如果說(shuō)2024年是自動(dòng)駕駛的豐年，那么聚光燈的焦點(diǎn)一定是廣州。

11月27日，廣州南沙的自動(dòng)駕駛頭部公司小馬智行上市。此前，同樣來(lái)自廣州的文遠(yuǎn)知行于10月下旬在美股上市，成為“全球通用自動(dòng)駕駛第一股”。7月，廣汽集團(tuán)旗下智慧出行平臺(tái)如祺出行赴港上市……廣州智駕行業(yè)“連下三城”，佳音頻傳。

實(shí)際上，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在2017年以前一度貢獻(xiàn)了廣州工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，廣州也被譽(yù)為“汽車(chē)第一城”；但隨著新能源汽車(chē)逐漸成為新的“風(fēng)口”，廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)“守擂”壓力。于是，廣州開(kāi)始將“翻盤(pán)”的目標(biāo)設(shè)定為打造具有國(guó)際影響力的“智車(chē)之城”，打響一起轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)。

廣州提出，加快推動(dòng)“汽車(chē)+”跨界融合，加強(qiáng)汽車(chē)與能源互聯(lián)、與智慧交通共融、與低空互促等，放大整車(chē)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)而撬動(dòng)新能源、低空經(jīng)濟(jì)等更多高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

廣州為何要謀劃“智車(chē)之城”？政策節(jié)奏、驅(qū)動(dòng)路徑呈現(xiàn)出怎樣的特征？從行業(yè)來(lái)看，廣州智駕的商業(yè)化步伐究竟走到了哪一步？南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州智駕走得更多是國(guó)資國(guó)企驅(qū)動(dòng)的路徑，尤其傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭“求變?nèi)艨?rdquo;，加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛落地，但在成本、配套等制約下，真正商業(yè)化仍任重道遠(yuǎn)。

汽車(chē)第一城“背水一戰(zhàn)”

競(jìng)逐“智車(chē)之城”的幾大主流城市中，各地的驅(qū)動(dòng)因素略有差異。北京自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)背后帶有明顯的政策驅(qū)動(dòng)色彩，深圳則更多依靠民企驅(qū)動(dòng)，而對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)從一開(kāi)始就帶有廣州推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力，政府和國(guó)資國(guó)企在其中扮演了重要的推動(dòng)角色。

2017年，廣州汽車(chē)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)310.8萬(wàn)輛，但國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)已有了轉(zhuǎn)型苗頭，廣州率先獲批成為首批國(guó)家試點(diǎn)示范城市，重點(diǎn)發(fā)展智能與新能源汽車(chē)。也恰恰是在這一年，小馬智行與文遠(yuǎn)知行先后落地廣州。

次年，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限購(gòu)限行影響，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量28年來(lái)首度下滑，廣州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也受到不同程度的影響?？梢哉f(shuō)，自動(dòng)駕駛起步之初就伴隨著傳統(tǒng)汽車(chē)業(yè)的轉(zhuǎn)型陣痛。

然而，近年來(lái)廣州新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總是“棋差一招”。數(shù)據(jù)顯示，2023年，廣州新能源汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H占汽車(chē)總產(chǎn)量的兩成，低于全國(guó)11.4個(gè)百分點(diǎn)，作為中國(guó)汽車(chē)第一城的廣州，新能源汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H排到第7位。

因此，“智能化、網(wǎng)聯(lián)化”注定成為廣州不可錯(cuò)失的翻盤(pán)良機(jī)。

“自動(dòng)駕駛技術(shù)成熟以及市場(chǎng)化、規(guī)模化契機(jī)的到來(lái)，將顛覆傳統(tǒng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)廣州汽車(chē)業(yè)形成巨大助力。”廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)運(yùn)營(yíng)中心主任、廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)吳政銘認(rèn)為。

圍繞自動(dòng)駕駛的技術(shù)路線(xiàn)爭(zhēng)議仍勝負(fù)未決，一派認(rèn)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)仍會(huì)由傳統(tǒng)主機(jī)廠(chǎng)牽頭，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)將成為其關(guān)鍵供應(yīng)鏈模塊；另一派則相信自動(dòng)駕駛公司將主導(dǎo)整個(gè)行業(yè)，車(chē)廠(chǎng)或淪為其“代工廠(chǎng)”。吳政銘認(rèn)為，無(wú)論如何，自動(dòng)駕駛一定會(huì)扭轉(zhuǎn)廣州在燃油車(chē)時(shí)代和新能源時(shí)代“整強(qiáng)零弱”、核心部件本地化配套率低的局面。

這被視為廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“背水一戰(zhàn)”。其中，國(guó)資國(guó)企的身影無(wú)處不見(jiàn)。

小馬智行和文遠(yuǎn)知行背后均有廣汽資本的加持。各方合作關(guān)系并不止于投資，還深入到產(chǎn)業(yè)協(xié)同中，2021年12月，廣汽集團(tuán)與文遠(yuǎn)知行達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)布局上萬(wàn)輛規(guī)模的Robotaxi車(chē)隊(duì)。

去年末，廣汽集團(tuán)聯(lián)合廣州產(chǎn)投、中國(guó)銀行等出資設(shè)立了廣州新祺智聯(lián)股權(quán)投資基金，基金目標(biāo)規(guī)模為300億元。包括上述兩家在內(nèi)，廣汽集團(tuán)投資的智駕上下游科技公司將近20家，其中6家已成功上市。

實(shí)際上，對(duì)照中國(guó)汽車(chē)大城和自動(dòng)駕駛先鋒城市名單，廣州是當(dāng)中重合度最高的一個(gè)。

從政策先行先試到產(chǎn)業(yè)“百花齊放”

廣州是靠什么將自動(dòng)駕駛的頭部企業(yè)吸引來(lái)的？

小馬智行和文遠(yuǎn)知行均提及了一個(gè)關(guān)鍵答案——高度開(kāi)放和先行先試的政策。作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，智車(chē)要上路，必須先有政策。政策領(lǐng)先半步，產(chǎn)業(yè)就能領(lǐng)先一步。

廣州最早于2017年底允許無(wú)人駕駛汽車(chē)在規(guī)定范圍內(nèi)的公共道路上進(jìn)行測(cè)試，并于次年發(fā)布了《關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年，小馬智行、文遠(yuǎn)知行獲得了廣州首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試通知書(shū)。

同年，廣州發(fā)布了首批開(kāi)放測(cè)試路段共計(jì)33條，總里程達(dá)45.644公里。此后5年時(shí)間，這兩項(xiàng)數(shù)字分別增長(zhǎng)了24倍和34倍。截至目前，廣州累計(jì)開(kāi)放測(cè)試道路827條共計(jì)1623.5公里；共有15家測(cè)試主體415輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)獲得了測(cè)試許可，其中22輛為無(wú)人載客的測(cè)試許可。

為了配套“聰明的車(chē)”，廣州也一直在鋪設(shè)“智慧的路”。廣州是首批獲得車(chē)聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)屬頻段使用資質(zhì)的城市，現(xiàn)已建成378.4公里智慧道路和城市級(jí)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)。今年7月，廣州又入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。

事實(shí)上，中國(guó)四大一線(xiàn)城市對(duì)自動(dòng)駕駛的布局差不多在同一時(shí)間起步，廣州政策落地進(jìn)展極快，在自動(dòng)駕駛測(cè)試道路里程上現(xiàn)已超過(guò)北京、深圳，僅次于上海。廣州是國(guó)內(nèi)首個(gè)發(fā)放載客測(cè)試牌照，以及唯一L4級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)掛正式號(hào)牌開(kāi)展商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)的城市。

企業(yè)仍對(duì)政策開(kāi)放速度抱有更大期待。

“自動(dòng)駕駛落地的最大難點(diǎn)是什么？3年前，我的答案可能是技術(shù)的穩(wěn)定性與可靠性，但在今天，我會(huì)認(rèn)為是政策進(jìn)展。”文遠(yuǎn)知行創(chuàng)始人兼CEO韓旭向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，廣州確實(shí)給到了非常領(lǐng)先的政策，但隨著技術(shù)的不斷前進(jìn)，我們期待政策迭代的速度可以更快。

“在車(chē)型認(rèn)證方面，希望未來(lái)一個(gè)認(rèn)證能夠覆蓋多款車(chē)型；在準(zhǔn)入方面，希望運(yùn)營(yíng)范圍能夠連續(xù)成片，無(wú)人駕駛車(chē)可以進(jìn)入人流、車(chē)流更密集的地區(qū)，并最終實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。”韓旭認(rèn)為，這些在短期內(nèi)都有望解決。

今年7月，廣州人大官網(wǎng)發(fā)布了《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展條例（草案修改稿·征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”）。意見(jiàn)稿明確提出，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站等干線(xiàn)和交通樞紐開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，支持用于城市公交、出租車(chē)等城市出行服務(wù)，除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸外的物流配送、快遞配送等應(yīng)用場(chǎng)景。

廣州，正從政策“領(lǐng)先半步”過(guò)渡到立法保障先行階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有包括北京、上海、深圳、無(wú)錫、蘇州、杭州等多個(gè)城市推進(jìn)地方自動(dòng)駕駛立法，為更大規(guī)模的自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用和場(chǎng)景落地提供支持。

受益于此，小馬智行、文遠(yuǎn)知行、蘿卜快跑、滴滴沃芽、安途智行等多家自動(dòng)駕駛頭部企業(yè)，以及廣汽集團(tuán)、小鵬汽車(chē)等車(chē)企和廣州公交集團(tuán)等運(yùn)營(yíng)商，已有約15家企業(yè)在廣州開(kāi)展不同級(jí)別的道路測(cè)試和載客、載貨、編隊(duì)、遠(yuǎn)程等L3、L4高級(jí)別測(cè)試活動(dòng)，廣州自動(dòng)駕駛服務(wù)商呈現(xiàn)出“百花齊放”的發(fā)展格局。

商業(yè)化道阻且長(zhǎng)

政策優(yōu)勢(shì)下，廣州很快集齊了自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈幾乎各環(huán)節(jié)的企業(yè)，也覆蓋了自動(dòng)駕駛出租車(chē)、小巴、貨車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等多個(gè)產(chǎn)品線(xiàn)。

在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)集成層面已有文遠(yuǎn)知行、小馬智行、廣州阿波羅等，創(chuàng)新部件領(lǐng)域有高深智圖、海格通信、星輿科技等，出行平臺(tái)上也有了如祺出行、聯(lián)友出行、有鵬出行等……

“自動(dòng)駕駛的發(fā)展路徑同此前的新能源汽車(chē)大抵相似，即由公交車(chē)領(lǐng)域的小范圍試點(diǎn)到落地出租車(chē)，再到最終面向大眾消費(fèi)者落地。”吳政銘認(rèn)為，自動(dòng)駕駛下一步將是繼續(xù)沖刺Robotaxi商業(yè)化。

但一方面，由于Robotaxi仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)，套件、研發(fā)成本分?jǐn)傒^高，依照現(xiàn)有網(wǎng)約車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)盈虧平衡；另一方面，Robotaxi對(duì)服務(wù)、補(bǔ)能、救援網(wǎng)點(diǎn)密度的要求會(huì)更高，也拉升了成本。

此外，自動(dòng)駕駛落地也亟需更加周密復(fù)雜的商業(yè)配套，例如，品質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)、準(zhǔn)入資質(zhì)鑒定、事故責(zé)任評(píng)判等第三方機(jī)構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，科研院所也可以參與進(jìn)來(lái)。南方財(cái)經(jīng)全媒體記者獲悉，廣州大學(xué)人工智能學(xué)院目前正在開(kāi)發(fā)相應(yīng)的評(píng)估模型，以用于自動(dòng)駕駛產(chǎn)品質(zhì)量把控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的分析。

根據(jù)今年年中發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，到2027年，廣州期望自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)投放車(chē)輛將達(dá)到1萬(wàn)臺(tái)。

目前來(lái)看，這一目標(biāo)仍然道阻且長(zhǎng)，沖刺“智車(chē)之城”的下半場(chǎng)將更考驗(yàn)?zāi)土突A(chǔ)配套的健全度。盡管業(yè)內(nèi)高呼“自動(dòng)駕駛‘奇點(diǎn)’將至”，但吳政銘給出了更保守的預(yù)測(cè)：“全面商業(yè)化和社會(huì)替代的過(guò)程絕不會(huì)短，樂(lè)觀(guān)來(lái)看需要5年，悲觀(guān)來(lái)看可能還有15到20年。

11月27日，廣州南沙的自動(dòng)駕駛頭部公司小馬智行上市。此前，同樣來(lái)自廣州的文遠(yuǎn)知行于10月下旬在美股上市，成為“全球通用自動(dòng)駕駛第一股”。7月，廣汽集團(tuán)旗下智慧出行平臺(tái)如祺出行赴港上市……廣州智駕行業(yè)“連下三城”，佳音頻傳。

實(shí)際上，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在2017年以前一度貢獻(xiàn)了廣州工業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山，廣州也被譽(yù)為“汽車(chē)第一城”；但隨著新能源汽車(chē)逐漸成為新的“風(fēng)口”，廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)“守擂”壓力。于是，廣州開(kāi)始將“翻盤(pán)”的目標(biāo)設(shè)定為打造具有國(guó)際影響力的“智車(chē)之城”，打響一起轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)。

廣州提出，加快推動(dòng)“汽車(chē)+”跨界融合，加強(qiáng)汽車(chē)與能源互聯(lián)、與智慧交通共融、與低空互促等，放大整車(chē)企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，進(jìn)而撬動(dòng)新能源、低空經(jīng)濟(jì)等更多高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

廣州為何要謀劃“智車(chē)之城”？政策節(jié)奏、驅(qū)動(dòng)路徑呈現(xiàn)出怎樣的特征？從行業(yè)來(lái)看，廣州智駕的商業(yè)化步伐究竟走到了哪一步？南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州智駕走得更多是國(guó)資國(guó)企驅(qū)動(dòng)的路徑，尤其傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭“求變?nèi)艨?rdquo;，加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛落地，但在成本、配套等制約下，真正商業(yè)化仍任重道遠(yuǎn)。

汽車(chē)第一城“背水一戰(zhàn)”

競(jìng)逐“智車(chē)之城”的幾大主流城市中，各地的驅(qū)動(dòng)因素略有差異。北京自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)背后帶有明顯的政策驅(qū)動(dòng)色彩，深圳則更多依靠民企驅(qū)動(dòng)，而對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)從一開(kāi)始就帶有廣州推動(dòng)傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的壓力，政府和國(guó)資國(guó)企在其中扮演了重要的推動(dòng)角色。

2017年，廣州汽車(chē)產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)310.8萬(wàn)輛，但國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)已有了轉(zhuǎn)型苗頭，廣州率先獲批成為首批國(guó)家試點(diǎn)示范城市，重點(diǎn)發(fā)展智能與新能源汽車(chē)。也恰恰是在這一年，小馬智行與文遠(yuǎn)知行先后落地廣州。

次年，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、限購(gòu)限行影響，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量28年來(lái)首度下滑，廣州的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也受到不同程度的影響?？梢哉f(shuō)，自動(dòng)駕駛起步之初就伴隨著傳統(tǒng)汽車(chē)業(yè)的轉(zhuǎn)型陣痛。

然而，近年來(lái)廣州新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總是“棋差一招”。數(shù)據(jù)顯示，2023年，廣州新能源汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H占汽車(chē)總產(chǎn)量的兩成，低于全國(guó)11.4個(gè)百分點(diǎn)，作為中國(guó)汽車(chē)第一城的廣州，新能源汽車(chē)產(chǎn)量?jī)H排到第7位。

因此，“智能化、網(wǎng)聯(lián)化”注定成為廣州不可錯(cuò)失的翻盤(pán)良機(jī)。

“自動(dòng)駕駛技術(shù)成熟以及市場(chǎng)化、規(guī)模化契機(jī)的到來(lái)，將顛覆傳統(tǒng)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)廣州汽車(chē)業(yè)形成巨大助力。”廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范區(qū)運(yùn)營(yíng)中心主任、廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)吳政銘認(rèn)為。

圍繞自動(dòng)駕駛的技術(shù)路線(xiàn)爭(zhēng)議仍勝負(fù)未決，一派認(rèn)為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈未來(lái)仍會(huì)由傳統(tǒng)主機(jī)廠(chǎng)牽頭，自動(dòng)駕駛系統(tǒng)將成為其關(guān)鍵供應(yīng)鏈模塊；另一派則相信自動(dòng)駕駛公司將主導(dǎo)整個(gè)行業(yè)，車(chē)廠(chǎng)或淪為其“代工廠(chǎng)”。吳政銘認(rèn)為，無(wú)論如何，自動(dòng)駕駛一定會(huì)扭轉(zhuǎn)廣州在燃油車(chē)時(shí)代和新能源時(shí)代“整強(qiáng)零弱”、核心部件本地化配套率低的局面。

這被視為廣州汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的“背水一戰(zhàn)”。其中，國(guó)資國(guó)企的身影無(wú)處不見(jiàn)。

小馬智行和文遠(yuǎn)知行背后均有廣汽資本的加持。各方合作關(guān)系并不止于投資，還深入到產(chǎn)業(yè)協(xié)同中，2021年12月，廣汽集團(tuán)與文遠(yuǎn)知行達(dá)成戰(zhàn)略合作，雙方計(jì)劃在未來(lái)幾年內(nèi)布局上萬(wàn)輛規(guī)模的Robotaxi車(chē)隊(duì)。

去年末，廣汽集團(tuán)聯(lián)合廣州產(chǎn)投、中國(guó)銀行等出資設(shè)立了廣州新祺智聯(lián)股權(quán)投資基金，基金目標(biāo)規(guī)模為300億元。包括上述兩家在內(nèi)，廣汽集團(tuán)投資的智駕上下游科技公司將近20家，其中6家已成功上市。

實(shí)際上，對(duì)照中國(guó)汽車(chē)大城和自動(dòng)駕駛先鋒城市名單，廣州是當(dāng)中重合度最高的一個(gè)。

從政策先行先試到產(chǎn)業(yè)“百花齊放”

廣州是靠什么將自動(dòng)駕駛的頭部企業(yè)吸引來(lái)的？

小馬智行和文遠(yuǎn)知行均提及了一個(gè)關(guān)鍵答案——高度開(kāi)放和先行先試的政策。作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，智車(chē)要上路，必須先有政策。政策領(lǐng)先半步，產(chǎn)業(yè)就能領(lǐng)先一步。

廣州最早于2017年底允許無(wú)人駕駛汽車(chē)在規(guī)定范圍內(nèi)的公共道路上進(jìn)行測(cè)試，并于次年發(fā)布了《關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。2019年，小馬智行、文遠(yuǎn)知行獲得了廣州首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試通知書(shū)。

同年，廣州發(fā)布了首批開(kāi)放測(cè)試路段共計(jì)33條，總里程達(dá)45.644公里。此后5年時(shí)間，這兩項(xiàng)數(shù)字分別增長(zhǎng)了24倍和34倍。截至目前，廣州累計(jì)開(kāi)放測(cè)試道路827條共計(jì)1623.5公里；共有15家測(cè)試主體415輛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)獲得了測(cè)試許可，其中22輛為無(wú)人載客的測(cè)試許可。

為了配套“聰明的車(chē)”，廣州也一直在鋪設(shè)“智慧的路”。廣州是首批獲得車(chē)聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)屬頻段使用資質(zhì)的城市，現(xiàn)已建成378.4公里智慧道路和城市級(jí)的車(chē)聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)。今年7月，廣州又入選智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。

事實(shí)上，中國(guó)四大一線(xiàn)城市對(duì)自動(dòng)駕駛的布局差不多在同一時(shí)間起步，廣州政策落地進(jìn)展極快，在自動(dòng)駕駛測(cè)試道路里程上現(xiàn)已超過(guò)北京、深圳，僅次于上海。廣州是國(guó)內(nèi)首個(gè)發(fā)放載客測(cè)試牌照，以及唯一L4級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)掛正式號(hào)牌開(kāi)展商業(yè)化示范運(yùn)營(yíng)的城市。

企業(yè)仍對(duì)政策開(kāi)放速度抱有更大期待。

“自動(dòng)駕駛落地的最大難點(diǎn)是什么？3年前，我的答案可能是技術(shù)的穩(wěn)定性與可靠性，但在今天，我會(huì)認(rèn)為是政策進(jìn)展。”文遠(yuǎn)知行創(chuàng)始人兼CEO韓旭向南方財(cái)經(jīng)全媒體記者表示，廣州確實(shí)給到了非常領(lǐng)先的政策，但隨著技術(shù)的不斷前進(jìn)，我們期待政策迭代的速度可以更快。

“在車(chē)型認(rèn)證方面，希望未來(lái)一個(gè)認(rèn)證能夠覆蓋多款車(chē)型；在準(zhǔn)入方面，希望運(yùn)營(yíng)范圍能夠連續(xù)成片，無(wú)人駕駛車(chē)可以進(jìn)入人流、車(chē)流更密集的地區(qū)，并最終實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)。”韓旭認(rèn)為，這些在短期內(nèi)都有望解決。

今年7月，廣州人大官網(wǎng)發(fā)布了《廣州市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展條例（草案修改稿·征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”）。意見(jiàn)稿明確提出，支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在高速公路、機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站等干線(xiàn)和交通樞紐開(kāi)展創(chuàng)新應(yīng)用，支持用于城市公交、出租車(chē)等城市出行服務(wù)，除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸外的物流配送、快遞配送等應(yīng)用場(chǎng)景。

廣州，正從政策“領(lǐng)先半步”過(guò)渡到立法保障先行階段。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有包括北京、上海、深圳、無(wú)錫、蘇州、杭州等多個(gè)城市推進(jìn)地方自動(dòng)駕駛立法，為更大規(guī)模的自動(dòng)駕駛技術(shù)應(yīng)用和場(chǎng)景落地提供支持。

受益于此，小馬智行、文遠(yuǎn)知行、蘿卜快跑、滴滴沃芽、安途智行等多家自動(dòng)駕駛頭部企業(yè)，以及廣汽集團(tuán)、小鵬汽車(chē)等車(chē)企和廣州公交集團(tuán)等運(yùn)營(yíng)商，已有約15家企業(yè)在廣州開(kāi)展不同級(jí)別的道路測(cè)試和載客、載貨、編隊(duì)、遠(yuǎn)程等L3、L4高級(jí)別測(cè)試活動(dòng)，廣州自動(dòng)駕駛服務(wù)商呈現(xiàn)出“百花齊放”的發(fā)展格局。

商業(yè)化道阻且長(zhǎng)

政策優(yōu)勢(shì)下，廣州很快集齊了自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)鏈幾乎各環(huán)節(jié)的企業(yè)，也覆蓋了自動(dòng)駕駛出租車(chē)、小巴、貨車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)等多個(gè)產(chǎn)品線(xiàn)。

在自動(dòng)駕駛系統(tǒng)集成層面已有文遠(yuǎn)知行、小馬智行、廣州阿波羅等，創(chuàng)新部件領(lǐng)域有高深智圖、海格通信、星輿科技等，出行平臺(tái)上也有了如祺出行、聯(lián)友出行、有鵬出行等……

“自動(dòng)駕駛的發(fā)展路徑同此前的新能源汽車(chē)大抵相似，即由公交車(chē)領(lǐng)域的小范圍試點(diǎn)到落地出租車(chē)，再到最終面向大眾消費(fèi)者落地。”吳政銘認(rèn)為，自動(dòng)駕駛下一步將是繼續(xù)沖刺Robotaxi商業(yè)化。

但一方面，由于Robotaxi仍未實(shí)現(xiàn)規(guī)?；慨a(chǎn)，套件、研發(fā)成本分?jǐn)傒^高，依照現(xiàn)有網(wǎng)約車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)現(xiàn)盈虧平衡；另一方面，Robotaxi對(duì)服務(wù)、補(bǔ)能、救援網(wǎng)點(diǎn)密度的要求會(huì)更高，也拉升了成本。

此外，自動(dòng)駕駛落地也亟需更加周密復(fù)雜的商業(yè)配套，例如，品質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)、準(zhǔn)入資質(zhì)鑒定、事故責(zé)任評(píng)判等第三方機(jī)構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，科研院所也可以參與進(jìn)來(lái)。南方財(cái)經(jīng)全媒體記者獲悉，廣州大學(xué)人工智能學(xué)院目前正在開(kāi)發(fā)相應(yīng)的評(píng)估模型，以用于自動(dòng)駕駛產(chǎn)品質(zhì)量把控、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等的分析。

根據(jù)今年年中發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》，到2027年，廣州期望自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)投放車(chē)輛將達(dá)到1萬(wàn)臺(tái)。

目前來(lái)看，這一目標(biāo)仍然道阻且長(zhǎng)，沖刺“智車(chē)之城”的下半場(chǎng)將更考驗(yàn)?zāi)土突A(chǔ)配套的健全度。盡管業(yè)內(nèi)高呼“自動(dòng)駕駛‘奇點(diǎn)’將至”，但吳政銘給出了更保守的預(yù)測(cè)：“全面商業(yè)化和社會(huì)替代的過(guò)程絕不會(huì)短，樂(lè)觀(guān)來(lái)看需要5年，悲觀(guān)來(lái)看可能還有15到20年。”