穗天商務(wù)規(guī)字〔2025〕2號    

廣州市天河區(qū)商務(wù)局 廣州市天河中央商務(wù)區(qū)管理委員會 廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局 廣州市天河區(qū)

科技工業(yè)和信息化局 廣州市天河區(qū)財政局 廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)

廣州市天河區(qū)加快推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知

　　各街道辦事處、區(qū)府直屬各單位：

　　《廣州市天河區(qū)加快推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)實施，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向廣州市天河區(qū)商務(wù)局反映。

　　特此通知。

　　                                    廣州市天河區(qū)商務(wù)局

廣州市天河中央商務(wù)區(qū)管理委員會

　　                                    廣州市天河區(qū)發(fā)展和改革局

廣州市天河區(qū)科技工業(yè)和信息化局

　　                                    廣州市天河區(qū)財政局

廣州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局

2025年2月6日

　　廣州市天河區(qū)加快推動金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施

　　為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會以及中央金融工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實省委“1310”具體部署和市委“1312”思路舉措，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，根據(jù)《國家金融監(jiān)督管理總局關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見》（金發(fā)〔2024〕11號）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（穗府規(guī)〔2023〕6號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，全面提升科技金融、普惠金融、數(shù)字金融等領(lǐng)域的服務(wù)能力，撬動更多社會資本加大對我區(qū)重點領(lǐng)域的投資力度，持續(xù)提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，特制定政策措施如下。

　　第一章支持金融賦能科技創(chuàng)新

　　構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融服務(wù)體系，為各類創(chuàng)新主體的科技創(chuàng)新活動提供全鏈條全生命周期金融服務(wù)。完善科技型企業(yè)投融資對接機(jī)制，加強(qiáng)對科技型企業(yè)的金融支持，完善長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，健全科技創(chuàng)新風(fēng)險分散機(jī)制，推動科技保險發(fā)揮重要作用，積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)科技創(chuàng)新力度。

　　第一條 探索組建科技金融聯(lián)盟打造科技金融生態(tài)圈。探索組建天河區(qū)科技金融聯(lián)盟，運(yùn)用“基、股、債、投、貸、租”等多種組合工具協(xié)同模式，支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科研院所、行業(yè)協(xié)會、科技中介服務(wù)組織的溝通合作，持續(xù)引導(dǎo)銀行、擔(dān)保公司、保險機(jī)構(gòu)等聯(lián)動協(xié)作，共建高效、風(fēng)險分擔(dān)服務(wù)模式，為科技型企業(yè)提供“天使投資—創(chuàng)業(yè)投資—私募股權(quán)投資—銀行貸款—資本市場融資”的多元化接力式金融服務(wù)。

　　第二條引導(dǎo)銀行創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)將服務(wù)科技創(chuàng)新納入其戰(zhàn)略規(guī)劃，成立科技金融團(tuán)隊和科技支行。通過專業(yè)化組織體系、差異化激勵機(jī)制和專屬資源傾斜，立足實體產(chǎn)業(yè)，深耕科技金融領(lǐng)域，鏈接各類科創(chuàng)主體，依法合規(guī)開發(fā)符合“輕資產(chǎn)”企業(yè)特點的科技信貸產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供多元化綜合服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)科技金融服務(wù)提質(zhì)增效。

　　第三條 支持企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行融資。

　　（一）設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獎勵。對企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)生的利息進(jìn)行支持，按照所質(zhì)押的專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)實際貸款額3%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單個企業(yè)一次性最高10萬元支持，同時不超過涉及貸款的利息總額。

　　（二）設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)證券化獎勵。對已發(fā)行的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，按照發(fā)行金額0.3%的標(biāo)準(zhǔn)，給予計劃管理人最高60萬元支持；按照發(fā)行金額1.2%的標(biāo)準(zhǔn)，給予所有獲得融資的企業(yè)總額最高240萬元支持；同一證券化產(chǎn)品支持最高不超過300萬元。

　　第四條大力推動科技保險發(fā)展。鼓勵保險公司在天河設(shè)立科技金融事業(yè)部或?qū)I部門，提升科技型企業(yè)服務(wù)能力。

　?。ㄒ唬┕膭畋ｋU機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展科技保險。聚焦科技型企業(yè)需求，深化首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、新材料首批次應(yīng)用綜合保險和首版次高端軟件保險等應(yīng)用，開發(fā)關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險、知識產(chǎn)權(quán)保險、科技研發(fā)轉(zhuǎn)化保險、科技成果轉(zhuǎn)化保險等產(chǎn)品，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)以及數(shù)據(jù)安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面為科技型企業(yè)提供風(fēng)險保障。每年對科技保險保費收入排名前5名的保險公司，按照其科技保險保費收入5%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單個企業(yè)每年最高50萬元支持。

　?。ǘ┛萍急ｋU保費補(bǔ)貼。鼓勵科技型企業(yè)投?？萍急ｋU，對符合要求的科技保險，按照實際保費50%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單個企業(yè)每年最高10萬元支持。本條款每年設(shè)立總額不超過500萬元的專項資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第五條 引導(dǎo)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資重點領(lǐng)域。

　　（一）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持作用。推動組建區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)展壯大長期資本、耐心資本，為科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供長期穩(wěn)定的資金支持。

　　（二）建立健全風(fēng)投創(chuàng)投體系。鼓勵社會資本依法依規(guī)設(shè)立天使投資基金、風(fēng)險投資基金、私募股權(quán)投資基金等各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。積極支持風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)探索利用私募股權(quán)與創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點進(jìn)行份額轉(zhuǎn)讓，大力培育私募股權(quán)二級市場基金（S基金），拓寬風(fēng)險投資和創(chuàng)業(yè)投資的退出渠道。

　　（三）引導(dǎo)長期資本投早、投小、投長期、投硬科技。支持股權(quán)投資管理企業(yè)加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度，按照投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)實際投資額10%的標(biāo)準(zhǔn)，給予每家管理企業(yè)每年最高100萬元支持。本條款每年設(shè)立總額不超過400萬元的專項資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第六條 推進(jìn)多層次資本市場服務(wù)體系建設(shè)，支持企業(yè)利用資本市場直接融資。發(fā)揮多層次資本市場作用，發(fā)展多元股權(quán)融資，加快多層次債券市場發(fā)展，為企業(yè)拓寬融資渠道，提高直接融資比重。

　　（一）完善支持多層次資本市場發(fā)展服務(wù)體系，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能。建立天河區(qū)擬上市企業(yè)庫，開展企業(yè)梯度培育，推動企業(yè)“規(guī)改股、股上市”。加強(qiáng)科技型企業(yè)上市指導(dǎo)，充分利用廣東區(qū)域性股權(quán)市場“專精特新”專板和“科技創(chuàng)新”專板，強(qiáng)化與其他層次資本市場的有機(jī)銜接。

　　（二）支持上市公司強(qiáng)化內(nèi)控治理。督促上市公司完善內(nèi)控體系，強(qiáng)化履職保障約束。對企業(yè)購買“董事、監(jiān)事及高級管理人員責(zé)任保險”的，按照投保保費25%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單一企業(yè)每年最高20萬元支持。本條款每年設(shè)立總額不超過200萬元的專項資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　（三）債券市場融資獎勵。鼓勵金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)通過債券市場融資，按照融資額0.1%的標(biāo)準(zhǔn)，給予主承銷商每年最高20萬元支持。本條款每年設(shè)立總額不超過200萬元的專項資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第二章健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)工作體系

　　堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，把金融資源更多配置到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。完善金融機(jī)構(gòu)定位和治理，健全金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的激勵約束機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)融對接，優(yōu)化投融資對接工作機(jī)制和企業(yè)增信機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，積極利用金融科技賦能金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高金融服務(wù)的覆蓋率、可得性、滿意度。

　　第七條 打造“天河金融”投融資品牌。積極貫徹落實小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，與金融機(jī)構(gòu)合作開展“千企萬戶大走訪”活動，統(tǒng)籌建立各行業(yè)企業(yè)融資需求庫和企業(yè)“白名單”，定期向金融機(jī)構(gòu)推送。深化線上融資平臺推廣應(yīng)用，提高投融資對接效率，有效加強(qiáng)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的信息共享和密切聯(lián)系，打通融資服務(wù)的“最后一公里”。

　　第八條完善政府性融資擔(dān)保支持。建立“政府+擔(dān)保+銀行”風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，完善政府性融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)融資擔(dān)保公司加大對普惠型小微企業(yè)貸款的支持。對經(jīng)遴選的融資擔(dān)保公司當(dāng)年度符合規(guī)定的代償項目，按照代償項目本息金額10%的標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。本條款每年設(shè)立總額不超過2000萬元的專項資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則不再予以支付。

　　第九條 鼓勵銀行機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。支持銀行機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，更好地滿足實體經(jīng)濟(jì)融資需求。對當(dāng)年度營業(yè)收入同比增長1億元以上的持牌銀行機(jī)構(gòu)，按照同比增長金額0.1%的標(biāo)準(zhǔn)，給予每家銀行每年最高50萬元支持。該條款每年設(shè)立總額不超過500萬元的專項資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　第十條持續(xù)推動數(shù)字人民幣應(yīng)用場景建設(shè)。有序推動數(shù)字人民幣試點工作，加速布局應(yīng)用場景建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)字人民幣宣傳推廣。在消費、文旅、公交等個人服務(wù)場景，普惠金融、綠色金融等對公服務(wù)場景，及公用事業(yè)、政策兌現(xiàn)等政務(wù)服務(wù)場景，全力深化數(shù)字人民幣應(yīng)用，為金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)提供有力支撐。積極支持?jǐn)?shù)字人民幣生態(tài)圈擴(kuò)容，鼓勵金融機(jī)構(gòu)、數(shù)字科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等主體開展數(shù)字人民幣的應(yīng)用探索，對入選國家、省、市數(shù)字人民幣領(lǐng)域優(yōu)秀案例或獲得相關(guān)獎項的，分別給予其所在機(jī)構(gòu)、企業(yè)一次性最高30萬元、20萬元、10萬元支持。

　　第十一條 支持?jǐn)?shù)字金融創(chuàng)新。鼓勵金融機(jī)構(gòu)將金融科技全面應(yīng)用于支付清算、信貸融資、證券投資、保險理賠、財富管理和應(yīng)收賬款融資等領(lǐng)域。支持人工智能、區(qū)塊鏈、云計算、大數(shù)據(jù)等科技成果在金融機(jī)構(gòu)落地應(yīng)用。對入選國家、省、市數(shù)字金融領(lǐng)域創(chuàng)新案例或獲得相關(guān)獎項的項目，分別給予其所在機(jī)構(gòu)、企業(yè)一次性最高30萬元、20萬元、10萬元支持。對組織國家、省、市數(shù)字金融領(lǐng)域評選活動的單位，以評選活動實際發(fā)生費用為限，分別給予一次性最高50萬元、30萬元、10萬元支持。

　　第十二條支持地方金融組織服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。支持納入省、市監(jiān)管名單的地方金融組織加大對民營中小企業(yè)融資、增信和助企紓困服務(wù)力度。

　　（一）對最新監(jiān)管評級為A級以上的小額貸款公司，按照其當(dāng)年度實際貸款發(fā)放額（不含同業(yè)拆借）0.5%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單一企業(yè)最高30萬元支持。

　　（二）對當(dāng)年度平均擔(dān)保費率不超過貸款市場報價利率（LPR）50%的融資擔(dān)保公司，按照其實際擔(dān)保額（不含同業(yè)拆借）1%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單一企業(yè)最高30萬元支持。

　　（三）對商業(yè)保理公司和融資租賃公司，按照其當(dāng)年度實際交易額0.1%的標(biāo)準(zhǔn)，給予單一企業(yè)最高30萬元支持。

　　第三章全力建設(shè)金融強(qiáng)區(qū)

　　充分發(fā)揮天河區(qū)金融業(yè)集聚優(yōu)勢，著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和現(xiàn)代金融服務(wù)體系。支持金融機(jī)構(gòu)通過金融產(chǎn)品、服務(wù)方式、業(yè)務(wù)流程、商業(yè)模式等創(chuàng)新，優(yōu)化金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的生態(tài)圈，疏通資金進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的渠道，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)效，充分發(fā)揮金融“源頭活水”作用，精準(zhǔn)滴灌戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)，為實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　第十三條 支持金融機(jī)構(gòu)集團(tuán)總部發(fā)展。對控股或?qū)嶋H控制三個以上不同類型合規(guī)經(jīng)營的法人金融機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)集團(tuán)總部，每年度給予最高200萬元發(fā)展支持和最高200萬元人才支持。支付方式及人才支持名單由企業(yè)自行決定。

　　第十四條 進(jìn)一步提高金融機(jī)構(gòu)能級。支持法人金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股，新增實收資本2億元-5億元的，一次性最高支持50萬元；新增實收資本5億元-10億元的，一次性最高支持100萬元；新增實收資本10億元-20億元的，一次性最高支持200萬元；新增實收資本20億元-30億元的，一次性最高支持400萬元；新增實收資本30億元以上的，一次性最高支持500萬元。當(dāng)年度內(nèi)多次增資擴(kuò)股的，按增資擴(kuò)股合計數(shù)計算獎勵金額。

　　第十五條加快粵港澳大灣區(qū)（天河）理財資管中心建設(shè)。

　　（一）開展資管特色樓宇評定。每年度開展資管特色樓宇評定，對首次獲評資管特色樓宇的商務(wù)寫字樓，給予樓宇業(yè)主或運(yùn)營單位一次性最高5萬元支持。

　　（二）支持金融領(lǐng)域論壇活動舉辦。支持在粵港澳大灣區(qū)（天河）理財資管服務(wù)中心舉辦科技金融、數(shù)字金融、理財資管和投資顧問等各類金融領(lǐng)域活動，經(jīng)區(qū)商務(wù)局審核通過，可免費使用場地。

　　第十六條 著力推進(jìn)金融高水平開放。健全跨境金融服務(wù)體系，持續(xù)推動金融雙向開放進(jìn)程。

　　（一）促進(jìn)跨境投融資便利化。對首次獲批廣東省合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）境外投資試點資格的私募投資基金管理企業(yè)，且其管理的試點基金依法完成中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的，給予一次性最高20萬元支持。

　　（二）推進(jìn)金融數(shù)據(jù)跨境傳輸創(chuàng)新。力爭在依法依規(guī)、安全可控的前提下，在天河中央商務(wù)區(qū)、廣州國際金融城等金融集聚區(qū)開展金融數(shù)據(jù)跨境流通試點，積極爭取更多政策在特定領(lǐng)域、特定機(jī)構(gòu)、特定業(yè)務(wù)先行先試，鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行金融數(shù)據(jù)跨境傳輸創(chuàng)新，逐步推動金融數(shù)據(jù)跨境流動創(chuàng)新工作在更大范圍內(nèi)取得突破和進(jìn)展。

　　第十七條 優(yōu)化金融人才環(huán)境。

　　（一）“廣聚英才”金融人才專項支持。對獲得“廣聚英才”金融人才項目支持的金融人才，給予市支持金額一定比例的配套資金支持，具體支持標(biāo)準(zhǔn)于市相關(guān)政策發(fā)布后另行發(fā)布。本條款每年設(shè)立總額不超過500萬元的專項資金池，若當(dāng)年度申請額度超出資金池額度則按比例支付。

　　（二）重點金融機(jī)構(gòu)人才獎勵。

　　1.對當(dāng)年度營業(yè)收入排名前15名的法人金融機(jī)構(gòu)，給予最高50萬元人才支持；營業(yè)收入達(dá)到100億元以上的，人才支持提高至最高100萬元。

　　2.對當(dāng)年度營業(yè)收入排名前10名、11-20名的商業(yè)銀行服務(wù)行業(yè)機(jī)構(gòu)，分別給予最高100萬元、50萬元人才支持。

　　3.對當(dāng)年度營業(yè)收入排名前5名的財產(chǎn)保險行業(yè)機(jī)構(gòu)，給予最高50萬元人才支持；營業(yè)收入達(dá)到100億元以上的，人才支持提高至最高100萬元。

　　4.對當(dāng)年度營業(yè)收入排名前3名的人壽保險行業(yè)機(jī)構(gòu)，給予最高50萬元人才支持。

　　同一企業(yè)不重復(fù)享受第1、2、3、4點支持，支付方式及人才支持名單由企業(yè)自行決定。

　　（三）金融人才發(fā)展獎勵。鼓勵金融從業(yè)人員積極參加特許金融分析師（CFA）、金融風(fēng)險管理師（FRM）、北美精算師（ASA）、中國精算師（FCAA）資格認(rèn)證考試。本措施有效期內(nèi)取得上述執(zhí)業(yè)資格證書且在金融系統(tǒng)全職工作滿1年的，每人給予一次性最高5000元支持，每家持牌金融機(jī)構(gòu)每年最高申報20人。

　　第十八條 附則

　　（一）本措施適用的對象是從事銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)等與金融行業(yè)密切相關(guān)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、商協(xié)會、社會組織等。

　　（二）本措施涉及財政支持資金由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，涉及獎補(bǔ)比例和限額均為上限，實際獎補(bǔ)比例和金額受年度資金預(yù)算總量控制。符合本措施規(guī)定的同一項目、事項同時符合天河區(qū)其他支持政策措施規(guī)定的（含上級部門要求區(qū)級配套或負(fù)擔(dān)資金的規(guī)定），按照同級財政、同類事項就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　（三）本措施提到的貨幣單位，未作注明的均以人民幣計算。涉及“以上”“最高”“不超過”的數(shù)額含本數(shù)，數(shù)額區(qū)間的下區(qū)間包含本數(shù)，上區(qū)間不包含本數(shù)。

　　（四）獲得支持的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。

　　（五）相關(guān)申報指南和操作指引另行制定。

　　有下列情形之一的，不予資金支持：獲支持年度被列入嚴(yán)重失信主體名單；獲支持年度被公安機(jī)關(guān)查處或政策兌現(xiàn)時仍處于刑事立案偵查階段的；申報或佐證材料弄虛作假的。

　　本措施自公布之后30日起施行，有效期至2026年12月31日。本措施有效期屆滿而相關(guān)支持資金應(yīng)當(dāng)支付但未支付完畢的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行直至全部支付完畢。因不可抗力或上級法律法規(guī)、規(guī)章及政策調(diào)整導(dǎo)致本措施與上級規(guī)定不一致的，本措施相應(yīng)條款不再執(zhí)行。

　　本措施由廣州市天河區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　公開方式：主動公開

　　廣州市天河區(qū)商務(wù)局 廣州市天河中央商務(wù)區(qū)管理委員會

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　　2025年2月6日印發(fā)