穗城管規(guī)字〔2024〕4號(hào)

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)廣州市餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)鈨?yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《廣州市餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)鈨?yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市城市管理綜合執(zhí)法局反映。

廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年3月29日

廣州市餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)?/span>優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)政策的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作部署，改善餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩珷顩r，加快推進(jìn)餐飲場(chǎng)所“瓶改管”工作，提高我市餐飲場(chǎng)所使用管道燃?xì)馄占奥?，防范和遏制餐飲?chǎng)所燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪?，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展和安全，大力推進(jìn)我市餐飲場(chǎng)所使用管道天然氣，全面提高我市餐飲場(chǎng)所用氣安全水平，持續(xù)提升城市本質(zhì)安全運(yùn)行水平，加快建設(shè)更高水平的平安廣州。

（二）工作目標(biāo)。按照“政府獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)優(yōu)惠、愿改全改”的原則，通過建立高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)施有效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，制訂有力的保障措施，力爭(zhēng)2028年底前實(shí)現(xiàn)可覆蓋管道天然氣的餐飲場(chǎng)所使用管道天然氣比率達(dá)到80%。

二、優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施范圍

優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施范圍包括管道燃?xì)飧采w區(qū)域內(nèi)所有尚未接通管道燃?xì)獠⒎习踩夹g(shù)規(guī)范條件的餐飲場(chǎng)所，主要包括：賓館酒店、餐館、快餐店、大排檔、小吃店、食品小作坊等各類中小型餐飲場(chǎng)所；黨政軍機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類學(xué)校（含幼兒園）、司法機(jī)構(gòu)食堂等各類提供餐飲服務(wù)的場(chǎng)所。以上餐飲場(chǎng)所，報(bào)裝用氣范圍為“一址一廚一表”，如用戶增加用氣點(diǎn)，增加的工程建設(shè)費(fèi)用根據(jù)省建設(shè)工程綜合定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)計(jì)價(jià)辦法確定并向用戶收取。

優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施范圍不包括：（一）不符合天然氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的餐飲場(chǎng)所；（二）屬于違法建設(shè)的餐飲場(chǎng)所。

三、優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、期限和申請(qǐng)條件

（一）優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。本方案實(shí)際受益主體是餐飲用戶，優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象為積極參與餐飲場(chǎng)所加裝管道燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)的管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。

（二）優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)期限。優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)期限為2024年1月1日起至2028年12月31日（用戶需在2028年12月31日前完成用氣申報(bào)手續(xù)，并在用氣申報(bào)后3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收通氣點(diǎn)火手續(xù)）。

        （三）優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)條件。

1.裝表容量在G25及以下的餐飲用戶。

        管道安裝采取“政府獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)減免、用戶零出資”的方式進(jìn)行。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)市政管道接駁口至調(diào)壓設(shè)施管道（含調(diào)壓設(shè)施）、流量表及表后戶內(nèi)部分管道設(shè)施（含濃度報(bào)警器、電磁閥）的可以申請(qǐng)優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

2.裝表容量為G40、G65的餐飲用戶。

管道安裝采取政府獎(jiǎng)補(bǔ)一點(diǎn)、供氣企業(yè)讓利一點(diǎn)、餐飲用戶（或業(yè)主）承擔(dān)一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”方式籌措管道燃?xì)饨ㄔO(shè)資金。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)市政管道接駁口至調(diào)壓設(shè)施管道（含調(diào)壓設(shè)施）以及流量表的可以申請(qǐng)優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

3.裝表容量在G65（不含）以上的大型餐飲用戶。

管道安裝采取企業(yè)、用戶共同投資的“兩個(gè)一點(diǎn)”方式籌措管道燃?xì)饨ㄔO(shè)資金。

管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)市政管道接駁口至調(diào)壓設(shè)施管道（含調(diào)壓設(shè)施）的可以申請(qǐng)優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

四、優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理

（一）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。裝表容量在G65及以下的餐飲場(chǎng)所，由政府負(fù)責(zé)按照標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)調(diào)壓設(shè)施后至商戶流量表前的燃?xì)夤艿涝O(shè)施相應(yīng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、工程建設(shè)等費(fèi)用。該部分費(fèi)用由政府按資金撥付規(guī)定撥付給相關(guān)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1. 裝表容量為G2.5、G4的，獎(jiǎng)補(bǔ)1600元/戶。

2. 裝表容量為G6的，獎(jiǎng)補(bǔ)4000元/戶。

3. 裝表容量為G10、G16的，獎(jiǎng)補(bǔ)8000元/戶。

4. 裝表容量為G25的，獎(jiǎng)補(bǔ)10000元/戶。

5. 裝表容量為G40、G65的，獎(jiǎng)補(bǔ)20000元/戶。

（二）獎(jiǎng)補(bǔ)資金基數(shù)確定。

1. 區(qū)城管部門于每年6月1日前向區(qū)財(cái)政部門和市城管部門報(bào)送本年度優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)計(jì)劃數(shù)，區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)城管部門報(bào)送的優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)，安排相應(yīng)的區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)資金，納入下一年度的財(cái)政預(yù)算。

2. 市城管部門每年6月30日前向市財(cái)政部門報(bào)送本年度優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)計(jì)劃數(shù)，市財(cái)政部門根據(jù)市城管部門報(bào)送的優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)，安排相應(yīng)的市級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)資金，納入下一年度市城市管理綜合執(zhí)法局部門預(yù)算。

3. 管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)于每年3月底前，以街道辦事處（鎮(zhèn)政府）為單位匯集上一年度新增的餐飲場(chǎng)所安裝管道燃?xì)庥脩羟鍐渭蔼?jiǎng)補(bǔ)基數(shù)，并提供相應(yīng)的申報(bào)材料，報(bào)屬地街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核。

4. 街道辦事處（鎮(zhèn)政府）審核后，報(bào)區(qū)政府（區(qū)城管局）審核。

5. 區(qū)政府（區(qū)城管局）審核后，報(bào)市城管部門核定。

6. 市城管部門將上一年度核定的獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)下達(dá)各區(qū)。

（三）獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付和使用。

1. 市城管部門負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度預(yù)算編制和年終清算工作，并按《廣州市市對(duì)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法（2019年修訂）》規(guī)定轉(zhuǎn)移支付到各區(qū)政府。

2. 各區(qū)政府負(fù)責(zé)按照《關(guān)于完善市對(duì)區(qū)（縣級(jí)市）財(cái)政管理體制的意見》（穗府函〔2010〕91號(hào)）規(guī)定落實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)政優(yōu)惠獎(jiǎng)補(bǔ)資金，統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定撥付給相關(guān)管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，原則上要求于每年度10月底前完成上一年度的資金撥付工作。

3. 市、區(qū)兩級(jí)城管、財(cái)政部門按照工作職責(zé)，負(fù)責(zé)政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付、使用和監(jiān)督。

五、工作分工

（一）各區(qū)政府。各區(qū)政府作為餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯谝回?zé)任主體，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、各街（鎮(zhèn)）、區(qū)城管等部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)專項(xiàng)工作的綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所的證照領(lǐng)取、房屋性質(zhì)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，制定工作計(jì)劃和需改造的餐飲場(chǎng)所清單；聯(lián)合相關(guān)單位進(jìn)行餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ髡咝麄?，引?dǎo)業(yè)主（或物業(yè)公司）理解支持和積極配合；解決施工過程中遇到的困難問題，推進(jìn)管道施工安裝；審核轄區(qū)內(nèi)餐飲場(chǎng)所安裝管道燃?xì)猹?jiǎng)補(bǔ)基數(shù)；根據(jù)市城市管理綜合執(zhí)法局核定的獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)，配套安排相應(yīng)的區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并督促區(qū)財(cái)政、城管部門做好資金劃撥工作；對(duì)符合管道氣用氣條件又拒不改造的餐飲場(chǎng)所要求限期整改。

（二）市直部門。

1. 市城市管理綜合執(zhí)法局。餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯闹鞴懿块T，負(fù)責(zé)出臺(tái)相關(guān)政策文件，協(xié)調(diào)各方形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鳎回?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中涉及的政策性問題；核定各區(qū)餐飲場(chǎng)所安裝管道燃?xì)猹?jiǎng)補(bǔ)基數(shù)；向市財(cái)政部門報(bào)送獎(jiǎng)補(bǔ)基數(shù)年度計(jì)劃數(shù)；負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯谋O(jiān)督、檢查、考核和培訓(xùn)等各項(xiàng)管理工作。

2. 市發(fā)展改革委。加快完善價(jià)格機(jī)制，在成本監(jiān)審基礎(chǔ)上綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，按照相關(guān)規(guī)定適時(shí)適當(dāng)、平穩(wěn)有序調(diào)整供氣價(jià)格，將餐飲場(chǎng)所“瓶改管”投資等成本費(fèi)用按規(guī)定納入定價(jià)成本。

3. 市公安局。依法按照職責(zé)審批燃?xì)夤艿朗┕ど婕暗慕煌ńM織方案；負(fù)責(zé)配合各區(qū)政府疏導(dǎo)和依法處理無理阻擾管道施工等事件。

4. 市財(cái)政局。按照職責(zé)負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ魇屑?jí)財(cái)政資金的預(yù)算審核、撥付、監(jiān)管等工作。

5. 市規(guī)劃和自然資源局。根據(jù)《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯?jiǎn)化規(guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》對(duì)紅線內(nèi)燃?xì)夤艿兰叭細(xì)庠O(shè)施工程免于辦理規(guī)劃許可。對(duì)全市中低壓天然氣外線工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行并聯(lián)審批，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成規(guī)劃審批。

6. 市交通運(yùn)輸局。按職責(zé)大力支持餐飲場(chǎng)所“瓶改管”燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)工程所需占用、挖掘城市道路、公路等涉路施工活動(dòng)審批工作。

7. 市市場(chǎng)監(jiān)管局。依法實(shí)施有關(guān)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知需要使用燃?xì)獾牟惋媶挝辉谌細(xì)夤艿栏采w范圍內(nèi)安裝使用管道燃?xì)狻?/span>

（三）各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。負(fù)責(zé)用戶接入工程的設(shè)計(jì)、施工、物資采購(gòu)、質(zhì)量控制及驗(yàn)收等相關(guān)工作；驗(yàn)收合格后負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿篮驮O(shè)備的運(yùn)營(yíng)管理、巡查和維護(hù)；負(fù)責(zé)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)忭?xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作；及時(shí)摸查出經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)管道燃?xì)飧采w范圍管道化改造的餐飲場(chǎng)所清單、歸集并報(bào)送餐飲場(chǎng)所安裝管道燃?xì)猹?jiǎng)補(bǔ)基數(shù)。將信用承諾受理、公共信用信息報(bào)告應(yīng)用嵌入供氣服務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“信用+供氣”辦理模式，解決目前部分餐飲場(chǎng)所選址因產(chǎn)權(quán)不清無法報(bào)裝及業(yè)主不愿提供餐飲場(chǎng)所選址地點(diǎn)產(chǎn)權(quán)證明等問題，進(jìn)一步挖掘餐飲場(chǎng)所使用管道天然氣的潛力。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府及有關(guān)部門要高度重視餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鳎袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各區(qū)政府結(jié)合各區(qū)實(shí)際情況，制定相應(yīng)工作方案，將工作任務(wù)層層分解并落實(shí)到各街（鎮(zhèn)），明確分工責(zé)任，狠抓責(zé)任落實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ魃婕懊鎻V，主體復(fù)雜，必須形成多部門共同參與、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。各區(qū)有關(guān)責(zé)任部門要上下同心、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在實(shí)施過程中遇到的問題，提高工作效率。

（三）強(qiáng)化跟蹤問效。加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鞯母櫬鋵?shí)，建立并實(shí)施工作進(jìn)展情況定期報(bào)告制度，各區(qū)工作情況每月報(bào)市城市管理綜合執(zhí)法局匯總。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門和單位積極履行工作職責(zé)，確保相關(guān)工作順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)政府通過印發(fā)、張貼宣傳單張等多種有效的宣傳方式，利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳媒介，對(duì)餐飲場(chǎng)所推廣使用管道燃?xì)夤ぷ鬟M(jìn)行輿論宣傳。各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)科普宣傳工作，讓群眾全面了解管道天然氣的經(jīng)濟(jì)性、便捷性、安全性，切實(shí)營(yíng)造餐飲行業(yè)管道燃?xì)獍l(fā)展良好氛圍，確保工作順利推進(jìn)。

七、其他事項(xiàng)

本方案中下列用語的含義：“裝表容量為G4”，其中“G”為燃?xì)庥⑽摹癎as”的首字母；“4”為燃?xì)獗淼牧髁恳?guī)格，指該規(guī)格燃?xì)獗淼墓Q流量；即公稱流量為每小時(shí)4立方米（4m3/h）的燃?xì)獗??！把b表容量為G6”，即公稱流量為每小時(shí)6立方米（6m3/h）的燃?xì)獗?，以此類推?/span>

八、附則

本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日。

公開方式：主動(dòng)公開