穗發(fā)改規(guī)字〔2024〕9號

廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市交通運輸局關(guān)于優(yōu)化調(diào)整巡游出租汽車運價的通知

市公安局、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)交通運輸局，市出租汽車協(xié)會，各出租汽車經(jīng)營企業(yè)：

        根據(jù)《中華人民共和國價格法》《廣東省定價目錄（2022年版）》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就優(yōu)化調(diào)整我市轄區(qū)內(nèi)巡游出租汽車（以下簡稱巡游車）運價通知如下：

        一、建立運價浮動機制

        我市巡游車運價管理方式由政府定價調(diào)整為政府指導(dǎo)價，采取“基準運價±浮動幅度”模式。

        （一）基準運價。起步價、續(xù)租價、候時費參與浮動，其基準運價執(zhí)行現(xiàn)行標準。即：

        1.起步基準價：首3公里12元。

        2.續(xù)租基準價：超過3公里部分，每公里2.6元。

        3.候時費基準價：巡游車營運時速低于10公里，每小時44元。

        （二）浮動幅度。第一階段，高峰期（每日7：00-10：00和16：00-21：00，下同）可選擇0%、10%兩檔浮動幅度，平峰期（每日10：00-16：00，下同）可選擇0%、-10%、-20%、-30%四檔浮動幅度；后續(xù)階段，高峰期可選擇0%、10%、20%、30%四檔浮動幅度，平峰期可選擇0%、-10%、-20%、-30%四檔浮動幅度。

        （三）運價浮動的實施。第一階段，運價浮動自本通知實施之日起啟動實施，巡游車企業(yè)按照運價浮動實施規(guī)則分別在高峰期、平峰期時段各選擇一檔浮動幅度，中心六區(qū)（白云區(qū)、天河區(qū)、黃埔區(qū)、荔灣區(qū)、越秀區(qū)、海珠區(qū)，下同）的巡游車企業(yè)由市交通運輸局、副中心及外圍城區(qū)（花都區(qū)、增城區(qū)、從化區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)，下同）的巡游車企業(yè)由所轄區(qū)交通運輸局進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)后實施；后續(xù)階段，運價浮動按需啟動，中心六區(qū)由市交通運輸局、副中心及外圍城區(qū)由所轄區(qū)交通運輸局根據(jù)實際情況組織實施。

        具體的運價浮動實施規(guī)則由市交通運輸局牽頭另行發(fā)布。

        （四）返空費、夜間服務(wù)費維持現(xiàn)有標準，不參與浮動。具體如下：

        1.返空費：15至25公里按照續(xù)租基準價加收20%，25公里以上按續(xù)租基準價加收50%。

        2.夜間服務(wù)費（23:00-次日5:00）：按續(xù)租基準價加收30%。

        （五）以上收費項目涉及跨時段不同收費標準的，按照不同時段收費標準據(jù)實計費。

        二、優(yōu)化運價結(jié)構(gòu)

       增設(shè)重大節(jié)假日（春節(jié)）附加費，具體為春節(jié)放假期間每運次加收10元，以國務(wù)院辦公廳通知的春節(jié)放假日期安排為準。重大節(jié)假日（春節(jié)）附加費不參與運價浮動。

        三、優(yōu)化運價動態(tài)調(diào)整機制

       取消運價與燃料（LPG）價格聯(lián)動機制。引入駕駛員人工費用、電價、居民消費價格指數(shù)、車輛費用、運營管理費用等聯(lián)動因子，巡游車運價與上述因子聯(lián)動。

        （一）確定調(diào)價系數(shù)C

        C=L1×ΔW＋L2×ΔG＋（L3+L4）×ΔCPI

        其中：ΔW指市統(tǒng)計局按年度公布的廣州市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的累計變化幅度；ΔG指由廣州供電局有限公司提供的廣州市電動汽車充電年度平均價格的累計變化幅度；ΔCPI指市統(tǒng)計局按年度公布的城市居民消費價格指數(shù)的累計變化幅度。以最近一次調(diào)價的前一個年度為基期。

        L1指駕駛員人工成本占運價成本中的權(quán)重；L2指動力成本占運價成本中的權(quán)重；L3指駕駛員車輛成本（主要指駕駛員負擔(dān)的停車費、清潔消毒費、發(fā)票及色帶費用、輪胎費等費用）占運價成本中的權(quán)重；L4指運營管理成本（主要指運營企業(yè)成本）占運價成本中的權(quán)重。L1+L2+L3+L4=1。L1、L2、L3、L4根據(jù)成本調(diào)查或成本監(jiān)審數(shù)據(jù)核定，由市發(fā)展改革委會同市交通運輸局每三年自行開展或委托第三方開展一次成本調(diào)查（監(jiān)審）。本期L1、L2、L3、L4分別為46.75%、12.01%、7.88%、33.36%。

        （二）運價調(diào)整啟動條件

        當調(diào)價系數(shù)C達到或超過12%時，啟動調(diào)價工作；當調(diào)價系數(shù)C未達到12%時，不啟動調(diào)價。

        （三）運價調(diào)整實施程序

        由市出租汽車協(xié)會向市發(fā)展改革委、市交通運輸局提出運價調(diào)整書面建議，市發(fā)展改革委會同市交通運輸局在聽取社會各方意見建議的基礎(chǔ)上對C值進行測算，并在調(diào)價幅度不高于C值的范圍內(nèi)，統(tǒng)籌提出具體調(diào)價幅度和方案，報經(jīng)市政府同意后公布實施。

        四、保障措施

        （一）市發(fā)展改革委會同市交通運輸局、市出租汽車協(xié)會要做好運價優(yōu)化調(diào)整政策宣傳和解釋。市交通運輸局要做好優(yōu)化調(diào)整的各項準備工作，牽頭制定并同步發(fā)布運價浮動實施規(guī)則；會同市市場監(jiān)管局指導(dǎo)和推動巡游車企業(yè)加快智能計程計價設(shè)備安裝、使用，指導(dǎo)市出租汽車協(xié)會做好巡游車運價的集中發(fā)布工作。市市場監(jiān)管局要加強日常監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。

        （二）巡游車企業(yè)要做好計價系統(tǒng)改造、票價標識更新及明碼標價工作，開展駕駛員宣貫及操作培訓(xùn)，確保駕駛員熟知所屬公司運價浮動幅度和標準，在乘客上車時主動提示乘客相應(yīng)時段的浮動幅度。

        五、其他事項

        （一）鼓勵中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)（即自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）充分利用國家、省賦予的先行先試政策，積極對接粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，探索運價市場化改革。

        （二）本通知自2024年11月30日起施行，有效期5年。《廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市交通運輸局關(guān)于延長巡游出租車運價政策文件有效期的通知》（穗發(fā)改規(guī)〔2024〕5號）同時廢止。此前我市有關(guān)巡游出租車運價規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

廣州市發(fā)展和改革委員會           廣州市交通運輸局

2024年10月24日

公開方式：主動公開