穗埔教規(guī)字〔2024〕2號(hào)　　

廣州市黃埔區(qū)教育局關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)教育局貫徹落實(shí)廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的政策措施實(shí)施細(xì)則的通知

區(qū)屬各單位：

　　《廣州市黃埔區(qū)教育局貫徹落實(shí)廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的政策措施實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、廣州市黃埔區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。執(zhí)行過程中如遇問題，請(qǐng)徑向黃埔區(qū)教育局反映。

　　廣州市黃埔區(qū)教育局

　　2024年6月12日

廣州市黃埔區(qū)教育局貫徹落實(shí)廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的政策措施實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《廣州開發(fā)區(qū)（黃埔區(qū)）促進(jìn)人才高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（穗埔組通〔2024〕6號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條 區(qū)教育局是基礎(chǔ)教育緊缺人才引進(jìn)的主管部門，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教育緊缺人才引進(jìn)、管理工作的組織實(shí)施。

　　第三條 基礎(chǔ)教育緊缺人才是指從區(qū)外引進(jìn)到本區(qū)公辦中小學(xué)、中等職業(yè)教育、特殊教育等學(xué)校和教研機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位工作，具有豐富教育、教學(xué)、教研、科研或管理經(jīng)驗(yàn)，德才兼?zhèn)?、能力突出、業(yè)績(jī)出色、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的人才。分為杰出人才和骨干人才2種引進(jìn)類型。

第二章  申報(bào)條件

　　第四條 申報(bào)基礎(chǔ)教育緊缺人才應(yīng)符合以下條件：

　　（一）杰出人才：

　　1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；具有良好的品行和職業(yè)道德，遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章；

　　2.具有本科及以上學(xué)歷，具有中小學(xué)正高級(jí)教師職稱，有適應(yīng)崗位要求的身體條件；取得由國(guó)家行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)或榮譽(yù)的，可適當(dāng)放寬至中小學(xué)高級(jí)教師職稱；

　　3.引進(jìn)后納入本區(qū)事業(yè)編制管理的杰出人才不超過50周歲，柔性引進(jìn)的杰出人才不超過70周歲；

　　4.擬納入編制管理的非廣州市戶籍人員應(yīng)符合廣州市戶口遷入條件；

　　5.由地級(jí)市以上教育行政主管部門認(rèn)定的名校長(zhǎng)、優(yōu)秀校長(zhǎng)，或曾任省會(huì)城市及一線城市的重點(diǎn)學(xué)校校長(zhǎng)；

　　6.在基礎(chǔ)教育階段的教育、教學(xué)、教研科研等專業(yè)領(lǐng)域具有系統(tǒng)、堅(jiān)實(shí)的理論知識(shí)，精通業(yè)務(wù)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，在教育教學(xué)改革中勇于創(chuàng)新或在教學(xué)法研究、課程和教材建設(shè)中成績(jī)卓著，在教育界有較大影響力。

　　（二）骨干人才：

　　1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；具有良好的品行和職業(yè)道德，遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章；

　　2.具有本科及以上學(xué)歷，具有中小學(xué)高級(jí)教師職稱，有適應(yīng)崗位要求的身體條件；

　　3.擬引進(jìn)的骨干人才不超過45周歲；

　　4.非廣州市戶籍人員應(yīng)符合廣州市戶口遷入條件；

　　5.應(yīng)具有優(yōu)秀的教育理想和教育情懷，理論功底扎實(shí)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，勇于探索改革創(chuàng)新，教學(xué)成績(jī)優(yōu)異，成果豐碩，在教育、教學(xué)、教研、科研、管理等專業(yè)領(lǐng)域有突出業(yè)績(jī)；

　　6.骨干人才還應(yīng)具備以下條件之一：

　　（1）省級(jí)以上優(yōu)秀教師、名教師、特級(jí)教師、優(yōu)秀班主任、學(xué)科帶頭人；

　　（2）獲得省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上的成果主持人；

　　（3）指導(dǎo)學(xué)生參加教育部舉辦的國(guó)家級(jí)學(xué)科奧林匹克、體育、藝術(shù)、職業(yè)技能競(jìng)賽獲得前三名或一等獎(jiǎng)以上者；世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)獲得者和對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的指導(dǎo)專家、教練。

　　（三）有下列情形之一的，不得報(bào)名（本項(xiàng)規(guī)定的違法違紀(jì)處分期限的計(jì)算截止日期為申報(bào)公告發(fā)布之日）：

　　1.受過刑事處罰的；

　　2.被開除中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍的；

　　3.被依法列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象的；

　　4.受開除處分未滿5年或其它處分正在處分期內(nèi)的；

　　5.近3年內(nèi)，在全國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位招錄（聘）考試、體檢或考察中存在違紀(jì)行為的；

　　6.因涉嫌違法違紀(jì)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

　　7.擬聘用的崗位存在《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》第六條明確的各類回避關(guān)系情形的；

　　8.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不宜報(bào)名的其它情形。

第三章  遴選及引進(jìn)

　　第五條 基礎(chǔ)教育緊缺人才每年遴選不少于1次。

　　第六條 基礎(chǔ)教育緊缺人才采用綜合評(píng)審的方式遴選。對(duì)教學(xué)管理人員重點(diǎn)評(píng)價(jià)其學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)造育人文化、打造學(xué)校特色、依法科學(xué)管理、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校發(fā)展等能力，主要包括在引領(lǐng)教學(xué)改革、開拓創(chuàng)新、課程建設(shè)、教師成長(zhǎng)、學(xué)生發(fā)展等方面的業(yè)績(jī)。對(duì)專任教師重點(diǎn)評(píng)價(jià)其在教書育人、立德樹人、發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)等方面的能力和業(yè)績(jī)，精準(zhǔn)實(shí)施國(guó)家課程、校本實(shí)施地方課程、特色構(gòu)建校本課程的能力，在課堂教學(xué)、課外活動(dòng)、校外實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神的能力，主要包括堅(jiān)持正確的政治方向和育人導(dǎo)向，在課程建設(shè)、教學(xué)規(guī)范、教學(xué)運(yùn)行、教學(xué)改革與研究、文化傳承等方面的業(yè)績(jī)。

　　區(qū)教育局可根據(jù)本區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，按“一事一議”方式報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府審議通過后，對(duì)具體申報(bào)人的具體參評(píng)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第七條 基礎(chǔ)教育緊缺人才的引進(jìn)分為納入本區(qū)事業(yè)編制管理和柔性引進(jìn)2種方式。

　　納入本區(qū)事業(yè)編制管理的人才應(yīng)符合廣州市相關(guān)規(guī)定，人事關(guān)系轉(zhuǎn)入本區(qū)。柔性引進(jìn)是指突破地域、戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，不改變戶籍，不納入本區(qū)事業(yè)編制管理，不轉(zhuǎn)入人事關(guān)系，通過崗位聘用將人才吸引到本區(qū)工作的人才引進(jìn)和使用方式。

　　第八條 基礎(chǔ)教育緊缺人才按以下方式進(jìn)行崗位聘用：

　?。ㄒ唬┬乱M(jìn)納入本區(qū)事業(yè)編制管理人才：由工作單位根據(jù)人才的專業(yè)技術(shù)資格優(yōu)先聘用到相應(yīng)崗位。若無空缺，經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門同意，按照有關(guān)規(guī)定動(dòng)態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置后，予以聘用。

　?。ǘ┤嵝砸M(jìn)人才：由區(qū)教育局按“一人一策”的原則確定其工作內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象及辦公地點(diǎn)。

　　基礎(chǔ)教育緊缺人才應(yīng)與工作單位簽訂不少于5年的聘用協(xié)議或合同，不滿5年調(diào)離本區(qū)事業(yè)單位的，停止享受后續(xù)待遇。

第四章  待遇及保障

　　第九條 基礎(chǔ)教育緊缺人才可獲以下資金支持：

　?。ㄒ唬┬乱M(jìn)納入本區(qū)事業(yè)編制管理人才：杰出人才可申請(qǐng)稅后150萬元安家補(bǔ)貼，骨干人才可申請(qǐng)稅后80萬元安家補(bǔ)貼，分5年等額發(fā)放。杰出人才可申請(qǐng)稅后96萬元生活補(bǔ)貼，骨干人才可申請(qǐng)稅后30萬元生活補(bǔ)貼，分5年等額發(fā)放。已享受市、區(qū)人才住房的，不得申請(qǐng)生活補(bǔ)貼。

　?。ǘ┤嵝砸M(jìn)人才：杰出人才年薪參照本區(qū)同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)人員年薪的最高2倍標(biāo)準(zhǔn)制定；骨干人才年薪參照本區(qū)同一專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)人員年薪的最高1.5倍標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　第十條 非本市戶籍的基礎(chǔ)教育緊缺人才子女申請(qǐng)就讀義務(wù)教育階段學(xué)校的，可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在其居住地相對(duì)較近的學(xué)校就讀，享受戶籍學(xué)生同等待遇。基礎(chǔ)教育緊缺人才可申請(qǐng)黃埔人才卡，并享受黃埔人才卡相關(guān)待遇。

第五章  引進(jìn)程序

　　第十一條 基礎(chǔ)教育緊缺人才的引進(jìn)程序如下：

　?。ㄒ唬M定方案。區(qū)教育部門制定年度工作方案，報(bào)區(qū)委人才領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ǘ┬畔l(fā)布。區(qū)教育部門面向社會(huì)發(fā)布引進(jìn)基礎(chǔ)教育緊缺人才公告。

　?。ㄈ﹫?bào)名與資格審查。申報(bào)人根據(jù)申報(bào)指南要求提交申報(bào)材料，區(qū)教育部門對(duì)報(bào)名人才的有關(guān)學(xué)歷、職稱、榮譽(yù)及工作業(yè)績(jī)等書面資料進(jìn)行審核，確認(rèn)緊缺人才候選人。

　?。ㄋ模┏闪＜椅瘑T會(huì)。區(qū)教育部門成立專家委員會(huì)，由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，不少于5人。

　?。ㄎ澹┛己嗽u(píng)價(jià)。區(qū)教育部門根據(jù)引進(jìn)方案的要求，組織專家委員會(huì)對(duì)候選人進(jìn)行面試，著重對(duì)候選人的個(gè)人資歷、教育教學(xué)、學(xué)校管理、科研能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，確定引進(jìn)人才初步名單及類別。對(duì)擬引進(jìn)的人才實(shí)行緊缺專家委員會(huì)票決制，專家委員會(huì)成員2/3以上同意引進(jìn)的方可啟動(dòng)引進(jìn)程序，有競(jìng)爭(zhēng)的按綜合成績(jī)排序確定引進(jìn)對(duì)象。

　?。w檢、考察、公示。通過面試者進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)，體檢在指定醫(yī)院進(jìn)行。體檢醫(yī)院建議復(fù)查的人員，在一個(gè)月內(nèi)不能得出合格結(jié)論的，視為體檢不合格。區(qū)教育部門對(duì)體檢合格的初步人選開展考察，并向社會(huì)公示7個(gè)工作日。公示無異議后，區(qū)教育部門將擬入選名單報(bào)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定，由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)入選名單。

　?。ㄆ撸┥贽k增員。簽署聘任協(xié)議書或聘用合同，對(duì)納入編制管理的人員，按照人事調(diào)動(dòng)相關(guān)規(guī)定辦理入編、入職手續(xù)。

第六章  考核要求

　　第十二條 區(qū)教育部門制定基礎(chǔ)教育緊缺人才年度考核工作方案并組織實(shí)施。將根據(jù)人才聘任協(xié)議或合同書，主要圍繞師德表現(xiàn)、履職情況基層評(píng)價(jià)情況等三大板塊進(jìn)行自評(píng)和考核?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90-100分）、良好（80-89分）合格（60-79分）和不合格（59分以下）四個(gè)等級(jí)，區(qū)教育部門在一定范圍公布年度考核結(jié)果，考核結(jié)果為良好及以上者，全額發(fā)放補(bǔ)貼或績(jī)效；考核結(jié)果為合格者，區(qū)教育部門將督促其查找原因，及時(shí)整改，并扣發(fā)5%到10%補(bǔ)貼或績(jī)效；考核結(jié)果為不合格者，停發(fā)當(dāng)年補(bǔ)貼或績(jī)效，連續(xù)2年考核不合格者予以解聘。

　　第十三條 基礎(chǔ)教育緊缺人才應(yīng)遵守本區(qū)教師（校長(zhǎng)）相關(guān)管理制度。如違反規(guī)定，經(jīng)區(qū)教育部門研究，并報(bào)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，視情況予以解聘、取消相關(guān)支持。

　　第十四條 有下列情形之一者，將停止發(fā)放補(bǔ)貼或績(jī)效，通報(bào)本區(qū)相關(guān)部門，取消本區(qū)人才政策申請(qǐng)資格：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷偕陥?bào)材料的；

　?。ǘ┻`反職業(yè)道德，學(xué)術(shù)不端造成惡劣影響；

　?。ㄈ┪醋裱a(bǔ)貼或年薪使用規(guī)定的，或合同期滿未完成相關(guān)承諾的；

　?。ㄋ模┐嬖谄渌`反法律、法規(guī)行為的；

　?。ㄎ澹┐嬖谄渌枰∠樾蔚?。

第七章  附則

　　第十五條 除另有規(guī)定外，本細(xì)則中的年齡計(jì)算截止到申報(bào)公告發(fā)布之日；本細(xì)則中的“以上”“不超過”“不少于”均含本數(shù)，金額以人民幣為單位。

　　第十六條 除另有規(guī)定外，符合本細(xì)則規(guī)定的同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他政策規(guī)定（含上級(jí)部門要求本區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持；獲得扶持的涉稅支出由人才所在單位或個(gè)人承擔(dān)；補(bǔ)貼或年薪撥付至人才所在單位，再由人才所在單位撥付至個(gè)人賬戶。

　　第十七條 區(qū)教育部門可結(jié)合本區(qū)教育發(fā)展實(shí)際，對(duì)教育科研成果和教學(xué)業(yè)績(jī)特別突出的優(yōu)秀人才，適當(dāng)提高優(yōu)秀人才補(bǔ)貼或年薪標(biāo)準(zhǔn)，按“一事一議”方式報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府審議通過后，按照區(qū)人民政府的批復(fù)落實(shí)相關(guān)待遇。

　　第十八條 本細(xì)則各項(xiàng)目的辦事（申報(bào)）指南由區(qū)教育部門局編制，另行發(fā)布。各項(xiàng)目所需的財(cái)政資金納入?yún)^(qū)教育局年度部門預(yù)算，并負(fù)責(zé)審核發(fā)放。

　　第十九條 本細(xì)則資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。

　　第二十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2027年2月7日。有效期屆滿而相關(guān)資金應(yīng)當(dāng)支付而尚未支付完畢的，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。本細(xì)則印發(fā)前已按區(qū)內(nèi)有關(guān)人才政策開展兌現(xiàn)尚未執(zhí)行完畢的，仍按原政策執(zhí)行。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　廣州市黃埔區(qū)教育局辦公室   2024年6月12日印發(fā)