穗發(fā)改規(guī)字〔2024〕3號

廣州市發(fā)展和改革委員會 廣州市教育局 廣州市財政局關(guān)于規(guī)范我市幼兒園收費管理有關(guān)問題的通知

各區(qū)發(fā)展改革局、教育局、財政局：

       根據(jù)《國家發(fā)展改革委 教育部 財政部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園收費管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價格〔2011〕3207號）、《教育部 發(fā)展改革委 財政部 市場監(jiān)管總局 新聞出版署印發(fā)〈關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見〉的通知》（教財〔2020〕5號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進學(xué)前教育普惠健康發(fā)展行動方案和廣東省推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展行動方案的通知》（粵府辦〔2018〕28號）等規(guī)定精神，為進一步加強我市幼兒園收費管理，規(guī)范收費行為，促進我市學(xué)前教育健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將我市幼兒園收費管理有關(guān)事項通知如下：

        一、收費項目

       幼兒園收費項目統(tǒng)一為：保育教育費、服務(wù)性收費和代收費。

       二、收費標準

       公辦幼兒園保育教育費收費標準實行政府定價；民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素，按普惠性、非營利性及營利性民辦幼兒園分別確定相應(yīng)的收費標準。

     （一）保育教育費

        公辦幼兒園保育教育費收費標準對應(yīng)幼兒園不同類別，即示范幼兒園、規(guī)范幼兒園，同時根據(jù)教育行政部門對幼兒園類別管理的變化相應(yīng)調(diào)整公辦幼兒園保育教育費收費機制。公辦全日制規(guī)范幼兒園保教費標準為823元/月，公辦全日制示范幼兒園保教費標準為995元/月。公辦寄宿制幼兒園保教費標準在全日制收費標準上上浮30%。公辦幼兒園保育教育費收費標準見下表：

廣州市公辦幼兒園保育教育費收費標準表

                                                                                                                                                             單位：元/人·月

        全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時間為8：00至16:30。各級各類幼兒園在寒暑假、周六、周日及國家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對在園幼兒提供保育教育的，保育教育費可在平時收費標準基礎(chǔ)上上浮50%。

       （二）服務(wù)性收費

         服務(wù)性收費是指幼兒園完成正常的保育教育任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費用。包括：

        1.伙食費（含稅）。按月預(yù)收，專款專用，只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費用及有關(guān)稅費，不得用于支付其他間接費用。幼兒園應(yīng)于次月15日前，按幼兒實際在園天數(shù)（不足1天按1天計）向家長公布上月伙食費收支情況，學(xué)期末（轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時）將結(jié)余部分全部退還幼兒家長。

       2.托管費。全日制幼兒園接受家長委托，在周一至周五閉園后的16:30后對在園幼兒提供托管服務(wù)的，可收取托管費。其中16:30至17:00免收托管費，托管服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間后半小時。公辦幼兒園托管費收費標準為10元/人·天。

       3.校車費。按實際發(fā)生的費用收取。

     （三）代收費

      代收費是指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或為完成正常保育教育任務(wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長負擔(dān)的費用。包括：

      1.生活用品費。按所在幼兒園統(tǒng)一管理的規(guī)定為幼兒集中代購被褥、園服、洗漱用具等收取的費用。

      2.外出活動費。按實際發(fā)生費用統(tǒng)一收取并支付。

      3.體檢費。按照衛(wèi)生部門規(guī)定統(tǒng)一組織在園幼兒定期體檢，可按實代收體檢費。

      三、收費原則

     （一）各級各類幼兒園保育教育費實行“新生新辦法，老生老辦法”原則。本文中“新生”指每年秋季入園就讀的幼兒以及轉(zhuǎn)來插班生；其余幼兒為“老生”，按其注冊入園當(dāng)年園方公布的收費標準執(zhí)行。保育教育費按月收取，幼兒園不得在幼兒注冊前或跨月預(yù)收保育教育費。在學(xué)期、假期交叉月份中，按平時保育教育費和假期保育教育費分別結(jié)算。

      （二）服務(wù)性收費必須遵循幼兒家長自愿、據(jù)實結(jié)算的原則，不得營利。幼兒園可根據(jù)幼兒實際需要按月收取服務(wù)性收費，在園時間不足月的，以幼兒在園天數(shù)計收。

      （三）代收費項目可集中預(yù)收，實行定期公布（每學(xué)期期末前）據(jù)實結(jié)算、多退少補。

      （四）除本通知規(guī)定的保育教育費、服務(wù)性收費和代收費外，幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費、借讀費、贊助費等；嚴禁收取“報名費”“入園資料費”“營養(yǎng)費”“建園費”“管理費”“接送卡費”“育兒報刊費”及各種形式的押金、備用金等。對不按照本通知規(guī)定的收費項目和收費標準收費的，或違反規(guī)定巧立名目亂收費的，有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以嚴肅查處。

      （五）財政撥款類公辦幼兒園保育教育費（寄宿制幼兒園保育教育費含住宿費）納入行政事業(yè)性收費管理，收入全額上繳財政國庫。財政撥款類公辦幼兒園的服務(wù)性收費，除伙食費、校車費據(jù)實列支外，托管費等收費扣除相關(guān)稅費后上繳財政國庫。按規(guī)定實行“收支兩條線”管理的公辦幼兒園收費，支出由財政預(yù)算核撥。

      （六）民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦園成本、市場需求等因素確定收費標準：普惠性民辦幼兒園應(yīng)當(dāng)與區(qū)教育行政部門簽訂協(xié)議，明確收費標準，執(zhí)行教育行政部門指導(dǎo)性收費標準；非營利性民辦幼兒園的收費項目和標準應(yīng)當(dāng)報區(qū)教育行政部門、發(fā)展改革部門備案；營利性民辦幼兒園收費標準實行市場調(diào)節(jié)，由幼兒園自主決定。

        四、退費原則

      （一）學(xué)期與假期交叉月份，保育教育費按平時保育教育費和假期保育教育費分別結(jié)算；幼兒當(dāng)月在園天數(shù)不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半，取整天數(shù)，下同）的，最高收取當(dāng)月一半保育教育費；幼兒在園天數(shù)超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，全額收取當(dāng)月保育教育費。由于放假、請假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因幼兒當(dāng)月未在園或在園天數(shù)不足4天（含4天）的，按保育教育費繳費額的80%退還；超過4天但不足當(dāng)月法定工作日數(shù)一半（含一半）的，按保育教育費繳費額的50%退還；超過當(dāng)月法定工作日數(shù)一半的，不退還所繳保育教育費。

      （二）因園方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)按實際天數(shù)退還保育教育費。

      （三）因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡章（廣告）或其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件等規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保育教育費，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

      （四）因衛(wèi)生防疫管理規(guī)定或者自然災(zāi)害等不可抗力情況造成幼兒園整月未開園或未開課，幼兒園應(yīng)全額退還所繳當(dāng)月保育教育費；如果不是整月未開園或整月未開課，則按照本通知第四條第（一）項執(zhí)行。

        五、收費公示制度

        各級各類幼兒園應(yīng)在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示幼兒園辦園性質(zhì)、定價方式、收費項目、收費標準、收費金額、收費依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。在招生簡章或招生信息中，必須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價方式、收費項目、收費標準和按有關(guān)資助政策對貧困子女的減免規(guī)定或者其他資助辦法。幼兒園必須嚴格按照公示的收費標準實施收費。

        六、收費臺賬制度

        各級各類幼兒園實行收費臺賬制度，填報收費情況報告表，于每年3月底前向所在區(qū)教育行政部門報送上一年度收費情況，區(qū)教育行政部門匯總后報區(qū)發(fā)展改革部門。各區(qū)教育行政部門、發(fā)展改革部門定期在政府網(wǎng)站集中公示轄區(qū)內(nèi)幼兒園收費標準。

        七、成本核算制度

        健全公辦幼兒園辦園成本定期核算制度。定期對公辦幼兒園辦園成本進行核算，按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，在統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等基礎(chǔ)上，對公辦幼兒園收費標準進行適時調(diào)整。

       本通知自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

        附件：1.         年度幼兒園收費情況報告表

                   2. 幼兒園收費公示表

                   3. 非營利性民辦幼兒園收費情況備案表

廣州市發(fā)展和改革委員會        廣州市教育局    廣州市財政局

  2024年3月27日

附件2

幼兒園收費公示表

    附件3

非營利性民辦幼兒園收費情況備案表

（備案號：              ）

幼兒園聯(lián)系人：                                                                       聯(lián)系電話：                                                 填表時間：

注：1. 備案表一式叁份，幼兒園先向區(qū)教育局申請辦學(xué)資質(zhì)及收費相關(guān)情況備案；再向區(qū)發(fā)展改革局申請備案。備案表幼兒園及教育行政部門、發(fā)展改革部門各留存壹份。

2.備案需提交辦學(xué)許可證、法人身份證、辦園性質(zhì)類別等文件及辦園成本相關(guān)佐證材料。

3.  幼兒園必須依規(guī)做好收費公示，嚴格按照備案標準執(zhí)行，不得中途增加任何費用。

4.  幼兒園如需調(diào)整相關(guān)收費標準，需重新備案并同時提交調(diào)價書面申請及上一完整年度《審計報告》等成本變化的有關(guān)資料。

公開方式：主動公開