核心提示：廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，通報廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)情況。
“國家級廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，正式揭牌！”
11月19日上午，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，通報廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)情況。此前。國務(wù)院辦公廳于10月30日發(fā)布《關(guān)于廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等4個省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的復(fù)函》，廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，躋身成為全省第8個、廣州第4個國家級經(jīng)開區(qū)。在隨后舉辦的國家級廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重大項目簽約活動中，國家級廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正式揭牌，并簽約一批重大項目。
鋪開廣州城市卷軸，舉目北眺，如火如荼。當(dāng)下，花都區(qū)正舉全區(qū)之力，縱深推進廣州北部增長極建設(shè)，奮力打造國際開放新平臺?！稄V州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》也提出，把北部增長極等四個增長極建設(shè)成為支撐廣州建設(shè)大都市圈、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的重要支點。
在如此關(guān)鍵的時刻，“增長極”迎來“國家級”，“雙極”疊加，這不僅是對花都的一份肯定，也是對花都的一份激勵，更是對花都發(fā)展的一份重托。激勵花都進一步全面深化改革，讓花都在全市乃至全省發(fā)展力爭“頭陣”尖兵的信心更強、底氣更足、干勁更大。
▎廣州北部，需要一座“國家級”同頻共振
在“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，“大干十二年，再造新廣州”的開局之年，《廣州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）獲國務(wù)院正式批復(fù)，賦予廣州“6+4”城市性質(zhì)和核心功能，作為2018年自然資源部成立以來唯一部署的市級國土空間規(guī)劃改革試點城市，廣州在全國城市中定位更高、功能更強、分量更重。
從廣州發(fā)展的歷史軌跡看，廣州東進南拓，一路向海，將城市建成區(qū)推向了珠江入海口，實現(xiàn)了從濱江城市到濱海之都的歷史性跨越。廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三座國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)猶如三箭齊發(fā)，帶動?xùn)|部黃埔增城，南部南沙迅猛發(fā)展。而廣州北部，卻長期處于留白狀態(tài)，缺乏澎湃不息的動力之源，導(dǎo)致發(fā)展動能不足。
近年來，廣州重新審視全域，把發(fā)展“新極點”的重任交給了北部。“廣州力爭用10年左右的時間，將北部增長極建成具有全球影響力的國際開放樞紐。到2035年，廣州北部增長極GDP占全市總量比重力爭提升到20%左右。”3月8日，《廣州北部增長極（含空港經(jīng)濟區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）審議通過，明確了廣州北部增長極的發(fā)展定位目標、重點產(chǎn)業(yè)體系和空間格局。
在2035年廣州要實現(xiàn)6萬億元的經(jīng)濟體量，廣州北部增長極將貢獻五分之一，這意味著達到1.2萬億元，作為廣州北部主陣地的花都，使命艱巨，責(zé)任重大。但是，花都區(qū)當(dāng)前區(qū)域發(fā)展也面臨著一系列挑戰(zhàn)。以廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)而言，雖然整體位于白云機場周邊，直接承載對接中國南方的國際門戶、開放樞紐，但是對比虹橋國際中央商務(wù)區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)發(fā)展，港大產(chǎn)弱城小、戰(zhàn)略定位尚不突出等問題突出，缺乏支撐國際頂流交通流量變?yōu)?ldquo;創(chuàng)新爆發(fā)能量”的政策性國家平臺。
此時此刻，廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功晉級國家級，標志著廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可以與廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州增城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一起同頻共振，從廣州北部、廣州東部、廣州南部三個方向縱向發(fā)力，鏈接四方，拓寬發(fā)展空間，共同為處于動力轉(zhuǎn)換期、優(yōu)勢再造期、新一輪發(fā)展醞釀期的廣州帶來全新的發(fā)展思路和強勁動能。
▎做大做好“國家級”，廣州花都沉淀已久
一個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)需要晉級“國家級”，必須同時具備三大特點：占城市的GDP總量大，對中央財政和地方財政貢獻大；GDP增長率遠高于國家平均水平；合同外資總額增幅、進出口總額增幅等數(shù)值均遠高于國家平均水平。這些特點在花都，沉淀已久。
從1992年廣東省政府批準在花都華僑農(nóng)場內(nèi)設(shè)立了廣東省花縣華僑經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)開始，經(jīng)過32年的奮斗變遷，現(xiàn)如今，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已建成以汽車整車和零部件產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進制造業(yè)，同時兼具電子信息、新能源、新材料、現(xiàn)代物流等于一體的臨空高科技產(chǎn)業(yè)集群。
累計超過1500萬輛汽車從這里銷往全國、創(chuàng)造超20000億元產(chǎn)值、創(chuàng)造2400億元稅收貢獻……值得一提的是，位于花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)核心區(qū)的汽車城產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)，擁有總部經(jīng)濟企業(yè)17家，是廣州市三大總部經(jīng)濟集聚區(qū)之一，也是國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)配套最完善的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一。過去十余年，以東風(fēng)日產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)汽車及其零部件為代表的先進制造業(yè)，牢牢撐起花都乃至廣州發(fā)展的工業(yè)“脊梁”。
當(dāng)下，面對向“強”聚力，向“新”提質(zhì)的總體趨勢，花都一方面聚焦智能網(wǎng)聯(lián)和新能源汽車領(lǐng)域，搶抓“換道超車”戰(zhàn)略機遇加速布局，支持東風(fēng)日產(chǎn)向著新能源領(lǐng)域加速轉(zhuǎn)型，面引進采埃孚華南研發(fā)中心、馬瑞利汽車電子研發(fā)總部、法雷奧研發(fā)中心、滴滴自動駕駛……一批批智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)在花都聚鏈成群、集群發(fā)展。另一方面錨定光伏、儲能、氫能三個萬億級產(chǎn)業(yè)新賽道，加快建設(shè)超10平方公里的粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”，建設(shè)“灣區(qū)綠谷、能源之都”。
讓廣大企業(yè)家站“C位”、唱主角，在如今的花都，早已成為全區(qū)上下的共識。在全市率先推出項目首席、暖企專員制度舉辦智匯·人才早茶會，在全市率先推動“五證聯(lián)辦”，辦證時間由40個工作日縮短至6個工作日……得益于當(dāng)前花都全力打造的超一流營商環(huán)境，京東、美團、中電建、圣戈班等59家世界500強企業(yè)紛紛落戶花都區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，馬瑞利、法雷奧等汽車零部件頭部企業(yè)在花都區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繼續(xù)增資擴產(chǎn)，獲評“2024中國最具投資吸引力城區(qū)”，這也是花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晉升國家級的最大底氣。
截至目前，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值從2017年418億元，增長至2022年的1038億元，同比2021年增長4.2%。在最近一次2020年廣東省省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價中，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被評為10家“高質(zhì)量發(fā)展突出的經(jīng)開區(qū)”之一，其中21項指標高于平均水平，優(yōu)秀指標數(shù)居全省第一，綜合實力在廣東省55個省級開發(fā)區(qū)中名列前茅。
▎省市區(qū)齊發(fā)力，加速廣州花都蝶變向“新”
當(dāng)天發(fā)布會結(jié)束后，廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)馬不停蹄迎來重大項目簽約“頭啖湯”：花都綠色低碳先進彈性體及輪胎研究院項目、大灣區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院與新金屬材料國家重點實驗室大灣區(qū)綠氫應(yīng)用示范基地等一批批涉及新能源、新材料、智能制造等多個領(lǐng)域，符合國家級經(jīng)開區(qū)未來重點發(fā)展方向的百億級新質(zhì)生產(chǎn)力項目簽約花都，為升級后的經(jīng)開區(qū)注入強勁“新”動能。
花都經(jīng)開區(qū)晉升國家級，是國家對廣東全省經(jīng)開區(qū)工作的充分認可。
對此，在深化管理體制改革方面，廣東將支持花都經(jīng)開區(qū)進一步探索集約高效的管理模式，支持開展“管委會+國企（省市區(qū)）”聯(lián)動開發(fā)模式，把資源和力量進一步配置到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資和項目落地上。在建強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，支持花都經(jīng)開區(qū)在做大做強汽車、新能源、臨空經(jīng)濟等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，推動其圍繞新型儲能、生物醫(yī)藥、人工智能、低空經(jīng)濟、高端裝備等重點領(lǐng)域招引一批好項目，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
花都經(jīng)開區(qū)晉升國家級，讓廣州“國家級”數(shù)量獨占全省半壁江山。
廣州將圍繞落實國家賦予的城市性質(zhì)和核心功能定位，聚焦北部增長極建設(shè)，發(fā)揮花都國家級經(jīng)開區(qū)引領(lǐng)帶動作用，在加快構(gòu)建發(fā)展共同體、壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、打造開放新高地等方面持續(xù)發(fā)力，推動構(gòu)建“南有海港、北有空港”的對外開放新格局，有力推動北部地區(qū)交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集聚輻射優(yōu)勢，交通流量向經(jīng)濟留量轉(zhuǎn)變。此外，廣州還將完善全市國家級經(jīng)開區(qū)協(xié)調(diào)合作機制，切實發(fā)揮示范、輻射及協(xié)同帶動作用。
花都經(jīng)開區(qū)晉升國家級，繪就全區(qū)打造示范地、增長極、試驗田“新圖景”。
升級后的花都，怎么做？“聚力‘三個圖強’，花都經(jīng)開區(qū)將奮力打造成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的示范地、創(chuàng)新發(fā)展的增長極、綠色發(fā)展的試驗田，構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。歡迎各方選擇花都、投資花都。”會上，花都區(qū)委副書記，花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會黨組書記、主任鄭重民表示。
“向空圖強”。花都將充分發(fā)揮白云國際機場“頂流”作用，疊加國家級經(jīng)開區(qū)平臺，推動臨空低空產(chǎn)業(yè)騰飛。壯大臨空產(chǎn)業(yè)，力爭到2030年臨空產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元；前瞻布局低空經(jīng)濟，加快構(gòu)建“西部智能制造+場景應(yīng)用、中部總部經(jīng)濟+會展商貿(mào)、東部研發(fā)檢驗”的低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)格局。
“向新圖強”?；ǘ家劳袊壹壗?jīng)開區(qū)平臺，花都區(qū)將強化與廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊的聯(lián)動，推動科技產(chǎn)業(yè)互促雙強。一方面加快汽車產(chǎn)業(yè)向新能源和智能網(wǎng)聯(lián)方向轉(zhuǎn)型升級，推動汽車產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。另一方面通過設(shè)立政府引導(dǎo)基金等方式，引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；此外，動時尚產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打造國際時尚之都展貿(mào)新窗口。
“向綠圖強”?；ǘ紝⑸罨〖壧贾泻驮圏c示范區(qū)及碳達峰碳中和城市試點建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”。壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加強粵港澳大灣區(qū)“綠能谷”建設(shè)；深化綠色金融改革創(chuàng)新，探索建立粵港澳大灣區(qū)統(tǒng)一碳市場；推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型，布局建設(shè)零碳、低碳產(chǎn)業(yè)園。
以“大平臺”搶抓機遇，以“大空間”謀劃產(chǎn)業(yè)，以“大環(huán)境”服務(wù)企業(yè)，以“大配套”護航人才，以“大政策”成就夢想。如今的廣州花都經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，生機勃勃，活力并發(fā)。砥礪而上的花都，必定未來可期，銳意進取的廣州，必定天地廣闊。
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