特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃？特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通常是指針對(duì)某一地區(qū)特有的資源、文化或市場需求，制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。這些規(guī)劃旨在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力，同時(shí)保護(hù)和利用好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和文化資源。　　

第三批廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地申報(bào)工作開啟

       各地級(jí)以上市林業(yè)主管部門：

　　為加快培育廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，積極創(chuàng)建國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮綠美廣東生態(tài)建設(shè)綜合效益，根據(jù)《廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地培育和管理辦法》，我局決定開展第三批廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　申報(bào)基本條件

　?。ㄒ唬┗匾跃哂袕V東地方特色的中藥材、油茶及竹等林產(chǎn)品種植、加工、貿(mào)易、服務(wù)為主。產(chǎn)業(yè)資源特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)明顯、生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)品市場認(rèn)可度高，特色主導(dǎo)產(chǎn)品在全省具有較強(qiáng)代表性和競爭力，產(chǎn)量或產(chǎn)值在全省或地區(qū)位居前列。

　　（二）示范作用明顯?；卦趨^(qū)域的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位突出，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，有國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家或省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。

　?。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特色主導(dǎo)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售集群式發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)水平較高，基本形成一二三產(chǎn)業(yè)融合,產(chǎn)業(yè)布局合理，資源綜合利用率較高。特色主導(dǎo)產(chǎn)品市場供銷穩(wěn)定，市場主體創(chuàng)新能力強(qiáng)，管理機(jī)制健全，擁有較高影響力的林產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

　　（四）帶動(dòng)農(nóng)民增收。利益鏈條完整，企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶形成緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，特別是與產(chǎn)業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，帶動(dòng)已脫貧人口和易返貧人口增收致富，合理分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

　　（五）符合相關(guān)法律法規(guī)和國家政策要求。特色林產(chǎn)品種養(yǎng)要符合農(nóng)業(yè)、森林、草原、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)等法律法規(guī)，以及國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策要求。實(shí)施主體生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品符合《中華人民共和國森林法》和《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

　　1.申報(bào)中藥材林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地除滿足上述規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下條件：基地種植的中藥材品種應(yīng)為廣東省道地藥材或嶺南特色地產(chǎn)藥材，實(shí)施主體的生產(chǎn)基地至少要有2個(gè)生產(chǎn)周期以上的中藥材種植史，并有藥材銷售記錄?；鼐哂幸欢ǖ姆N植規(guī)模，主要中藥材品種品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定、質(zhì)量優(yōu)。種植類：常用大宗藥材基地生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在5000畝以上；珍稀名貴藥材基地生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在500畝以上。設(shè)施種植或養(yǎng)殖類：生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在50畝以上。野生撫育類：生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在3000畝以上?；貞?yīng)具有較為穩(wěn)定的中藥材原料銷售渠道，優(yōu)先考慮已與下游中藥企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系的基地。

　　2.申報(bào)油茶林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地除滿足上述基本規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下條件：基地油茶種植面積已達(dá)到2萬畝以上，種植油茶品種為國家推薦在省內(nèi)各地使用的良種，主產(chǎn)區(qū)分布均勻，立地條件較好。實(shí)施主體自有油茶種植面積不少于5000畝，并具有較高的油茶種植撫育水平，具有較強(qiáng)的培育與加工技術(shù)研發(fā)實(shí)力，種植、加工專職中級(jí)以上技術(shù)職稱專業(yè)技術(shù)人員各1名以上。品種選擇恰當(dāng)，良種配制科學(xué)，種植密度合理，能夠定期開展水肥施用、修枝撫育和病蟲害防控，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中機(jī)械化程度高。建有茶油或副產(chǎn)物加工生產(chǎn)線1條以上，年加工能力100噸以上。

　　3.申報(bào)竹業(yè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地除滿足上述基本規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下條件：基地有超過10萬畝的特色竹林資源，應(yīng)采取生態(tài)環(huán)保的經(jīng)營策略，以實(shí)現(xiàn)竹林可持續(xù)發(fā)展，包括改造低產(chǎn)低效竹林，改善竹林生產(chǎn)條件；積極維護(hù)竹林生物多樣性，增強(qiáng)竹林生態(tài)功能?；貞?yīng)具有成熟的竹加工利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有較強(qiáng)的推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，開展優(yōu)質(zhì)竹產(chǎn)品加工及加工工藝研發(fā)。實(shí)施主體生產(chǎn)基地竹林面積不少于1萬畝，基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施完善，具備較強(qiáng)的竹林資源種植撫育與產(chǎn)品加工、研發(fā)能力。

　　4.申報(bào)其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地申報(bào)參照上述類似條件執(zhí)行。

　　申報(bào)材料要求

　　廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地由縣級(jí)人民政府或省直國有企事業(yè)單位提出申報(bào)。申報(bào)材料包括：

　?。ㄒ唬┯嘘P(guān)部門批復(fù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┥陥?bào)理由、申報(bào)品種的種植歷史和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；

　?。ㄈ?shí)施主體的構(gòu)成，實(shí)施主體的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、生產(chǎn)和質(zhì)量管理制度等；

　?。ㄋ模┑胤秸o予的優(yōu)惠扶持政策以及擬發(fā)揮的示范帶動(dòng)效應(yīng)等。能客觀反映該基地的高清照片或視頻材料。

　　（五）市林業(yè)主管部門的審核意見。省直國有企事業(yè)單位直接向省林業(yè)局提出申報(bào)。

　　申報(bào)材料均需提供電子版。

　　其他相關(guān)要求

　　（一）高度重視，精心組織開展申報(bào)工作。各地級(jí)以上市林業(yè)主管部門要精心組織發(fā)動(dòng)轄區(qū)縣（市、區(qū)）開展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地申報(bào)工作，積極推動(dòng)本地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

　?。ǘ﹫?jiān)持“公平、公開、公正”原則，認(rèn)真做好推薦申報(bào)工作。嚴(yán)格按照《廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地培育和管理辦法》第七條、第八條規(guī)定的申報(bào)條件和申報(bào)材料要求，全面審核把關(guān)并提交相關(guān)申報(bào)材料，確保申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完備。

　?。ㄈ┱?qǐng)于6月30日前，通過粵政易將申報(bào)材料（含電子版）和推薦意見函報(bào)送至省林業(yè)局改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展處。

　　附：《廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地培育和管理辦法》第七條、第八條

　　第七條　申報(bào)廣東省林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　（一） 政府高度重視。當(dāng)?shù)卣匾暳謽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，管理服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，管理科學(xué)、規(guī)范，配套服務(wù)設(shè)施健全，在產(chǎn)業(yè)扶持政策、土地保障、金融支持、人才引進(jìn)、價(jià)格機(jī)制和品牌創(chuàng)設(shè)等方面措施有力，取得較好成效。

　　（二） 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出?；匾跃哂袕V東地方特色的林源中藥材、油茶及竹等林產(chǎn)品種植、加工、貿(mào)易、服務(wù)為主。產(chǎn)業(yè)資源特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)勢(shì)明顯、生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)品市場認(rèn)可度高，特色主導(dǎo)產(chǎn)品在全省具有較強(qiáng)代表性和競爭力，產(chǎn)量或產(chǎn)值在全省或地區(qū)位居前列。

　?。ㄈ┦痉蹲饔妹黠@。基地在區(qū)域的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位突出，在特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲(chǔ)物流基地、科技支撐體系、品牌與營銷體系、質(zhì)量控制體系等方面示范作用明顯，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，有國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家或省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特色主導(dǎo)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售集群式發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)水平較高，基本形成一二三產(chǎn)業(yè)融合,產(chǎn)業(yè)布局合理，資源綜合利用率較高。特色主導(dǎo)產(chǎn)品市場供銷穩(wěn)定，市場主體創(chuàng)新能力強(qiáng)，管理機(jī)制健全，擁有較高影響力的林產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

　　（五）帶動(dòng)農(nóng)民增收。利益鏈條完整，企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶形成緊密利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，特別是與產(chǎn)業(yè)幫扶、鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，帶動(dòng)已脫貧人口和易返貧人口增收致富，合理分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益。

　?。┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)和國家政策要求。特色林產(chǎn)品種養(yǎng)要符合農(nóng)（林）業(yè)、森林、草原、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)等法律法規(guī)，以及國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策要求。實(shí)施主體生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品符合《中華人民共和國森林法》和《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》《野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定。

　　第八條　申報(bào)中藥材林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地除滿足第七條規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┗胤N植的中藥材品種應(yīng)為廣東省道地藥材或嶺南特色地產(chǎn)藥材，品質(zhì)和藥效質(zhì)量具有明顯地域性特點(diǎn)；藥材基源品種明確，其生產(chǎn)的藥用植物物種（包括亞種、變種或品種）應(yīng)經(jīng)權(quán)威部門的有關(guān)專家準(zhǔn)確鑒定其物種（包括亞種、變種或品種）。優(yōu)先考慮依照《廣東省嶺南中藥材保護(hù)條例》規(guī)定入選保護(hù)的中藥材種類、已獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（或原國家質(zhì)檢總局、原國家工商行政管理總局商標(biāo)局）批準(zhǔn)的地理標(biāo)志保護(hù)的中藥材種類、臨床使用量大或中成藥大品種所需的中藥材種類。

　　（二）實(shí)施主體的生產(chǎn)基地至少要有2個(gè)生產(chǎn)周期以上的中藥材種植史，并有藥材銷售記錄。實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)國家《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和管理要求，制定中藥材生產(chǎn)全程各環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程、制定完善的中藥材質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)檔案保存管理體系和質(zhì)量追溯體系，制定完善的中藥材質(zhì)量檢測(cè)規(guī)程和中藥材銷售的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)不能低于現(xiàn)行法定標(biāo)準(zhǔn)）。在近三年內(nèi)未因中藥材質(zhì)量安全問題被各級(jí)政府部門處罰或通報(bào)，能提供連續(xù)兩年的中藥材（含產(chǎn)地環(huán)境）質(zhì)量安全檢測(cè)報(bào)告。優(yōu)先考慮已利用物聯(lián)網(wǎng)和電子標(biāo)識(shí)等技術(shù)建立中藥材生產(chǎn)全過程可追溯系統(tǒng)的基地。

　?。ㄈ┗鼐哂幸欢ǖ姆N植規(guī)模，主要中藥材品種品質(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)量相對(duì)穩(wěn)定、質(zhì)量優(yōu)。種植類：常用大宗藥材基地生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在5000畝以上；珍稀名貴藥材基地生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在500畝以上。設(shè)施種植或養(yǎng)殖類：生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在50畝以上。野生撫育類：生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)在3000畝以上。

　?。ㄋ模┗貞?yīng)具有較為穩(wěn)定的中藥材原料銷售渠道，優(yōu)先考慮已與下游中藥企業(yè)建立穩(wěn)定合作關(guān)系的基地。