(yōu)質產(chǎn)業(yè)資源，建設“硬件+軟件+平臺+服務”的集成系統(tǒng)，為客戶提供端到端的系統(tǒng)集成服務。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設-移交（BT）、建設-運營-移交（BOT）、建設-擁有-運營（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務，探索開展戰(zhàn)略和管理咨詢服務。

　?。ò耍┚G色制造服務。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級，積極創(chuàng)建綠色工廠，開發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工業(yè)園區(qū)，推廣綠色制造先進成熟經(jīng)驗，提出合理化提升建議，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術服務。加大節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品研發(fā)力度，開展節(jié)能環(huán)保服務，產(chǎn)品回收及再制造、再利用服務。推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能診斷、方案設計、節(jié)能系統(tǒng)建設運行等服務。

　　（九）生產(chǎn)性金融服務。鼓勵為生產(chǎn)制造提供融資租賃、賣（買）方信貸、保險保障等配套金融服務。支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與信息鏈，發(fā)揮業(yè)務合作對風險防控的積極作用，配合金融機構開展供應鏈金融業(yè)務，提高上下游中小企業(yè)融資能力。利用債券融資、股權融資、項目融資等多種形式，強化并購重組等資本運營，推動企業(yè)轉型升級。

　?。ㄊ┢渌麆?chuàng)新模式。鼓勵和支持企業(yè)加強關鍵核心技術研發(fā)，深化新一代信息技術應用，強化各類制造資源和信息的整合利用，發(fā)展工業(yè)類平臺經(jīng)濟，探索和實踐融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動服務型制造創(chuàng)新發(fā)展，促進制造業(yè)與服務業(yè)融合。

　　三、組織實施

　?。ㄒ唬┡嘤l(fā)動。各地級以上市工業(yè)和信息化局要圍繞服務型制造重點方向，扎實推進服務型制造示范企業(yè)和示范平臺的挖掘和培育，發(fā)現(xiàn)總結一批示范帶動作用強、可復制可推廣的典型經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型引領帶動作用，帶動全省服務型制造發(fā)展。

　?。ǘ┥陥笳J定。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)《工作方案》結合每批次工作開展情況，每兩年發(fā)布省級服務型制造示范征集通知，各地級以上市工業(yè)和信息化局按照征集通知要求，向省工業(yè)和信息化廳推薦示范單位，省工業(yè)和信息化廳按程序組織評審，并對外進行公示公告。

　?。ㄈ﹦討B(tài)跟蹤。省工業(yè)和信息化廳對示范企業(yè)和平臺進行動態(tài)跟蹤，定期收集相關情況，及時總結、評估示范過程中的新情況、新經(jīng)驗，不斷優(yōu)化完善工作方案和重點方向，推動融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)成熟應用。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織領導。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視促進服務型制造發(fā)展工作，強化責任意識，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作體系，推動工作落實。要充分發(fā)揮有關部門、行業(yè)協(xié)會等組織機構的作用，發(fā)動企業(yè)積極參加有關案例征集活動、交流推廣活動、經(jīng)驗介紹活動等，加強服務型制造創(chuàng)新應用宣貫推廣，合力推進服務型制造發(fā)展。

　?。ǘ┥罨麄魍茝V。充分發(fā)揮先進典型引領帶動作用，及時總結示范帶動作用強、可復制可推廣的典型案例經(jīng)驗。利用工信領域有關宣傳及會議活動，對典型案例和優(yōu)秀企業(yè)進行宣傳推介，加強分享交流，共同探索培育新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)驗。鼓勵和指導有關行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機構等加強服務型制造研究，發(fā)布有關發(fā)展報告和案例集等，促進典型經(jīng)驗的總結、應用和推廣。

　　（三）強化支持引導。鼓勵資本市場對服務型制造企業(yè)和平臺的支持力度，引導金融機構創(chuàng)新適應服務型制造發(fā)展的金融產(chǎn)品及服務。支持服務型制造企業(yè)加快復合型人才的培養(yǎng)引進，與相關高校研究機構聯(lián)合開展人才培訓。支持服務型制造企業(yè)參與標準體系和服務規(guī)則制定，引導企業(yè)取得國際認可的服務資質，推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向服務環(huán)節(jié)延伸。鼓勵有條件的地市出臺相關政策措施對國家級、省級服務型制造示范單位予以支持。對省級示范單位在申報工信部服務型制造示范遴選時予以優(yōu)先推薦。