穗發(fā)改規(guī)字〔2025〕4號

廣州市發(fā)展和改革委員會關于我市中心城區(qū)自來水價格改革有關問題的通知

廣州市自來水有限公司：

　　為促進城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護水資源，根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)城鎮(zhèn)供水價格管理實施辦法的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕5號）等文件精神，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就我市中心城區(qū)自來水價格改革有關問題通知如下。

　　一、適用范圍

　　廣州市自來水有限公司在廣州市中心城區(qū)供水服務區(qū)域內(nèi)（包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學城區(qū)域等）供應的自來水價格。

　　二、完善居民生活用水階梯價格制度

　　（一）對已實施“一戶一表”的居民生活用水戶，拉大價格級差，調(diào)整水量基數(shù)，完善一戶多人口政策。

　　1.拉大居民生活用水階梯價格級差。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價的級差調(diào)整為1:1.5:3。

　　2.調(diào)整居民生活用水階梯水量基數(shù)。對于已實行“一戶一表”的居民生活用水戶執(zhí)行階梯水價。人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶第一階梯水量調(diào)整為每戶每月21立方米及以下；第二階梯水量調(diào)整為每戶每月21至27（含）立方米；第三階梯水量調(diào)整為每戶每月27立方米以上部分。

　　3.完善階梯水價“一戶多人口”政策。用水人口超過4人的，每增加一人，第一、第二階梯水量上限增加5立方米。超過第二階梯水量上限值的，計入第三階梯水量。

　　階梯水價“一戶多人口”政策自申報成功起次月執(zhí)行，有效期原則上不超過2年。逾期未辦理續(xù)期手續(xù)的，按基礎人口數(shù)4人計算階梯水費。

　　4.明確住宅公共用水分攤水量價格標準。為積極推動住宅項目配建戶外供水設施維護工作，明確住宅公共用水分攤水量價格標準。住宅消防等公共用水量按戶分攤至全體業(yè)主，分攤的水量不計入業(yè)主階梯水量，執(zhí)行居民生活用水第一階梯價格。為保障住宅公共用水分攤的穩(wěn)妥實施，具體實施細則由你公司另文明確并抄報市水務局。

　　（二）對于未實行“一戶一表，抄表到戶”的居民用戶、執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶，執(zhí)行合表水價。合表水價按居民生活用水第一階梯價格的110%執(zhí)行。

　　三、實施非居民用水（含特種用水）超定額（超計劃）累進加價制度

　　為發(fā)揮價格杠桿的激勵約束作用，全面推行非居民用水（含特種用水，下同）超定額（超計劃）累進加價制度。非居民用戶的單位用水量超出用水定額（通用值）或用水計劃的，對超用部分實施累進加價。超定額（超計劃）用水20%以內(nèi)的部分，按分類用戶標準水價1倍加價收費；超定額（超計劃）用水20%至40%（含）的部分，按分類用戶標準水價2倍加價收費；超定額（超計劃）用水40%以上的部分，按分類用戶標準水價3倍加價收費。

表1 非居民用水超定額（超計劃）累進加價標準

　　四、建立自來水價格動態(tài)調(diào)整機制

　　（一）城鎮(zhèn)供水上下游價格聯(lián)動機制

　　為及時、有效疏導剛性供水成本，建立與水資源費（稅）、原水價格聯(lián)動的自來水價格機制。當水資源費（稅）、原水價格發(fā)生調(diào)整時，自來水價格按以下聯(lián)動公式同向聯(lián)動。由廣州市自來水有限公司提出自來水價格調(diào)整書面申請，經(jīng)市發(fā)展改革委核定后，報市政府同意后實施聯(lián)動，不再另行召開聽證會。

　　說明：

　　1.ΔPi表示各類原水價格標準調(diào)整額，即：調(diào)整后的原水價格－調(diào)整前的原水價格；Ti表示上年度各類原水采購量；ΔRi表示各類水資源費（稅）標準調(diào)整額，即：調(diào)整后的水資源費（稅）征收標準－調(diào)整前的水資源費（稅）征收標準；Si表示上年度各類水資源費（稅）計繳水量基數(shù)。

　　2.稅率為增值稅、城建稅及教育費附加的綜合水平。

　　3.當上一年度實際供水量不低于設計供水量的65%時，計價水量=上一年度核定供水量；當上一年度實際供水量低于設計供水量的65%時，計價水量={上一年度核定供水量÷[上一年度實際供水量÷（設計供水量×65%）]}。其中，上一年度核定供水量=上一年度取水量×（1-自用水率）×（1-漏損率）。

　　（二）周期監(jiān)管機制

　　市發(fā)展改革委每3年開展一次成本監(jiān)審工作。當剔除原水價格、水資源費（稅）因素后，供水成本相比上一輪監(jiān)管周期波動幅度超過20%時，由廣州市自來水有限公司提出自來水價格調(diào)整書面建議，由市發(fā)展改革委結(jié)合各方意見建議綜合評估后，啟動調(diào)價工作，按程序報市政府同意后實施。累計幅度未達到20%時不調(diào)價，納入下一自來水價格監(jiān)管周期。下一輪以后各監(jiān)管周期的供水成本波動幅度閾值，結(jié)合相應供水規(guī)劃明確。

　　五、調(diào)整后的自來水價格標準

　　我市用水分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三個類別，具體價格標準詳見下表：

表2 廣州市中心城區(qū)自來水價格表

                                                                                            單位：元/立方米

　　六、優(yōu)惠政策

　　（一）對持有《廣州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《廣東省最低生活保障邊緣家庭證》《特困人員救助供養(yǎng)證》的本市戶籍低收入居民家庭以及經(jīng)市政府確定的其他特殊困難家庭或者人員，維持原自來水價格標準不變。具體為：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的居民生活用水按0.70元/立方米計收，超出部分按1.98元/立方米計收。

　　（二）對烈士遺屬及優(yōu)撫對象執(zhí)行優(yōu)惠政策，按原自來水價格標準維持不變。具體為：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的居民生活用水按0.70元/立方米計收，超出部分按1.98元/立方米計收。

　　（三）對養(yǎng)老機構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等社會福利場所及嬰幼兒照護服務機構(gòu)、學校教學和學生生活用水、家政企業(yè)在社區(qū)設置的服務網(wǎng)點用水、社工服務站、經(jīng)批準由商業(yè)商務辦公等存量用房改造為租賃住房的項目等執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶，實施合表水價。

　　（四）上述優(yōu)惠政策調(diào)整的，依據(jù)國家、省、市相關部門最新規(guī)定執(zhí)行。

　　七、相關配套政策

　　（一）廣州市自來水有限公司要積極提升供水服務質(zhì)量，要加大力度推進我市水表改造工作，對暫未抄表到戶、收費到戶的，要盡快實現(xiàn)裝表到戶、計量到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶。

　　（二）廣州市自來水有限公司應當在營業(yè)場所醒目位置和企業(yè)門戶網(wǎng)站公示各類水價、延伸服務價格、代收費標準，以及文件依據(jù)、服務咨詢電話、投訴電話，并每年定期公布上一年度取水量、供水量、售水量、售水收入、水質(zhì)檢測報告等相關信息。自來水調(diào)價前，還應公開監(jiān)審周期內(nèi)的經(jīng)營及成本情況，公開時間不少于1個月，接受社會各方咨詢，并做好咨詢回復等相關工作。

　　（三）廣州市自來水有限公司要挖潛增效，提高精細化經(jīng)營管理水平，落實相關成本規(guī)制，控制供水成本。每半年向市發(fā)展改革委報送生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本數(shù)據(jù)，以便及時開展政府制定價格后評估。

　　八、本通知自2025年6月1日起施行，有效期五年。此前水價政策與本通知不一致的，以本通知為準。

廣州市發(fā)展和改革委員會

2025年4月27日

公開方式：主動公開