10月26日，廣州市公布了2024年前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）為22149.95億元，同比增長2.0%，部分行業(yè)增長滯緩甚至出現(xiàn)了負(fù)增長。這一增速，不僅低于廣東全省同期的3.4%，亦低于廣州自身今年一季度以及上半年的經(jīng)濟(jì)增速。

　　客觀來說，廣州經(jīng)濟(jì)增長的確呈放緩之勢，反映出了廣州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)動(dòng)能和結(jié)構(gòu)的不少問題。但細(xì)看“三季報(bào)”就會(huì)發(fā)現(xiàn)，2%的增速并不能代表廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，增速放緩的背后是廣州在階段性承壓中結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化、新興動(dòng)能加速成長、政策效應(yīng)帶動(dòng)有力的積極信號。廣州正以新質(zhì)生產(chǎn)力的培育壯大為城市經(jīng)濟(jì)活力和潛力積蓄新動(dòng)能，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢頭。

　　當(dāng)前，廣州正面臨著內(nèi)外需求不振等市場周期性問題與傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等結(jié)構(gòu)性問題交織疊加的挑戰(zhàn)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換陣痛持續(xù)顯現(xiàn)，有效需求仍顯不足。根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2024年前三季度，廣州的汽車制造業(yè)增加值同比下降17.4%，仍處在動(dòng)能轉(zhuǎn)換深度調(diào)整期，并未止住上半年下降16.4%的下行趨勢；房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降10%，商品房銷售面積同比下降10%，降幅比上半年收窄3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　汽車制造業(yè)和房地產(chǎn)的疲軟態(tài)勢，成為導(dǎo)致廣州經(jīng)濟(jì)增長緩慢的主要原因。作為廣州經(jīng)濟(jì)的兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，汽車和房地產(chǎn)曾是拉動(dòng)著廣州經(jīng)濟(jì)“狂飆”的“火車頭”。目前兩大產(chǎn)業(yè)都處在增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過渡期，舊模式淘汰、新動(dòng)能初生，必然會(huì)影響整個(gè)廣州經(jīng)濟(jì)形勢的走向，陣痛在所難免。

　　而在陣痛背后，轉(zhuǎn)型的成效正在穩(wěn)步顯現(xiàn)。今年前三季度，適應(yīng)市場需求的多功能乘用車產(chǎn)量同比增長18.2%；汽車零配件制造業(yè)投資增長45.3%，為汽車產(chǎn)業(yè)向“新”向“智”轉(zhuǎn)型積蓄了動(dòng)力。9月30日，廣州宣布全面解除限購，釋放樓市購買力。廣州市住建局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新政實(shí)施后，10月份（截至10月21日），廣州全市一手住宅網(wǎng)簽6300套、67.26萬平方米，環(huán)比增長22.0%和19.47%，同比增長45.73%和40.48%，顯示出房地產(chǎn)市場活力復(fù)蘇跡象。

　　此外，2.0%的經(jīng)濟(jì)增速之下，今年前三季度廣州經(jīng)濟(jì)仍有不少亮點(diǎn)：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速培育，高端化、智能化、綠色化產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長；服務(wù)消費(fèi)釋放潛力，規(guī)上文化藝術(shù)業(yè)在火爆的演藝市場的帶動(dòng)下實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入增加39.2%；以舊換新政策拉動(dòng)前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正；流量經(jīng)濟(jì)保持活躍，全市客運(yùn)量達(dá)2.54億人次，同比增長11.3%，鐵路、航空客運(yùn)量均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長……一系列數(shù)據(jù)也表明，廣州經(jīng)濟(jì)的活力與潛力不容小覷。

　　一把握新機(jī)遇，汽車產(chǎn)業(yè)重塑競爭力

        “國內(nèi)每十臺車，就有一臺廣州造。”廣州的汽車制造基礎(chǔ)雄厚，2019年至2023年間，其整車產(chǎn)量已連續(xù)五年蟬聯(lián)全國第一。然而，此前廣州汽車產(chǎn)業(yè)以日系合資車企為發(fā)展主力軍，受日系品牌在電動(dòng)化上行動(dòng)遲緩?fù)侠?，廣州的新能源汽車發(fā)展并不突出，對新能源汽車自主品牌培育不足，故在步入汽車行業(yè)新能源轉(zhuǎn)型時(shí)期、燃油車銷量和利潤明顯下降的情況下處于劣勢狀態(tài)。此外，廣州汽車產(chǎn)業(yè)還存在“整車強(qiáng)、零部件弱”的結(jié)構(gòu)性矛盾，核心零部件本地化配套率遠(yuǎn)低于國際成熟汽車市場。

　　作為廣州第一大支柱產(chǎn)業(yè)的汽車制造業(yè)的生產(chǎn)低迷給廣州經(jīng)濟(jì)帶來了較大的沖擊，而這也是廣州汽車產(chǎn)業(yè)在適應(yīng)能源化和智能化格局中重塑競爭力的階段性表現(xiàn)?，F(xiàn)階段，廣州正在新能源汽車領(lǐng)域加速發(fā)力，支持比亞迪、廣汽埃安、小鵬汽車等自主品牌汽車做大做強(qiáng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油合資企業(yè)加快向新能源轉(zhuǎn)型。

　　有強(qiáng)大的汽車制造基礎(chǔ)作支撐，廣州汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛能巨大。目前，廣州已經(jīng)擁有廣汽集團(tuán)、小鵬汽車等10家整車企業(yè)、1200家零部件企業(yè)，廣汽豐田、廣汽本田已向電動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型，自主新能源品牌正積極向上突圍。汽車零配件投資在去年高位增長的基礎(chǔ)上，今年前三季度繼續(xù)大幅增加45.3%，折射出廣州補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)鏈的決心。在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，廣州自2017年就開始積極布局，宣布創(chuàng)建基于寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)智能汽車和智能交通示范區(qū)，并持續(xù)頒布新政扶持企業(yè)成長，吸引了百度阿波羅、小馬智行、文遠(yuǎn)知行等自動(dòng)駕駛龍頭企業(yè)落地廣州。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年底，廣州自動(dòng)駕駛測試道路總里程達(dá)1623.5公里，僅次于上海。

　　今年8月7日，廣州市工信局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見（公開征求意見稿）》提出，廣州將加快推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力打造具有國際競爭力的“智車之城”，力爭到2027年，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)量超320萬輛，規(guī)模以上汽車制造業(yè)產(chǎn)值超6700億元，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)量超150萬輛，培育1—2家新能源汽車年產(chǎn)量超50萬輛的汽車企業(yè)，L2（含）以上級別自動(dòng)駕駛汽車新車占比超過80%。

　　“汽車之城”廣州正在向著萬億級“智車之城”發(fā)力，一方面加大新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，另一方面加速推進(jìn)自動(dòng)駕駛規(guī)?；\(yùn)營。一系列舉措與政策支持也將持續(xù)刺激廣州汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，進(jìn)一步形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)“更上層樓”。

　　二培育新動(dòng)能，新興產(chǎn)業(yè)加速成長

        當(dāng)前，廣州正處于高質(zhì)量發(fā)展積勢蓄力的階段，新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換帶來了經(jīng)濟(jì)增長放緩的陣痛。雖然今年前三季度的工業(yè)運(yùn)行深度承壓，但新興產(chǎn)業(yè)的“加速”勢頭較好，新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)釋放新動(dòng)能。

　　廣州電子產(chǎn)品制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)集聚，前三季度實(shí)現(xiàn)增加值同比增長5.9%，其中已經(jīng)形成優(yōu)勢格局的超高清視頻及新型顯示產(chǎn)業(yè)增長10.5%；重點(diǎn)培育的半導(dǎo)體分立器件和集成電路制造分別增長1.5倍和31.1%。新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)這三大新興支柱產(chǎn)業(yè)，逐漸成長為廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的“中流砥柱”。

　　低空經(jīng)濟(jì)乘勢起飛。目前廣州擁有低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)300多家，其中核心企業(yè)69家，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。其中，億航智能是全球唯一擁有“三證合一”的無人駕駛航空器制造商，極飛科技用于農(nóng)業(yè)植保的無人機(jī)也長期在廣州耕耘。今年前三季度，航空航天制造業(yè)增加值增長17.1%，民用無人機(jī)產(chǎn)量增長1.4倍，彰顯了廣州競逐“天空之城”的底氣。研發(fā)制造、檢測認(rèn)證、飛行運(yùn)營、服務(wù)保障，在這些低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵鏈條上，廣州拿下了多個(gè)高含金量的“第一”。

　　作為低空經(jīng)濟(jì)的先行者，廣州具備扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也提供了眾多的可應(yīng)用場景。今年5月，《廣州市低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》出臺，提出要推動(dòng)廣州成為國內(nèi)首個(gè)載人飛行商業(yè)化運(yùn)營城市，到2027年低空經(jīng)濟(jì)整體規(guī)模發(fā)展目標(biāo)達(dá)到1500億元。產(chǎn)業(yè)融合與政策支持等優(yōu)勢條件的疊加，正在助力廣州低空經(jīng)濟(jì)“騰飛”。

　　三釋放新活力，以城市流量換消費(fèi)增量

9月，在新一輪消費(fèi)品以舊換新政策的助力下，當(dāng)月全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長4.2%，環(huán)比增長14.7%，拉動(dòng)了前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，汽車、家電、通訊器材等以舊換新政策涉及的主要商品消費(fèi)明顯好轉(zhuǎn)。

　　與此同時(shí)，暑期檔催熱旅游消費(fèi)。1—8月（錯(cuò)月指標(biāo)），規(guī)上文化藝術(shù)業(yè)、旅行社及相關(guān)服務(wù)、旅客票務(wù)代理延續(xù)高位增長態(tài)勢，同比分別增長39.2%、15.6%和37.5%。以今年暑期為例，據(jù)攜程近日發(fā)布的《2024暑期出游市場報(bào)告》顯示，入境游游客總?cè)舜瓮仍鲩L超30倍，廣州位列入境游熱門城市前三，同時(shí)位列暑期國內(nèi)游熱門城市第四位。

　　廣州的演藝市場近年來同樣火爆。8月6日發(fā)布的《廣州藍(lán)皮書：廣州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2024）》指出，廣州演出市場持續(xù)走旺，躍居全國演唱會(huì)“第一城”。據(jù)廣州市文化廣電旅游局統(tǒng)計(jì)，2023年廣州大中型演出數(shù)量全國第一，來穗舉辦演唱會(huì)的演出藝人數(shù)量全國第一。今年7月國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于包含廣州市在內(nèi)的6個(gè)城市暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)的一則批復(fù)，其中針對營業(yè)性演出管理?xiàng)l例進(jìn)行了調(diào)整。未來，廣州將擁有相對自由的審批權(quán)限，舉辦外國、港澳臺地區(qū)相關(guān)演出的審批效率也將提高。此舉將進(jìn)一步釋放廣州“演藝經(jīng)濟(jì)”的潛力，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)、擦亮城市名片，為文旅消費(fèi)激發(fā)更大活力。

　　2021年7月，國務(wù)院批復(fù)廣州和四個(gè)直轄市率先培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，三年來，廣州全球影響力顯著提升，在“科爾尼”全球城市綜合排名中實(shí)現(xiàn)三年連續(xù)上升，2023年排名全球第55位，國際“朋友圈”不斷擴(kuò)大；服務(wù)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放，廣州成為國內(nèi)及入境游目的地“穩(wěn)定熱門”，“流量之城”韌性不改；國際范與煙火氣平衡交融，構(gòu)建“5+2+4”國際知名商圈體系，消費(fèi)者滿意度逐年提升；樞紐優(yōu)勢明顯，廣州已實(shí)現(xiàn)1小時(shí)直達(dá)大灣區(qū)城市、2小時(shí)互通省內(nèi)城市、3小時(shí)互達(dá)泛珠三角城市、4小時(shí)飛達(dá)RCEP主要國家、5小時(shí)聯(lián)通長三角和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)與時(shí)間的更快觸達(dá)；部門協(xié)調(diào)更加高效，促進(jìn)消費(fèi)升級的體制機(jī)制和政策體系不斷完善。

　　四打造新業(yè)態(tài)，推動(dòng)跨境電商做大做強(qiáng)

　　千年商都，因商而立，因商而興。悠久的商貿(mào)歷史，讓廣州在物流、倉儲(chǔ)、貨物品等方面具備優(yōu)勢，吸引了超1000家跨境電商企業(yè)在廣州開展業(yè)務(wù)。廣州更孕育出SHEIN（希音）、TEMU（拼多多旗下跨境電商平臺）等跨境電商龍頭企業(yè)，以希音為代表的千億級跨境電商企業(yè)，作為貿(mào)易領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力的具體體現(xiàn)，創(chuàng)造“小單快反”模式，帶動(dòng)了近5000家服裝制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。

　　從7月25日的廣東省商務(wù)廳跨境電商專題新聞通氣會(huì)可知，廣東跨境電商總量規(guī)模穩(wěn)居全國第一，有力支撐了外貿(mào)大盤。其中，廣州自2016年國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立跨境電商綜試區(qū)以來，全市跨境電商進(jìn)出口規(guī)模9年增長了136倍，進(jìn)口規(guī)模連續(xù)9年位居全國第一，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年廣州跨境電商進(jìn)出口額達(dá)2004.6億元，同比增長了51.54%。“頂流之城”廣州在面向世界、對外開放這一方面，無論是在國內(nèi)還是放眼世界，都具有充分的領(lǐng)先優(yōu)勢。

　　為更好提振社會(huì)信心、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁，從2018年開始，廣州每年圍繞一個(gè)主題進(jìn)行營商環(huán)境改革，從1.0版本的“簡政放權(quán)”到6.0版本的“宜商興業(yè)”，廣州的營商環(huán)境改革從指標(biāo)突破到系統(tǒng)性綜合改革，從關(guān)注企業(yè)“全生命周期”升級到“全要素環(huán)境”，六次改革方案共頒布540余條具體舉措，通過法治手段為民營企業(yè)提供全鏈條全周期的服務(wù)保障，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)向“優(yōu)”而行，吸引著各類企業(yè)、人才和資本近悅遠(yuǎn)來。截至9月底，全市實(shí)有經(jīng)營主體361.3萬戶、同比增長8%，1—9月新登記經(jīng)營主體46.4萬戶、同比增長13%，第三季度增速比上半年提高了6.5個(gè)百分點(diǎn)，增量、增速均居主要城市首位。

　　今年3月，《2023年廣東省營商環(huán)境評價(jià)報(bào)告》出爐，在21個(gè)地市營商環(huán)境“成績單”中，8條“廣州經(jīng)驗(yàn)”上榜，廣州位列“第一梯隊(duì)”。一座城市的營商環(huán)境優(yōu)越與否，不僅影響了企業(yè)是否選擇落地于此，更決定了企業(yè)是否有投資的信心與熱情。當(dāng)下，民間資本加速流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，前三季度民間工業(yè)投資增長14.5%，占工業(yè)投資的比重提升至46.3%，這也表明了民間資本對于廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

　五廣州經(jīng)濟(jì)向新出發(fā)，新質(zhì)生產(chǎn)力正在加速培育，對經(jīng)濟(jì)增長形成更有力的支撐

　　盡管廣州經(jīng)濟(jì)仍處在動(dòng)能轉(zhuǎn)換深度調(diào)整期，但轉(zhuǎn)型升級的結(jié)構(gòu)性問題在部分領(lǐng)域已呈現(xiàn)積極變化，廣州在新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、跨境電商等產(chǎn)業(yè)的布局也將進(jìn)一步激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，推?dòng)城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　展望未來的城市發(fā)展，GDP并不能代表一切，更為重要是城市的綜合實(shí)力和發(fā)展?jié)摿?，而這對于人流、物流、資金鏈、技術(shù)流、信息流匯集于此，教育、醫(yī)療、文化、交通、人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)等條件優(yōu)良的廣州來說，無疑更加有利。

　　廣州在編制面向2049的城市發(fā)展戰(zhàn)略中將“建設(shè)出新出彩的中心型世界城市”作為總體愿景，更加明晰了未來的發(fā)展方向。與世界相交、與時(shí)代相通，始終是廣州繁榮興旺的城市基因。不斷提升城市能級和全球競爭力，營造人才友好型、青年發(fā)展型、文化包容型的城市環(huán)境，廣州才能成為真正意義上的中心型世界城市。