廣東省服務(wù)型制造示范行動(dòng)工作方案

　　服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以及省委省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展，計(jì)劃在全省組織開(kāi)展服務(wù)型制造示范行動(dòng)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，制定以下工作方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　圍繞高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省總目標(biāo)，落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃，到2027年培育省級(jí)服務(wù)型制造示范單位約160家，其中示范企業(yè)約80家，示范平臺(tái)約80家，到2030年培育200家省級(jí)服務(wù)型制造示范單位，推動(dòng)全省服務(wù)型制造模式深入應(yīng)用、整體水平顯著提高，服務(wù)提升制造業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的作用顯著增強(qiáng)，促進(jìn)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位顯著提升，服務(wù)型制造成為制造強(qiáng)省建設(shè)的有力支撐。

　　二、重點(diǎn)方向

　　鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運(yùn)營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，延伸和提升價(jià)值鏈，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。主要面向以下方向：

　?。ㄒ唬┕I(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。建設(shè)貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)服務(wù)體系，加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用。面向設(shè)計(jì)需求搭建網(wǎng)絡(luò)化的設(shè)計(jì)協(xié)同平臺(tái)，開(kāi)展眾創(chuàng)、眾包、眾設(shè)等模式的應(yīng)用推廣，提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)水平。推進(jìn)設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善工業(yè)設(shè)計(jì)人才職業(yè)發(fā)展通道，構(gòu)建設(shè)計(jì)發(fā)展良好生態(tài)。

　　（二）定制化服務(wù)。推進(jìn)生產(chǎn)制造系統(tǒng)的智能化、柔性化改造，建立數(shù)字化設(shè)計(jì)與虛擬仿真系統(tǒng)，增強(qiáng)定制設(shè)計(jì)和柔性制造能力，發(fā)展個(gè)性化設(shè)計(jì)、用戶(hù)參與設(shè)計(jì)、交互設(shè)計(jì)，推動(dòng)零件標(biāo)準(zhǔn)化、配件精細(xì)化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，發(fā)展大批量個(gè)性化定制服務(wù)。

　?。ㄈ┕?yīng)鏈管理服務(wù)。優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，建設(shè)智能化物流和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)和資源共享。面向行業(yè)上下游開(kāi)展集中采購(gòu)、供應(yīng)商管理庫(kù)存（VMI）、精益供應(yīng)鏈等模式和服務(wù)，建設(shè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)，推動(dòng)供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化、綠色化。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、一體化供應(yīng)鏈，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續(xù)的智慧供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄋ模┕蚕碇圃?。建設(shè)共享制造平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)分散閑置制造能力和資源的彈性匹配、動(dòng)態(tài)供給。圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強(qiáng)、購(gòu)置成本高的生產(chǎn)設(shè)備，建設(shè)提供分時(shí)、計(jì)件、按價(jià)值計(jì)價(jià)等靈活服務(wù)的共享制造工廠(chǎng)。創(chuàng)新資源共享機(jī)制，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)業(yè)人才、倉(cāng)儲(chǔ)物流、數(shù)據(jù)分析等服務(wù)能力，完善共享制造發(fā)展生態(tài)。

　?。ㄎ澹z驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放檢驗(yàn)檢測(cè)資源，參與檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)展面向制造業(yè)全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理和能力建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)相關(guān)儀器設(shè)備和共性技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)模式，為制造企業(yè)提供全過(guò)程的質(zhì)量提升服務(wù)。

　?。┤芷诠芾?。建立以客戶(hù)為中心的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，開(kāi)展從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、安裝調(diào)試、交付使用到狀態(tài)預(yù)警、故障診斷、維護(hù)檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)。圍繞提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、維護(hù)檢修水平，拓展售后支持、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)融合分析處理和產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)。建設(shè)貫穿產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化平臺(tái)、產(chǎn)品數(shù)字孿生體等，提高產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)分析能力，提升全生命周期服務(wù)水平。

　?。ㄆ撸┛偧煽偝邪?。提高資源整合能力，提供一體化的系統(tǒng)解決方案，開(kāi)展總集成總承包服務(wù)。依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，建設(shè)“硬件+軟件+平臺(tái)+服務(wù)”的集成系統(tǒng)，為客戶(hù)提供端到端的系統(tǒng)集成服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設(shè)-移交（BT）、建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交（BOT）、建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng)（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務(wù)，探索開(kāi)展戰(zhàn)略和管理咨詢(xún)服務(wù)。

　?。ò耍┚G色制造服務(wù)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級(jí)，積極創(chuàng)建綠色工廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，推廣綠色制造先進(jìn)成熟經(jīng)驗(yàn)，提出合理化提升建議，提供綠色制造系統(tǒng)解決方案和持續(xù)性技術(shù)服務(wù)。加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，開(kāi)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)，產(chǎn)品回收及再制造、再利用服務(wù)。推行合同能源管理，發(fā)展節(jié)能診斷、方案設(shè)計(jì)、節(jié)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行等服務(wù)。

　?。ň牛┥a(chǎn)性金融服務(wù)。鼓勵(lì)為生產(chǎn)制造提供融資租賃、賣(mài)（買(mǎi)）方信貸、保險(xiǎn)保障等配套金融服務(wù)。支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與信息鏈，發(fā)揮業(yè)務(wù)合作對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控的積極作用，配合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，提高上下游中小企業(yè)融資能力。利用債券融資、股權(quán)融資、項(xiàng)目融資等多種形式，強(qiáng)化并購(gòu)重組等資本運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　?。ㄊ┢渌麆?chuàng)新模式。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，深化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化各類(lèi)制造資源和信息的整合利用，發(fā)展工業(yè)類(lèi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，探索和實(shí)踐融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┡嘤l(fā)動(dòng)。各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局要圍繞服務(wù)型制造重點(diǎn)方向，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范平臺(tái)的挖掘和培育，發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全省服務(wù)型制造發(fā)展。

　?。ǘ┥陥?bào)認(rèn)定。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)《工作方案》結(jié)合每批次工作開(kāi)展情況，每?jī)赡臧l(fā)布省級(jí)服務(wù)型制造示范征集通知，各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化局按照征集通知要求，向省工業(yè)和信息化廳推薦示范單位，省工業(yè)和信息化廳按程序組織評(píng)審，并對(duì)外進(jìn)行公示公告。

　?。ㄈ﹦?dòng)態(tài)跟蹤。省工業(yè)和信息化廳對(duì)示范企業(yè)和平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，定期收集相關(guān)情況，及時(shí)總結(jié)、評(píng)估示范過(guò)程中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化完善工作方案和重點(diǎn)方向，推動(dòng)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)成熟應(yīng)用。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)的作用，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加有關(guān)案例征集活動(dòng)、交流推廣活動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)介紹活動(dòng)等，加強(qiáng)服務(wù)型制造創(chuàng)新應(yīng)用宣貫推廣，合力推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。

　?。ǘ┥罨麄魍茝V。充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，及時(shí)總結(jié)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、可復(fù)制可推廣的典型案例經(jīng)驗(yàn)。利用工信領(lǐng)域有關(guān)宣傳及會(huì)議活動(dòng)，對(duì)典型案例和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行宣傳推介，加強(qiáng)分享交流，共同探索培育新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)和指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)服務(wù)型制造研究，發(fā)布有關(guān)發(fā)展報(bào)告和案例集等，促進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、應(yīng)用和推廣。

　　（三）強(qiáng)化支持引導(dǎo)。鼓勵(lì)資本市場(chǎng)對(duì)服務(wù)型制造企業(yè)和平臺(tái)的支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)型制造發(fā)展的金融產(chǎn)品及服務(wù)。支持服務(wù)型制造企業(yè)加快復(fù)合型人才的培養(yǎng)引進(jìn)，與相關(guān)高校研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展人才培訓(xùn)。支持服務(wù)型制造企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)規(guī)則制定，引導(dǎo)企業(yè)取得國(guó)際認(rèn)可的服務(wù)資質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。鼓勵(lì)有條件的地市出臺(tái)相關(guān)政策措施對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)服務(wù)型制造示范單位予以支持。對(duì)省級(jí)示范單位在申報(bào)工信部服務(wù)型制造示范遴選時(shí)予以?xún)?yōu)先推薦。