據(jù)悉，《廣州市關(guān)于推動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《公共文化設(shè)施實(shí)施辦法》）和《廣州市關(guān)于推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施辦法》）出臺(tái)后，廣州市文化廣電旅游局又緊鑼密鼓制定了配套政策《廣州市文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)和激勵(lì)工作指導(dǎo)意見（2024-2026年版）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》），將于近日印發(fā)。13家文化文物單位被列入試點(diǎn)，將與社會(huì)力量展開合作，共同推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，攜手做大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。

　　“正確導(dǎo)向”“公益優(yōu)先”

　　明確文創(chuàng)開發(fā)激勵(lì)措施

　　對(duì)于文化文物單位的文創(chuàng)開發(fā)，廣州在政策方面已經(jīng)展開積極探索，健全了一系列先行先試的地方制度，制定了指導(dǎo)意見和工作指引，著眼各項(xiàng)措施能落地、試點(diǎn)單位好操作。

　　《文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)實(shí)施辦法》規(guī)定文化文物單位可采取自主研發(fā)、授權(quán)開發(fā)、聯(lián)名開發(fā)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，按照市場(chǎng)化原則選擇文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營(yíng)合作主體。同時(shí)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、退出機(jī)制，以及激勵(lì)機(jī)制。

廣州市文化文物單位文創(chuàng)開發(fā)資源對(duì)接暨廣州藝術(shù)博物院（廣州美術(shù)館）數(shù)字藝術(shù)季發(fā)布活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

　　《公共文化設(shè)施實(shí)施辦法》規(guī)定，社會(huì)力量可以通過參與整體運(yùn)營(yíng)、參與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、社會(huì)合作運(yùn)營(yíng)等模式參與公共文化設(shè)施運(yùn)營(yíng)。公共文化設(shè)施在提供基本公共文化服務(wù)與普惠性非基本公共文化服務(wù)以外，可以利用一定的空間開展公共文化輔助性服務(wù)，包括精品演出、高端展覽、藝術(shù)培訓(xùn)、研學(xué)體驗(yàn)等。鼓勵(lì)社會(huì)資本依法投入公共文化服務(wù)。

　　作為全新出臺(tái)的文創(chuàng)開發(fā)配套政策，《指導(dǎo)意見》明確了文化文物單位文創(chuàng)收入范圍和收費(fèi)規(guī)則，以充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的正向作用，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，在兼顧收入合理平衡的前提下對(duì)符合條件的文創(chuàng)一線開發(fā)、推廣、管理等人員給予傾斜。

廣東民間工藝博物館（陳家祠）的收費(fèi)講解服務(wù)

　　“正確導(dǎo)向”和“公益優(yōu)先”仍然是重中之重。廣州市文廣旅局在鼓勵(lì)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持保護(hù)為先，合理利用文化文物資源，避免過度商業(yè)化、娛樂化。堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。收取費(fèi)用的普惠性非基本公共文化服務(wù)內(nèi)容，不得超過總服務(wù)內(nèi)容的1/3。公共文化輔助性服務(wù)區(qū)域面積不超過該公共文化設(shè)施建筑面積的10%(建筑面積超過3萬平方米的部分，應(yīng)按照不高于建筑面積5%的比例上限配置公共文化輔助性服務(wù)區(qū)域)。

設(shè)于南越王博物院王墓展區(qū)的文創(chuàng)空間

　　以“大文創(chuàng)”思路為先導(dǎo)

　　面向社會(huì)開放文化文物資源

　　文化文物資源通過有效渠道直接面對(duì)市場(chǎng)，深度嵌入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條，是文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)的真正目標(biāo)。廣州市文廣旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，廣州將著力推進(jìn)“大文創(chuàng)”概念：依托文化文物資源，開發(fā)、銷售文化創(chuàng)意產(chǎn)品，為優(yōu)化公共文化服務(wù)供給而組織研學(xué)、演藝、社教等文化活動(dòng)，開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品及衍生品，編印出版物，將科研成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)文化消費(fèi)場(chǎng)景，提供定制參觀及講解，引進(jìn)高質(zhì)量收費(fèi)特展等形式，都將納入“文創(chuàng)開發(fā)”的范疇。目前，各試點(diǎn)單位已經(jīng)推出了人工講解收費(fèi)服務(wù)、文創(chuàng)咖啡廳、原創(chuàng)話劇等形式多樣的創(chuàng)新型文創(chuàng)產(chǎn)品。

　　《指導(dǎo)意見》重視“IP”的基礎(chǔ)性地位，強(qiáng)調(diào)試點(diǎn)單位篩選主推IP，進(jìn)一步遴選最強(qiáng)IP，確定IP投放方向，依托各類文化符號(hào)明確IP清單，培育文化品牌，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。

　　通過確權(quán)保護(hù)文化文物資源是關(guān)鍵，文化文物單位的文創(chuàng)開發(fā)將按照市場(chǎng)化原則、公開競(jìng)爭(zhēng)方式選擇合作主體，并據(jù)實(shí)際情況確定授權(quán)費(fèi)用或合作分成比例。

　　同時(shí)，依托廣州數(shù)據(jù)交易所打造的“數(shù)文易——一站式數(shù)文產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)”可以將數(shù)據(jù)要素與文化IP結(jié)合，讓文化文物資源通過文化元素?cái)?shù)據(jù)提取、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等“二創(chuàng)”形成可合規(guī)流通交易的數(shù)字資產(chǎn)，并依托平臺(tái)提供可信、安全、便捷的數(shù)文產(chǎn)品登記、交易服務(wù)，推動(dòng)數(shù)文產(chǎn)品與傳統(tǒng)制造業(yè)等融合對(duì)接，促進(jìn)高效流通和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

　　系列文件的出臺(tái)、交流平臺(tái)的搭建、文博單位的探索，對(duì)促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，具有重要意義。