穗埔府規(guī)〔2025〕3號

廣州開發(fā)區(qū)管委會 廣州市黃埔區(qū)人民政府印發(fā)關于打造“三城一島”產(chǎn)業(yè)增長極加快發(fā)展新質生產(chǎn)力若干舉措的通知

廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位；黃埔區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)府屬各單位：

　　現(xiàn)將《關于打造“三城一島”產(chǎn)業(yè)增長極加快發(fā)展新質生產(chǎn)力若干舉措》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向區(qū)政研室反映。

廣州開發(fā)區(qū)管理委員會 廣州市黃埔區(qū)人民政府

2025年3月31日

關于打造“三城一島”產(chǎn)業(yè)增長極 加快發(fā)展新質生產(chǎn)力的若干舉措

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，扎實推動《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》《國務院辦公廳關于印發(fā)〈扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案〉的通知》《工業(yè)和信息化部等七部門關于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等部署改革任務落實，全面融入全國統(tǒng)一大市場建設，圍繞打造“三城一島”產(chǎn)業(yè)增長極，加快構建廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，激活全區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加速形成新質生產(chǎn)力，特制定本舉措（簡稱“新質生產(chǎn)力30條”）。

　　本舉措適用于在廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡稱本區(qū)）范圍內(nèi)，依法誠信從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，實行獨立核算，符合國家統(tǒng)計規(guī)范、稅收征管、信用管理等規(guī)定的企業(yè)、機構或非法人組織等主體。

　　一、大力實施投資合伙人行動，打造最佳投資首選地

　　第一條　【更大力度吸引和利用外資】全方位做好外資外企投資服務，支持外資企業(yè)深度參與本區(qū)“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，支持外資企業(yè)積極參與從事人體干細胞、基因診斷與治療技術開發(fā)和技術應用、獨資設立醫(yī)院等擴大開放試點，支持外商投資企業(yè)設立全國總部和區(qū)域總部。對外商投資企業(yè)投資項目，按新增實際利用外資分檔給予單個項目最高1億元扶持，擦亮“大灣區(qū)外商投資首選地”金字招牌。對投資規(guī)模大、技術先進、帶動作用強的標志性重大外資項目，進一步加大政策支持力度。（責任單位：區(qū)投資促進局）

　　第二條　【加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資力度】完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制，更好發(fā)揮有效投資在培育新質生產(chǎn)力中的關鍵作用。對獨角獸企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、優(yōu)質外資企業(yè)7類企業(yè)投資的納入省市重點產(chǎn)業(yè)項目計劃項目，及企業(yè)上市募投項目，經(jīng)綜合評估給予單個項目最高1億元扶持。對實現(xiàn)國產(chǎn)替代、填補國內(nèi)空白的顛覆性、首創(chuàng)性投資項目，或投資規(guī)模大、帶動作用強、影響力大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資項目，按不超過固定資產(chǎn)投資的20%給予更大力度政策支持。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)投資促進局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)商務局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)企業(yè)籌建局、區(qū)國資局）

　　二、大力實施項目合伙人行動，打造新型工業(yè)化先導地

　　第三條　【全力爭取上級政策支持】聚焦本區(qū)“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加強項目謀劃儲備和投資服務保障。對符合國家戰(zhàn)略發(fā)展方向的優(yōu)質項目，優(yōu)先推薦納入國家和省市重大項目計劃，支持申報專項資金、超長期特別國債以及中央預算內(nèi)投資資金補助等。（區(qū)發(fā)展改革局會同各行業(yè)主管部門）

　　第四條　【加快項目落地籌建】堅持項目為王，全力以赴推動項目落地見效、投產(chǎn)達產(chǎn)，對符合“拿地即動工”“竣工即投產(chǎn)”條件的項目給予最高80萬元扶持，同時給予項目業(yè)主籌建團隊最高18萬元扶持。（責任單位：區(qū)企業(yè)籌建局）

　　第五條　【推動產(chǎn)業(yè)鏈項目集聚】以項目整合促進產(chǎn)業(yè)鏈集聚，增強企業(yè)核心功能，做大企業(yè)規(guī)模，提升企業(yè)質量，提高企業(yè)核心競爭力。對通過垂直整合、組織優(yōu)化，加速研發(fā)、生產(chǎn)等功能整合，實現(xiàn)一批補鏈強鏈項目集聚發(fā)展的，給予企業(yè)最高1000萬元資金支持。（責任單位：各項目對接部門）

　　三、大力實施創(chuàng)新合伙人行動，打造科技創(chuàng)新策源地

　　第六條　【大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】持續(xù)健全“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系，多措并舉有效降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂居無憂、樂業(yè)無憂，持續(xù)營造“創(chuàng)業(yè)友好型”開發(fā)區(qū)創(chuàng)新氛圍。對由國家部委舉辦并頒發(fā)的國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)質獲獎項目入駐孵化的，給予創(chuàng)業(yè)空間支持，每年最高支持50萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　第七條　【增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力】持續(xù)強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構建全生命周期分類支持企業(yè)自主創(chuàng)新的體制機制。對研究開發(fā)費用200萬元以內(nèi)（不含200萬元）的科技型中小企業(yè)，支持其建立內(nèi)部研發(fā)機構，完善內(nèi)部創(chuàng)新體系。對研究開發(fā)費用200萬元（含200萬元）以上的科技型企業(yè)，重點支持技術攻關和成果轉化，并按研究開發(fā)費用的最高1%分檔給予扶持，每個企業(yè)最高扶持1500萬元。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　第八條　【建設高能級創(chuàng)新平臺】依托“2+3+N”戰(zhàn)略科創(chuàng)平臺集群，加快建設廣州顛覆性技術創(chuàng)新中心，積極調動各方力量重點圍繞低空經(jīng)濟與航空航天、人工智能、量子科技、具身智能機器人等新賽道，聚焦檢測驗證、快速打樣、共享加工、柔性制造等關鍵環(huán)節(jié)，加快建設一批開放共享的高能級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，提高工程開發(fā)、技術熟化、樣品試制、測試驗證等服務水平，提升精密儀器、試驗設備、仿真軟件等供給能力，滿足樣機及小批量生產(chǎn)的設計加工需求，對平臺建設的研發(fā)設備投入超2000萬元的，按一定比例給予最高3000萬元資金支持，加快新技術向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。（責任單位：各產(chǎn)業(yè)主管部門）對符合條件的國家重大科技專項，按規(guī)定給予配套支持。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　第九條　【加強核心技術攻關】完善“產(chǎn)業(yè)界出題、科技界答題”“揭榜掛帥”等創(chuàng)新機制，聚焦13條產(chǎn)業(yè)鏈上中下游急需、緊缺以及具有重大牽引作用的關鍵核心技術、關鍵共性技術、顛覆性技術等，引導大院大所大學和企業(yè)開展協(xié)同技術攻關，力爭3年高新技術企業(yè)新增1000家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)新增100家，讓“超級平臺”產(chǎn)出“超級成果”。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　第十條　【加速科技成果轉化】實施科技成果轉化加速行動，積極承接廣州實驗室、粵港澳大灣區(qū)（廣東）國創(chuàng)中心、廣州顛覆性技術創(chuàng)新中心及各類創(chuàng)新平臺科技成果就地轉化，讓更多新技術、新產(chǎn)品、新智造引領產(chǎn)業(yè)變革新趨勢。大力支持獲得國家、省科學技術獎勵項目，或承擔國家、省、市重點科技計劃項目，或獲區(qū)“揭榜掛帥”項目成果落地轉化，按照項目成熟度及產(chǎn)業(yè)轉化情況給予單個項目最高300萬元資助，優(yōu)質項目推薦納入?yún)^(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金直接股權投資范圍，單個項目最高支持500萬元。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)國資局）

　　第十一條　【開展技術協(xié)同創(chuàng)新】深化科技成果轉化機制改革，鼓勵大院大所大學和企業(yè)按照“先使用后付費”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，允許更多符合條件的國有企業(yè)和研究機構在科研人員中開展中長期激勵探索。有序推進科研儀器設備納入全區(qū)統(tǒng)一科研資源共享平臺，支持中小企業(yè)通過“先領券、后補貼”機制，使用各類重點實驗室、公共服務平臺、分析測試中心等開放共享機構儀器設施和技術服務，每家企業(yè)每年度最高領用10萬元額度創(chuàng)新券，每年支持企業(yè)總金額不超過1000萬元。每年遴選不超過10家儀器共享示范機構，分梯度給予每家機構最高100萬元資助。（責任單位：區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　第十二條　【支持首創(chuàng)技術產(chǎn)品】推行創(chuàng)新產(chǎn)品分類評價認定機制，設立區(qū)級創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用推薦目錄，為創(chuàng)新產(chǎn)品提供綜合配套支持，讓新技術加速產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。加強技術經(jīng)理人隊伍建設，積極做好創(chuàng)新產(chǎn)品推介對接，鼓勵各類主體加大采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度。落實國家和省、市首臺（套）、首批次、首版次政策，加快新技術新產(chǎn)品應用推廣，對入選國家級、省級、市級目錄并實現(xiàn)銷售的產(chǎn)品，分別給予企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元一次性扶持，升級檔次的，可申請差額扶持。單個企業(yè)每年最高扶持500萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局）

　　第十三條　【創(chuàng)新場景應用示范】積極推進全時全域全行業(yè)應用場景開放，建設智能制造、教育醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)消費、電力巡檢、城市管理、市政建設、社區(qū)物業(yè)、政務服務等標桿應用場景，支持企業(yè)、醫(yī)院、學校、社區(qū)等發(fā)布需求清單，定期組織有實力企業(yè)參與場景建設、資源開發(fā)、技術對接與應用示范。鼓勵汽車制造、新型顯示、集成電路等工業(yè)企業(yè)面向本區(qū)軟件和信創(chuàng)企業(yè)開放應用場景。大力推動“人工智能+”場景應用行動，對入選區(qū)人工智能賦能新型工業(yè)化應用場景清單的示范項目，經(jīng)綜合評定后，按照項目投入給予一定資金支持，政策有效期內(nèi)遴選不超過30個示范項目，扶持總資金不超過1000萬元，帶動新技術新產(chǎn)品迭代升級和產(chǎn)品熟化。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)建設和交通局、區(qū)商務局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)政務和數(shù)據(jù)局等應用場景主管部門）

　　四、大力實施企業(yè)合伙人行動，打造優(yōu)質企業(yè)集聚地

　　第十四條　【培育壯大經(jīng)營主體規(guī)?！繉嵤┦袌鲋黧w“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)上市”攀高行動，建設國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺，全力支持優(yōu)勢企業(yè)拔節(jié)成長。對首次上規(guī)企業(yè)給予10萬元一次性扶持，對首次上規(guī)后政策有效期內(nèi)連續(xù)兩年達標上規(guī)的，再給予10萬元扶持。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)商務局、區(qū)建設和交通局、區(qū)文化廣電旅游局、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)管委會等）對認定為國家級中小企業(yè)公共服務示范平臺的，給予20萬元一次性扶持。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　第十五條　【支持新質生產(chǎn)力企業(yè)群體梯隊成長】大力培育獨角獸企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)等具有核心競爭力和行業(yè)引領力的企業(yè)群體，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。對新認定的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)（潛在獨角獸企業(yè)），按補差方式給予最高200萬元扶持；對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，按補差方式給予最高200萬元扶持。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局）積極落實上級高新技術企業(yè)、省級專精特新企業(yè)政策，構建梯隊式成長培育鏈條。對當年企業(yè)創(chuàng)新積分位列本區(qū)前20名的企業(yè)，推薦優(yōu)先納入?yún)^(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金直接股權投資扶持范圍，單個項目最高支持2000萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)國資局）

　　第十六條　【鼓勵總部企業(yè)集聚】支持一批創(chuàng)新力強的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競爭力強的生態(tài)主導型企業(yè)發(fā)展成領航型總部企業(yè)。大力發(fā)展跨國公司（區(qū)域）總部、新質生產(chǎn)力企業(yè)總部、研發(fā)型總部（外資研發(fā)中心）等總部企業(yè)新形態(tài)，經(jīng)綜合評估給予最高1500萬元資金扶持，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟。（責任單位：區(qū)投資促進局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局等）

　　五、大力實施產(chǎn)業(yè)合伙人行動，培育新質生產(chǎn)力示范地

　　第十七條　【推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級】以數(shù)智化、綠色化“兩化轉型”為主攻方向，支持工業(yè)企業(yè)用數(shù)智技術、綠色技術等方式改造提升，分級分檔給予最高3000萬元扶持，支持租賃關鍵設備和產(chǎn)線用于建設、生產(chǎn)，對符合條件的項目給予最高1000萬元資金支持，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　第十八條　【積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)】圍繞“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)揮6大重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室作用，深入研究9個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、4個未來產(chǎn)業(yè)及細分賽道，精準編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，出臺一批產(chǎn)業(yè)專項政策，營造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系，引導推動更多資源力量投向智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、新型顯示、生物醫(yī)藥、綠色石化與新材料、半導體和集成電路、新能源與新型儲能、智能建造與工業(yè)化建筑等新興產(chǎn)業(yè)；建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，從園區(qū)建設、廠房租賃、場景創(chuàng)新等方面加大政策、資金支持力度，支持低空經(jīng)濟與航空航天、人工智能、量子科技、具身智能機器人等未來產(chǎn)業(yè)加速成長、聚集成勢，加快打造國家未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、各產(chǎn)業(yè)主管部門）

　　第十九條　【加快培育新業(yè)態(tài)新消費新模式】深化國際消費中心城市建設，重點建設海絲城、科學城、知識城三大商圈，培育壯大平臺經(jīng)濟、首店經(jīng)濟、演藝經(jīng)濟、版權經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟等新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，釋放多樣化、差異化消費潛力，賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。出臺生產(chǎn)性服務業(yè)專項政策，聚焦科技服務、專業(yè)服務、檢驗檢測、現(xiàn)代物流等重點領域，助力先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快建設現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)建設和交通局等）

　　第二十條　【支持上市企業(yè)并購重組】支持上市企業(yè)圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈上下游進行市場化并購重組，不斷提升關鍵技術水平，優(yōu)化資源配置，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。根據(jù)并購規(guī)模、并購形式等綜合考慮給予最高300萬元資金支持。對行業(yè)產(chǎn)生重大影響的并購項目，加大政策支持力度。（責任單位：區(qū)國資局）

　　第二十一條　【加強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套】支持鏈主企業(yè)對上下游企業(yè)開放資源，開展供應鏈配套供需對接，加強產(chǎn)業(yè)鏈風險管控，共建先進產(chǎn)業(yè)集群。支持鏈主企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓”，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性、根植性和協(xié)同發(fā)展能力。鼓勵企業(yè)就地融入龍頭企業(yè)、生態(tài)企業(yè)、骨干企業(yè)供應鏈，采購非關聯(lián)企業(yè)自主研發(fā)設計生產(chǎn)的核心元器件、零部件、模組等產(chǎn)品，對產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同成型明顯、效率顯著提升的，給予企業(yè)最高200萬元扶持，每年總扶持金額不超過3000萬元。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

　　六、大力實施園區(qū)合伙人行動，打造新興產(chǎn)業(yè)承載地

　　第二十二條　【建立“用地直通車”機制】按照“標準地”供應目標，加強低效用地整治、二三產(chǎn)業(yè)用地混合利用等改革協(xié)同，支持各產(chǎn)業(yè)探索工業(yè)產(chǎn)權分割試點，提高土地供應率、利用率。大力支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展用地，完善推廣應用“用地直通車”機制，對連續(xù)3年增速30%以上，或產(chǎn)值（營收）規(guī)模1億元以上且連續(xù)2年增速20%以上的獨角獸企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，不設招商準入門檻、簡化用地上會程序，優(yōu)先保障用地需求。對瞪羚企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)、優(yōu)質外資企業(yè)達到上述要求的，在用地保障上給予政策傾斜。（責任單位：區(qū)投資促進局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局）

　　第二十三條　【加快構建工業(yè)保障房體系】緊扣“12136”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，面向種子期、初創(chuàng)期、成長期、成熟期等不同階段的企業(yè)功能需求，建立多品類、多層次工業(yè)保障房供應體系，打造“低成本開發(fā)+高質量建設+準成本提供”的高標準優(yōu)質產(chǎn)業(yè)空間供給鏈。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局）

　　第二十四條　【打造一批特色園區(qū)】堅持產(chǎn)業(yè)社區(qū)發(fā)展理念，支持“一個產(chǎn)業(yè)+一個龍頭企業(yè)”合伙培育示范性特色產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同推進科創(chuàng)0租園區(qū)、租金入股、建立園區(qū)準入門檻等改革探索，以“一園一產(chǎn)業(yè)、一園一鏈條、一園一特色”高質量配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，滿足更多初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。（責任單位：各產(chǎn)業(yè)主管部門、區(qū)國資局、各直屬國有企業(yè)）支持企業(yè)新技術、新產(chǎn)品，擴大產(chǎn)線、產(chǎn)能釋放，加快轉換成新質生產(chǎn)力實物量。對符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，購置生產(chǎn)用房或辦公用房且自用的企業(yè)，經(jīng)綜合評估，分期給予最高300萬元支持。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資促進局）

　　第二十五條　【開展園區(qū)綜合效益評價】鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造全周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集聚培育延鏈、補鏈、強鏈企業(yè)，降低企業(yè)入園租金成本，提升入園戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比，打造特色化、專業(yè)化、品牌化園區(qū)。根據(jù)產(chǎn)出效益、綜合服務、要素供給等，開展綜合效益評價，對符合條件的園區(qū)運營方給予每年最高300萬元扶持。（責任單位：區(qū)營商環(huán)境改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)國資局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)商務局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)委宣傳部等）

　　七、大力實施生態(tài)合伙人行動，打造營商環(huán)境標桿地

　　第二十六條　【廣聚天下英才就業(yè)創(chuàng)業(yè)】樹牢人才“第一資源”理念，出臺全區(qū)人才專項政策，加大高層次人才直接認定、企業(yè)自主評價、以才引才等改革探索。落實“百萬英才匯南粵”行動計劃，加強優(yōu)秀碩、博士人才引才力度，鼓勵企業(yè)增員擴崗，按每人1000元標準支持企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生，建立一批短期求職免費居住的青年驛站，誠邀廣大英才來廣州開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就夢想。在人才、科技、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，圍繞高層次人才未來健康的多場景需求，建設高品質國際化人才健康管理社區(qū)，提供“一站式”全方位服務，助力打造人才集聚之地、人才輩出之地、人才向往之地。（責任單位：區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)建設和交通局、團區(qū)委等）

　　第二十七條　【激發(fā)企業(yè)人才活力動力】發(fā)揮人才引擎作用，支持各類企業(yè)人才扎根開發(fā)區(qū)、奉獻開發(fā)區(qū)。對獨角獸企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、優(yōu)質外資企業(yè)貢獻突出的優(yōu)秀人才，實行市場化激勵，經(jīng)綜合評估給予育才主體最多15個名額的人才資金扶持。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資促進局）

　　第二十八條　【增強金融服務實體經(jīng)濟能力】整合聯(lián)動“區(qū)內(nèi)超3000億元基金集群+區(qū)50億元科創(chuàng)母基金”，推動形成“一個重點產(chǎn)業(yè)+一支基金”工作格局。區(qū)科創(chuàng)母基金最高容許虧損100%，加大投早投小投硬科技力度，打造區(qū)級放心資本、大膽資本矩陣。支持銀行、產(chǎn)投、創(chuàng)投、風投等金融機構集聚，打造一批特色金融集聚園區(qū)。積極培育“綜合授信+股權直投”、園區(qū)貸、創(chuàng)新積分貸等金融服務新業(yè)態(tài)，促進“金融+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動一體化。支持銀行業(yè)金融機構加大對普惠型中小企業(yè)貸款的支持力度，建立區(qū)級普惠貸款風險補償機制，對符合相應條件的銀行給予最高25%風險補償，區(qū)級年度資金補償總額不超過5000萬元。（責任單位：區(qū)國資局）

　　第二十九條　【強化高價值專利、標準賦能】貫徹落實知識產(chǎn)權強國戰(zhàn)略，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繪制專利導航地圖，探索建立“企業(yè)、高?；蚩蒲性核?知識產(chǎn)權服務機構”的“產(chǎn)學研+服務”專利創(chuàng)造新模式、新機制。鼓勵企事業(yè)單位獨立或聯(lián)合建設高價值專利培育布局中心，采用綜合評估的方式，每年評定不超過10家，對考核通過的給予每年最高50萬元資金支持。落實質量強區(qū)政策，以質量變革引領動力變革、效率變革。（責任單位：區(qū)知識產(chǎn)權局、區(qū)市場監(jiān)管局）

　　第三十條　【厚植新質生產(chǎn)力發(fā)展沃土】加快構建與新質生產(chǎn)力相適應的新型基礎設施，深入推進5G、算力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、儲能站、充電樁、低空航線站場站點等產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，前瞻布局6G、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)建設和交通局、區(qū)政務和數(shù)據(jù)局等）

　　出臺鄉(xiāng)村振興政策，以更大力度實施“百千萬工程”，高標準規(guī)劃40平方公里的蓮塘－九龍湖－逕下“田園生態(tài)CBD”，加快建成百片森林、千里碧道、萬畝綠地，讓城市更美、生活更好、工作更順，打造企業(yè)安居樂業(yè)的幸福城區(qū)。（責任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)建設和交通局等）

　　精心營造產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境，支持各類商會、協(xié)會、聯(lián)盟、智庫，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，組織參與召開各種影響力大、產(chǎn)業(yè)契合度高的展會、論壇、生態(tài)大會等。探索行政執(zhí)法“綜合查一次”改革，加強新業(yè)態(tài)開展包容審慎監(jiān)管，嚴格落實配套政策，多措并舉降低企業(yè)用電用氣用熱成本。完善“走出去”企業(yè)服務體系，打造“一站式”跨境貿(mào)易綜合服務平臺，加強海外倉布局建設，支持企業(yè)集團出海。大力支持企業(yè)參展，并給予每年每個企業(yè)最高10萬元資金支持。（責任單位：區(qū)商務局、區(qū)貿(mào)促會、區(qū)應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局黃埔分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革局等）

　　探索對獨角獸企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、瞪羚企業(yè)、優(yōu)質外資企業(yè)等開展綜合效益評價并給予資金支持，同時在人才住房、員工子女入學上給予政策傾斜，培育產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型、人才友好型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)投資促進局、區(qū)教育局、區(qū)建設和交通局）

　　本舉措自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年3月30日。符合本舉措規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復的原則予以支持。本舉措相關扶持補貼的比例和限額均為上限數(shù)額，具體政策扶持兌現(xiàn)視當年度財政預算情況相應調整。因上級法律法規(guī)、規(guī)章及政策調整導致本舉措與上級規(guī)定不一致的，本舉措相應條款不再執(zhí)行?！稄V州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進經(jīng)濟高質量發(fā)展政策措施》（穗埔府規(guī)〔2024〕5號）及《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進經(jīng)濟高質量發(fā)展政策措施實施細則》（穗開研規(guī)字〔2023〕1號）同步廢止。

　　公開方式：主動公開