據(jù)悉，《廣州市關(guān)于推動公共文化設(shè)施社會化運營的實施辦法》（以下簡稱《公共文化設(shè)施實施辦法》）和《廣州市關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施辦法》（以下簡稱《文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)實施辦法》）出臺后，廣州市文化廣電旅游局又緊鑼密鼓制定了配套政策《廣州市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和激勵工作指導(dǎo)意見（2024-2026年版）》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），將于近日印發(fā)。13家文化文物單位被列入試點，將與社會力量展開合作，共同推動文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營，攜手做大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。

　　“正確導(dǎo)向”“公益優(yōu)先”

　　明確文創(chuàng)開發(fā)激勵措施

　　對于文化文物單位的文創(chuàng)開發(fā)，廣州在政策方面已經(jīng)展開積極探索，健全了一系列先行先試的地方制度，制定了指導(dǎo)意見和工作指引，著眼各項措施能落地、試點單位好操作。

　　《文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)實施辦法》規(guī)定文化文物單位可采取自主研發(fā)、授權(quán)開發(fā)、聯(lián)名開發(fā)、委托經(jīng)營等方式，按照市場化原則選擇文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營合作主體。同時引入競爭機制、質(zhì)量監(jiān)督評價機制、退出機制，以及激勵機制。

廣州市文化文物單位文創(chuàng)開發(fā)資源對接暨廣州藝術(shù)博物院（廣州美術(shù)館）數(shù)字藝術(shù)季發(fā)布活動現(xiàn)場

　　《公共文化設(shè)施實施辦法》規(guī)定，社會力量可以通過參與整體運營、參與項目運營、社會合作運營等模式參與公共文化設(shè)施運營。公共文化設(shè)施在提供基本公共文化服務(wù)與普惠性非基本公共文化服務(wù)以外，可以利用一定的空間開展公共文化輔助性服務(wù)，包括精品演出、高端展覽、藝術(shù)培訓(xùn)、研學(xué)體驗等。鼓勵社會資本依法投入公共文化服務(wù)。

　　作為全新出臺的文創(chuàng)開發(fā)配套政策，《指導(dǎo)意見》明確了文化文物單位文創(chuàng)收入范圍和收費規(guī)則，以充分發(fā)揮激勵機制的正向作用，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力，在兼顧收入合理平衡的前提下對符合條件的文創(chuàng)一線開發(fā)、推廣、管理等人員給予傾斜。

廣東民間工藝博物館（陳家祠）的收費講解服務(wù)

　　“正確導(dǎo)向”和“公益優(yōu)先”仍然是重中之重。廣州市文廣旅局在鼓勵社會化運營中強調(diào)，要堅持保護為先，合理利用文化文物資源，避免過度商業(yè)化、娛樂化。堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一。收取費用的普惠性非基本公共文化服務(wù)內(nèi)容，不得超過總服務(wù)內(nèi)容的1/3。公共文化輔助性服務(wù)區(qū)域面積不超過該公共文化設(shè)施建筑面積的10%(建筑面積超過3萬平方米的部分，應(yīng)按照不高于建筑面積5%的比例上限配置公共文化輔助性服務(wù)區(qū)域)。

設(shè)于南越王博物院王墓展區(qū)的文創(chuàng)空間

　　以“大文創(chuàng)”思路為先導(dǎo)

　　面向社會開放文化文物資源

　　文化文物資源通過有效渠道直接面對市場，深度嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，是文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的真正目標(biāo)。廣州市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，廣州將著力推進“大文創(chuàng)”概念：依托文化文物資源，開發(fā)、銷售文化創(chuàng)意產(chǎn)品，為優(yōu)化公共文化服務(wù)供給而組織研學(xué)、演藝、社教等文化活動，開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品及衍生品，編印出版物，將科研成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)文化消費場景，提供定制參觀及講解，引進高質(zhì)量收費特展等形式，都將納入“文創(chuàng)開發(fā)”的范疇。目前，各試點單位已經(jīng)推出了人工講解收費服務(wù)、文創(chuàng)咖啡廳、原創(chuàng)話劇等形式多樣的創(chuàng)新型文創(chuàng)產(chǎn)品。

　　《指導(dǎo)意見》重視“IP”的基礎(chǔ)性地位，強調(diào)試點單位篩選主推IP，進一步遴選最強IP，確定IP投放方向，依托各類文化符號明確IP清單，培育文化品牌，加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。

　　通過確權(quán)保護文化文物資源是關(guān)鍵，文化文物單位的文創(chuàng)開發(fā)將按照市場化原則、公開競爭方式選擇合作主體，并據(jù)實際情況確定授權(quán)費用或合作分成比例。

　　同時，依托廣州數(shù)據(jù)交易所打造的“數(shù)文易——一站式數(shù)文產(chǎn)品服務(wù)平臺”可以將數(shù)據(jù)要素與文化IP結(jié)合，讓文化文物資源通過文化元素數(shù)據(jù)提取、創(chuàng)意設(shè)計等“二創(chuàng)”形成可合規(guī)流通交易的數(shù)字資產(chǎn)，并依托平臺提供可信、安全、便捷的數(shù)文產(chǎn)品登記、交易服務(wù)，推動數(shù)文產(chǎn)品與傳統(tǒng)制造業(yè)等融合對接，促進高效流通和價值實現(xiàn)。

　　系列文件的出臺、交流平臺的搭建、文博單位的探索，對促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，具有重要意義。