穗開(kāi)更新規(guī)字〔2024〕1號(hào)

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決實(shí)施指引的通知

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)直屬各單位；黃埔區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)府屬各單位：

　　《廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決實(shí)施指引》業(yè)經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中如遇問(wèn)題，請(qǐng)徑向區(qū)城市更新局反映。

廣州開(kāi)發(fā)區(qū)城市更新局

2024年12月30日

廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決實(shí)施指引

　　為保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，科學(xué)平穩(wěn)有序推進(jìn)我區(qū)舊村改造，依據(jù)《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決指引的通知》（穗建規(guī)字〔2022〕12號(hào)）的規(guī)定，制定本實(shí)施指引。

　　我區(qū)舊村改造項(xiàng)目中涉及以下表決的事項(xiàng)，納入“三重一大”事項(xiàng)，實(shí)行“四議兩公開(kāi)”程序，并按以下條款執(zhí)行：

　　一、引入合作企業(yè)招商文件的表決事項(xiàng)。村集體經(jīng)濟(jì)組織草擬招商文件，組織召開(kāi)成員大會(huì)表決，應(yīng)當(dāng)有本組織具有選舉權(quán)的成員的半數(shù)以上參加，或者有本組織三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的半數(shù)以上通過(guò)；若取得授權(quán)由村集體經(jīng)濟(jì)組織召開(kāi)成員代表會(huì)議表決的，應(yīng)當(dāng)有本組織三分之二以上的成員代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)代表三分之二以上通過(guò)。如村集體經(jīng)濟(jì)組織按規(guī)定程序選出候選企業(yè)后，公開(kāi)招商文件中明確還應(yīng)進(jìn)行表決的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)招商文件確定的表決方式表決確定合作企業(yè)。

　　合作企業(yè)退出的表決事項(xiàng)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)招商文件確定的表決方式執(zhí)行。若上述表決事項(xiàng)在招商文件中未規(guī)定，表決要求參照前款規(guī)定執(zhí)行，但因項(xiàng)目出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)等緊急情況，需由政府采取應(yīng)急補(bǔ)位措施的除外。

　　二、經(jīng)所屬經(jīng)濟(jì)聯(lián)社（行政村）同意，單個(gè)經(jīng)濟(jì)社（自然村）作為改造主體進(jìn)行改造的或多個(gè)經(jīng)濟(jì)社（自然村）聯(lián)合作為改造主體進(jìn)行改造的，由參與改造的經(jīng)濟(jì)社（自然村）組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議進(jìn)行表決，表決要求參照本指引執(zhí)行。多個(gè)經(jīng)濟(jì)社（自然村）聯(lián)合作為改造主體進(jìn)行表決的，參加人數(shù)和通過(guò)比例應(yīng)分別計(jì)算。

　　三、經(jīng)濟(jì)聯(lián)社（行政村）的用地或集體物業(yè)與經(jīng)濟(jì)社（自然村）的用地或集體物業(yè)聯(lián)合參與改造的，經(jīng)濟(jì)聯(lián)社（行政村）與經(jīng)濟(jì)社（自然村）應(yīng)聯(lián)合作為改造主體。

　　聯(lián)合參與改造的經(jīng)濟(jì)社（自然村）經(jīng)所屬經(jīng)濟(jì)聯(lián)社（行政村）同意，與參與改造的經(jīng)濟(jì)聯(lián)社（行政村）分別組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議進(jìn)行表決，表決要求參照本指引執(zhí)行，參加人數(shù)和通過(guò)比例應(yīng)分別計(jì)算。

　　聯(lián)合參與改造的經(jīng)濟(jì)聯(lián)社（行政村）在改造項(xiàng)目中所占土地面積在10%以下的，經(jīng)濟(jì)聯(lián)社（行政村）可以組織成員大會(huì)討論決定該項(xiàng)目的項(xiàng)目實(shí)施方案、引入合作企業(yè)招商文件等事項(xiàng)均按照聯(lián)合改造的經(jīng)濟(jì)社（自然村）表決結(jié)果來(lái)確定執(zhí)行，該決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的80%以上通過(guò)。表決通過(guò)的，聯(lián)合改造的經(jīng)濟(jì)社（自然村）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案、引入合作企業(yè)的招商文件等表決事項(xiàng)通過(guò)要求按照本指引及《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決指引的通知》（穗建規(guī)字〔2022〕12號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

　　四、鼓勵(lì)在村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決中引入公證程序進(jìn)行監(jiān)督。村集體經(jīng)濟(jì)組織可以結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，同步表決多個(gè)事項(xiàng)，涉及不同表決主體和通過(guò)比例的，應(yīng)按照規(guī)定分別計(jì)算。

　　五、本指引所稱的“以上、以下”包括本數(shù)。

　　六、本指引未列明的其他舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)程序要求參照《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省“三舊”改造標(biāo)圖入庫(kù)和用地報(bào)批工作指引（2021年版）>的通知》（粵自然資函〔2021〕935號(hào)）、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)廣州市舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決指引的通知》（穗建規(guī)字〔2022〕12號(hào)）及相關(guān)省市政策執(zhí)行。

　　自2025年5月1日起，本指引所列明以及其他未列明的村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)涉及的成員大會(huì)、成員代表大會(huì)參加人員比例、同意人員比例按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》執(zhí)行。

　　七、本指引自印發(fā)之日起施行，有效期3年。本指引實(shí)施前已經(jīng)完成的表決事項(xiàng)不適用本指引。已批項(xiàng)目實(shí)施方案的舊村改造項(xiàng)目，其尚未按規(guī)定完成的表決事項(xiàng)，既可按照批復(fù)要求進(jìn)行表決，也可以參照本指引進(jìn)行表決。本指引施行過(guò)程中如遇法律法規(guī)、規(guī)范性文件另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。原《廣州開(kāi)發(fā)區(qū)城市更新局關(guān)于印發(fā)<廣州市黃埔區(qū)舊村改造村集體經(jīng)濟(jì)組織決策事項(xiàng)表決實(shí)施指引>的通知》（穗開(kāi)更新規(guī)字〔2022〕1號(hào)）同時(shí)廢止。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)