穗公規(guī)字〔2025〕2號

　　廣州市公安局  廣州市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)《廣州市城市軌道交通安全檢查工作規(guī)定》的通告

　　為規(guī)范和加強(qiáng)本市軌道交通安全檢查工作，維護(hù)社會秩序，保障公共安全，廣州市公安局會同廣州市交通運(yùn)輸局制定了《廣州市城市軌道交通安全檢查工作規(guī)定》，現(xiàn)予以公布施行。

　　特此通告。

　　廣州市公安局    廣州市交通運(yùn)輸局

　　2025年3月27日

　　廣州市城市軌道交通安全檢查工作規(guī)定

　　第一章 總  則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)本市軌道交通安全檢查工作，維護(hù)社會秩序，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《城市公共交通條例》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》《廣東省城市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》《廣州市城市軌道交通管理?xiàng)l例》《城市軌道交通安全防范要求》等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事軌道交通安全檢查（以下簡稱“安檢”）工作的單位以及進(jìn)入車站的人員。

　　第三條 本規(guī)定所稱城市軌道交通是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的“全封閉形式”城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)（APM）等。

　　第四條 本規(guī)定所稱安檢是指由具有專業(yè)能力的安全檢查人員運(yùn)用安檢設(shè)備對進(jìn)入車站的人員及其攜帶物品進(jìn)行探測、識別。

　　第五條 本規(guī)定所稱安檢的主要內(nèi)容是指檢查進(jìn)入車站的人員是否攜帶槍支子彈類、爆炸物品類、管制器具類、易燃、易爆、腐蝕性、毒害性、放射性類等影響運(yùn)營秩序、危害城市軌道交通安全運(yùn)行的物品。

　　第六條 城市軌道交通安檢工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營時(shí)間同步，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、依法實(shí)施、規(guī)范操作、安全與便捷并重”的原則，做到規(guī)范、嚴(yán)格、文明、高效。

　　第七條 城市軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱“運(yùn)營單位”）應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施安檢工作。進(jìn)站人員應(yīng)當(dāng)自覺配合接受安檢，服從安檢現(xiàn)場管理。對不配合安檢或擾亂安檢秩序的，依法依規(guī)處理。

　　第八條 公安機(jī)關(guān)會同交通運(yùn)輸行政主管部門依法落實(shí)對城市軌道交通安檢工作的監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。

　　公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促運(yùn)營單位落實(shí)安檢主體責(zé)任，對非法攜帶違禁物品及擾亂安檢秩序等案事件進(jìn)行查處。

　　交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)運(yùn)營單位完善車站客流流線設(shè)置、設(shè)施設(shè)備布局，確保符合反恐防范、安檢、治安防范需要。

　　第二章  組織實(shí)施

　　第九條 運(yùn)營單位承擔(dān)安檢主體責(zé)任。

　　第十條 運(yùn)營單位委托實(shí)施安檢的，負(fù)責(zé)組織被委托單位依法依規(guī)落實(shí)安檢工作。

　　第十一條 運(yùn)營單位應(yīng)承擔(dān)下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙矙z工作責(zé)任體系，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立安檢專門管理機(jī)構(gòu)，配備專職安檢管理、督導(dǎo)人員，落實(shí)車站屬地管理責(zé)任，明確車站安檢工作負(fù)責(zé)人。

　?。ǘ┙⒔y(tǒng)一考核、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的安檢工作管理體系和保障體系。

　?。ㄈ┲贫ò矙z勤務(wù)管理制度、考核制度、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、實(shí)施方案、突發(fā)事件處置預(yù)案等。

　?。ㄋ模┰O(shè)置軌道交通車站安檢點(diǎn)、劃定安檢區(qū)和通道、配備明顯標(biāo)識指引，對安檢區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一管理。

　?。ㄎ澹┡鋫浣?jīng)國家專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格、符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備，健全落實(shí)安檢設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、檢測維修、設(shè)備更新等制度，確保設(shè)備正常運(yùn)行；對不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和條件的，及時(shí)修復(fù)或更新。

　?。┮婪ㄒ酪?guī)申報(bào)安檢費(fèi)用，購買安檢服務(wù)，并組織開展安檢工作；及時(shí)發(fā)放安檢服務(wù)合同規(guī)定的應(yīng)付資金。

　　（七）嚴(yán)格審查安檢公司以及安檢員的合法資質(zhì)，落實(shí)安檢員招錄、培訓(xùn)、考試、使用等制度，確保安檢員符合崗位要求。

　?。ò耍┘訌?qiáng)安檢隊(duì)伍管理，定期組織安檢公司開展矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)排查和法制教育，并做好管控化解工作。

　?。ň牛┙⒙?lián)勤聯(lián)動機(jī)制，將安檢隊(duì)伍納入車站最小應(yīng)急單元，發(fā)動安檢員參與處置各類突發(fā)事件，定期開展應(yīng)急處置訓(xùn)練和演練。

　?。ㄊ┙⒉⒙鋵?shí)安檢工作宣傳機(jī)制，利用車站及列車上的廣告燈箱、電子屏、電視等載體加強(qiáng)安檢工作宣傳。

　　（十一）建立健全安檢工作投訴、意見處理機(jī)制，主動接受社會監(jiān)督，及時(shí)受理、調(diào)查、處理、反饋有關(guān)舉報(bào)和投訴。

　　（十二）落實(shí)情況報(bào)備、報(bào)告機(jī)制，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)送安檢工作數(shù)據(jù)、隊(duì)伍管理等相關(guān)情況。

　?。ㄊ┙⒔∪浜瞎矙C(jī)關(guān)做好反恐防范、治安管理的工作機(jī)制，依法留存安檢工作中形成的監(jiān)控、影像等資料，公安機(jī)關(guān)依法需要調(diào)取數(shù)據(jù)的，提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

　?。ㄊ模﹪?yán)格依法依規(guī)開展安檢點(diǎn)位設(shè)置、標(biāo)識指引、設(shè)施設(shè)備、人員配置、操作程序、查獲物品處置等工作，及時(shí)整改問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　?。ㄊ澹┒ㄆ跁矙C(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政主管部門等相關(guān)單位召開安檢工作聯(lián)席會議。

　　第三章 安檢區(qū)設(shè)置

　　第十二條 城市軌道交通規(guī)劃涉及安檢方面的場地、用房等，要與城市軌道交通工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，并加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)管理。在工程可行性研究和初步設(shè)計(jì)文件中設(shè)置公共安全專篇并納入安檢內(nèi)容，發(fā)展改革、交通運(yùn)輸?shù)炔块T在審批時(shí)要以書面形式聽取公安機(jī)關(guān)意見。

　　第十三條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定要求設(shè)置安檢點(diǎn)位，嚴(yán)禁擅自撤并安檢點(diǎn)位。

　　第十四條 安檢點(diǎn)原則上按照“入口—通道—站廳連接通道處”的優(yōu)先順序進(jìn)行選點(diǎn)設(shè)置，每個(gè)出入口或直接連接站廳的每條通道原則上至少設(shè)置1個(gè)安檢點(diǎn)，并充分考慮反恐防范、治安防范、消防安全等需要。

　　第十五條 安檢點(diǎn)的位置選擇應(yīng)充分考慮站內(nèi)的客流組織、客流量、站內(nèi)設(shè)施、環(huán)境等因素。

　　第十六條 安檢點(diǎn)應(yīng)設(shè)置清晰的安檢引導(dǎo)、指示標(biāo)識提醒進(jìn)站人員接受安檢和防止進(jìn)站人員逆行規(guī)避安檢。

　　第十七條 安檢點(diǎn)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)視安檢現(xiàn)場情況，監(jiān)視和回放圖像應(yīng)清晰顯示安檢區(qū)人員聚集情況、清晰顯示放置和拿取被檢物品等活動情況。安檢信息存儲時(shí)間不得少于90日。

　　第十八條 每個(gè)安檢點(diǎn)前應(yīng)在顯眼位置張貼安檢工作規(guī)定、公告、禁帶物品和限帶物品目錄等文件。

　　第四章 安檢設(shè)施設(shè)備

　　第十九條 鼓勵(lì)推廣應(yīng)用智能、快速的安檢新技術(shù)、新產(chǎn)品，探索發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，提高安檢查驗(yàn)的效果和精準(zhǔn)性。鼓勵(lì)采用租賃的安檢設(shè)備供應(yīng)模式，持續(xù)更新安檢新設(shè)備和新技術(shù)。

　　第二十條 安檢設(shè)施設(shè)備應(yīng)為半固定狀態(tài)，在緊急狀態(tài)下可移動位置，確保不影響疏散。防暴器材應(yīng)置于安檢工作人員視線及控制范圍內(nèi)，防止被非安檢人員利用。

　　第二十一條 運(yùn)營單位應(yīng)組織安檢公司定期對安檢設(shè)備、設(shè)施和儀器進(jìn)行檢測。安檢點(diǎn)應(yīng)存放檢測報(bào)告供查閱，炸藥探測器、液體探測器等設(shè)備的維護(hù)應(yīng)根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。

　　第五章 安檢員配置和崗位要求

　　第二十二條 從事安檢工作的人員應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

　　第二十三條 運(yùn)營單位應(yīng)加強(qiáng)車站各時(shí)段客流預(yù)判，落實(shí)客流實(shí)時(shí)監(jiān)控，合理配置安檢員數(shù)量，提前做好安檢點(diǎn)大客流應(yīng)對準(zhǔn)備。

　　第二十四條 運(yùn)營單位應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，制定安檢點(diǎn)等級、客流峰段劃定標(biāo)準(zhǔn)，按照安檢點(diǎn)等級、客流峰段配置安檢員數(shù)量，并及時(shí)報(bào)告等級、峰段調(diào)整情況。

　　第二十五條 每個(gè)車站應(yīng)適當(dāng)增配安檢機(jī)動力量，確保每個(gè)安檢點(diǎn)在崗人員人數(shù)充足。重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)增加安檢客流控制崗位人員和其他安檢工作人員。

　　第二十六條 每個(gè)車站應(yīng)結(jié)合安檢點(diǎn)布局，單獨(dú)安排安檢巡視人員，對規(guī)避安全檢查行為進(jìn)行制止。

　　第二十七條 每條城市軌道線路應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，額外配備流動安檢隊(duì)伍，用于列車巡檢或支援安檢壓力較大的安檢點(diǎn)。

　　第二十八條 運(yùn)營單位應(yīng)在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際運(yùn)作情況細(xì)化安檢指揮員、引導(dǎo)員、判圖員、手檢員、復(fù)檢員等崗位職責(zé)。

　　第二十九條 運(yùn)營單位對安檢員配置進(jìn)行調(diào)配時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照調(diào)配后的人員配置情況，對各崗位分工進(jìn)行再劃定，明確調(diào)配后安檢工作人員的具體職責(zé)，確保人員減少后原崗位職責(zé)無疏漏。

　　第三十條 除突發(fā)事件、應(yīng)急處置等特殊情況外，不得指派安檢員在崗期間從事與安檢無關(guān)工作。

　　第六章 安檢工作流程

　　第三十一條 安檢工作按照“引導(dǎo)—檢查—定性—處置”的程序，使用通道式安檢機(jī)、通過式安檢門、手持金屬探測器、液體探測儀、炸藥探測器等安檢設(shè)備，按照“全面安檢、人物同檢、逢疑嚴(yán)檢”的原則對進(jìn)入車站的人員及其攜帶行李物品進(jìn)行安全檢查。

　　第三十二條 常規(guī)安檢操作流程：

　　（一）引導(dǎo)受檢人員通過安檢門，并將行李或包裹放入通道式安檢機(jī)接受安檢。

　?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)疑似禁止和限制攜帶的物品以及無法判斷性質(zhì)的可疑物品時(shí)，請受檢人員配合對包裹或人身進(jìn)行復(fù)查；復(fù)查時(shí)，可使用爆炸品檢查儀、液態(tài)危險(xiǎn)品檢查儀、金屬探測設(shè)備等安檢裝備確定可疑物性質(zhì)；對經(jīng)過安檢門報(bào)警的乘客，應(yīng)重點(diǎn)復(fù)查報(bào)警部位。

　?。ㄈ?fù)查后初步認(rèn)定可疑物品屬于違禁品的，對物品進(jìn)行控制，確保人、物分離，并立即將信息上報(bào)站方和民警，根據(jù)現(xiàn)場情況，組織進(jìn)行先期處置；復(fù)查后初步認(rèn)定可疑物品屬于限制攜帶物品的，應(yīng)按規(guī)定勸導(dǎo)乘客自棄該物品后進(jìn)站乘車或攜帶該物品離站。

　　第三十三條 對孕婦、身高1.3米以下著校服并持有學(xué)生優(yōu)惠地鐵票的學(xué)生、行動不便人士等特殊群體進(jìn)行安檢時(shí)，可視情采取手探檢測與直觀檢查相結(jié)合的方法實(shí)施安檢；以上人員隨身攜帶箱包進(jìn)站的，應(yīng)主動協(xié)助將箱包過機(jī)安檢。

　　受檢人攜帶的特殊物品不便或無法用安檢設(shè)備檢查的，可采取手探檢測等方式進(jìn)行安檢。

　　第三十四條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立安檢查獲物品臺賬，如實(shí)登記查獲物品基本情況，并按照要求妥善移交、處置被查獲的禁止和限制攜帶物品。

　　第三十五條 因客流高峰、惡劣天氣及設(shè)備故障等原因，造成安檢區(qū)域發(fā)生大客流擁堵時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)采取有效措施維護(hù)現(xiàn)場秩序，加強(qiáng)客流疏導(dǎo)，并視情采取限制客流、封站等措施。

　　第三十六條 安檢區(qū)域發(fā)生突發(fā)案事件時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)第一時(shí)間規(guī)范處置，對處置過程進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成應(yīng)急處置評估報(bào)告。

　　第三十七條 運(yùn)營單位應(yīng)依規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布有關(guān)安檢區(qū)域突發(fā)案事件的情況信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實(shí)信息。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第三十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安檢工作考核和獎懲機(jī)制，結(jié)合反恐部門、公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政主管部門等通報(bào)，按照內(nèi)部管理制度或合同約定對相關(guān)單位和人員進(jìn)行考評。

　　第三十九條 運(yùn)營單位應(yīng)按照公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)要求，及時(shí)落實(shí)整改措施。運(yùn)營單位未依照本規(guī)定對進(jìn)入城市軌道交通站的人員和物品進(jìn)行安全檢查、未整改安檢風(fēng)險(xiǎn)隱患、阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作的，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

　　第八章 附 則

　　第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。

　　公開方式：主動公開