穗埔人社規(guī)字〔2024〕1號(hào)

廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 廣州市黃埔區(qū)財(cái)政局 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法的通知

區(qū)各有關(guān)單位：

　　《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法》業(yè)經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向黃埔區(qū)人力資源社會(huì)保障局反映。

　　廣州市黃埔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局

　　廣州市黃埔區(qū)財(cái)政局 廣州開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局

　　2024年4月9日

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市促進(jìn)就業(yè)的有關(guān)政策，進(jìn)一步加強(qiáng)本區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理，切實(shí)提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家、省、市相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱本區(qū)）范圍內(nèi)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)資助等工作。

　　第三條 本辦法所稱就業(yè)補(bǔ)助資金，是指我區(qū)為推動(dòng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，通過(guò)年度財(cái)政預(yù)算安排，用于支持?jǐn)U大和促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、提升公共就業(yè)人才服務(wù)能力、改善就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面的就業(yè)補(bǔ)助資金。

　　第四條 就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理遵循?？顚Ｓ?、公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一使用范圍、統(tǒng)一申領(lǐng)程序、統(tǒng)一審批監(jiān)督，落實(shí)公示制度，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章 部門職責(zé)

　　第五條 區(qū)人力資源社會(huì)保障部門職責(zé)：

　?。ㄒ唬┚幹凭蜆I(yè)補(bǔ)助資金年度使用計(jì)劃，及時(shí)上報(bào)本區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金需求，認(rèn)真做好就業(yè)補(bǔ)助資金的核算、清理和對(duì)賬工作，在年度終了后，向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送就業(yè)補(bǔ)助資金決算和說(shuō)明。

　?。ǘ┘訌?qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，規(guī)范使用就業(yè)補(bǔ)助資金；按規(guī)定做好績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　?。ㄈ└鶕?jù)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格資金管理，對(duì)有關(guān)憑證嚴(yán)格審核，確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實(shí)、合規(guī)和完整。

　　第六條 區(qū)財(cái)政部門職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)做好就業(yè)補(bǔ)助資金保障工作。對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付和財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。

　?。ǘ﹨f(xié)助區(qū)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的撥付、使用及管理情況開(kāi)展檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管。

　　第七條 街（鎮(zhèn)）職責(zé)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格資金管理，對(duì)有關(guān)憑證嚴(yán)格審核，確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實(shí)、合規(guī)和完整。

　?。ǘ┌匆?guī)定配合做好就業(yè)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理。

第三章 資金使用范圍、對(duì)象項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　　第八條 基層就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼條件：

　　1.符合以下條件之一的畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生：

　?。?）戶籍地為黃埔區(qū)；

　?。?）畢業(yè)于在本區(qū)注冊(cè)辦學(xué)的普通高等學(xué)校；

　?。?）與本區(qū)簽訂共建合作協(xié)議的全日制普通高等學(xué)校，依托其在本區(qū)注冊(cè)辦學(xué)的研究院培養(yǎng)的畢業(yè)生。

　　2.由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門擇優(yōu)選派到本區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等基層單位進(jìn)行就業(yè)見(jiàn)習(xí)。

　　3.按規(guī)定簽訂就業(yè)見(jiàn)習(xí)協(xié)議。

　　（二）補(bǔ)貼對(duì)象：符合條件的人員。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：每人每月最高3000元，并購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)或參加工傷保險(xiǎn)。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼期限：最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。

　　每月同時(shí)在崗人數(shù)不超過(guò)60名，優(yōu)先從本區(qū)戶籍高校畢業(yè)生中選派。

　　第九條 技工學(xué)校學(xué)生資助

　?。ㄒ唬┭a(bǔ)貼條件：

　　1.黃埔區(qū)戶籍學(xué)生或本區(qū)對(duì)口幫扶地區(qū)戶籍的貧困學(xué)生。

　　2.入讀在本區(qū)注冊(cè)辦學(xué)的技工學(xué)校。

　　（二）補(bǔ)貼對(duì)象：符合條件的人員。

　?。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：黃埔區(qū)戶籍非貧困生每人每學(xué)年給予最高2500元的學(xué)費(fèi)資助；黃埔區(qū)戶籍或本區(qū)對(duì)口幫扶地區(qū)戶籍的貧困生（孤兒、低保戶和低收入困難家庭子女等）每人每學(xué)年給予最高9800元資助（其中生活補(bǔ)助3500元，學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)等總計(jì)不超過(guò)6300元）。

　?。ㄋ模┭a(bǔ)貼期限：累計(jì)不超過(guò)5學(xué)年。

　　學(xué)費(fèi)資助的具體金額以實(shí)際支出發(fā)票核定。

　　第十條 專場(chǎng)招聘會(huì)補(bǔ)助

　　根據(jù)市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門下達(dá)的年度任務(wù)，街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求開(kāi)展專場(chǎng)招聘會(huì)。補(bǔ)助街（鎮(zhèn)）每場(chǎng)不超過(guò)5000元，原則上每個(gè)街（鎮(zhèn)）每年補(bǔ)助不超過(guò)2場(chǎng)。

　第四章  資金使用管理與監(jiān)督檢查

　　第十一條 財(cái)政全額核撥工資的人員不可享受區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金各項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　第十二條 資金管理部門不得將就業(yè)補(bǔ)助資金用于以下支出：

　　（一）辦公用房、職工宿舍建設(shè)及維修，交通工具購(gòu)置及運(yùn)維支出；

　　（二）發(fā)放工作人員工資、津貼補(bǔ)貼等支出；

　?。ㄈ叭苯?jīng)費(fèi)支出；

　?。ㄋ模┢栈萁鹑陧?xiàng)下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款(原小額擔(dān)保貸款)貼息及補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出；

　?。ㄎ澹┺k公設(shè)備及耗材、報(bào)刊書籍訂閱、走訪慰問(wèn)等支出；

　?。┵愂陆M織實(shí)施經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)金等支出；

　?。ㄆ撸┌匆?guī)定應(yīng)由其他財(cái)政資金渠道安排的支出；

　　（八）法律法規(guī)禁止的其他支出。

　　個(gè)人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補(bǔ)貼資金，具體用途可由申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位確定，不受本條規(guī)定限制。

　　第十三條 區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和區(qū)人力資源社會(huì)保障部門在職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)受理和審核就業(yè)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)。補(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)流程，認(rèn)真做好各項(xiàng)補(bǔ)貼的審批審核工作，強(qiáng)化責(zé)任，防止虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第十四條 建立就業(yè)補(bǔ)助資金“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。

　?。ㄒ唬┫嚓P(guān)人員在就業(yè)補(bǔ)助資金受理、審核、使用、管理、監(jiān)督過(guò)程中，存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在審核過(guò)程中，認(rèn)為有必要對(duì)申請(qǐng)資料作進(jìn)一步核查或取證時(shí)，告知申請(qǐng)人需要提交的資料，申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)配合，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)補(bǔ)充資料。申請(qǐng)人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求補(bǔ)充資料的，取消本次申領(lǐng)資格。

　?。ㄈ┎环弦?guī)定條件享受有關(guān)補(bǔ)助的，人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)以書面形式責(zé)令申請(qǐng)人于1個(gè)月內(nèi)將相應(yīng)款項(xiàng)退回指定賬戶。申請(qǐng)人未能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退回的，人力資源社會(huì)保障部門按照有關(guān)規(guī)定追回。

　　（四）申請(qǐng)人以不實(shí)承諾或欺詐、偽造材料或其他手段騙取就業(yè)補(bǔ)助資金的，按照《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法〉辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 因申請(qǐng)人銀行賬戶異常造成補(bǔ)助資金無(wú)法劃撥的，自區(qū)人力資源社會(huì)保障部門告知之日起3個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)人需提供有效相關(guān)資料，向受理單位提出補(bǔ)撥申請(qǐng)，逾期者視為自動(dòng)放棄該項(xiàng)補(bǔ)貼。

　　第十六條 區(qū)財(cái)政部門、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將就業(yè)補(bǔ)助資金使用管理情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，可聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方監(jiān)督檢查。

　　第十七條 就業(yè)補(bǔ)助資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門的相關(guān)規(guī)定。

　　第十八條 區(qū)人力資源社會(huì)保障部門須通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公示申領(lǐng)就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼項(xiàng)目情況，公示期不得少于5個(gè)工作日，保障公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼使用的知情權(quán)和參與權(quán)，有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員、單位的真實(shí)性。

第五章  附 則

　　第十九條 辦法中涉及的部分名詞釋義如下：

　?。ㄒ唬└咝．厴I(yè)生：指普通高等學(xué)校畢業(yè)生。包括普通高等學(xué)校的全日制本?？飘厴I(yè)生，以及全日制和非全日制碩士、博士畢業(yè)生。

　?。ǘ┊厴I(yè)2年內(nèi)：指從畢業(yè)證書的落款時(shí)間之日起計(jì)24個(gè)月。

　　第二十條 港澳臺(tái)居民符合本辦法規(guī)定條件的，參照適用本辦法。

　　第二十一條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合上級(jí)及區(qū)內(nèi)其他扶持政策規(guī)定的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　第二十二條 《廣州市黃埔區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（穗埔人社規(guī)字〔2021〕2號(hào)）生效期間正在享受用人單位招用補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼的，可繼續(xù)按原規(guī)定享受至補(bǔ)貼期限結(jié)束。

　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年?！稄V州市黃埔區(qū)就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（穗埔人社規(guī)字〔2021〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)