花商規(guī)字〔2025〕1號

廣州市花都區(qū)商務(wù)局關(guān)于印發(fā)花都區(qū)加快商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

各鎮(zhèn)（街）政府（辦事處）、各有關(guān)單位：

   《花都區(qū)加快商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向區(qū)商務(wù)局反映。

  廣州市花都區(qū)商務(wù)局

2025年2月20日 

花都區(qū)加快商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

   為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實國家和省、市部署，縱深推進(jìn)廣州北部增長極建設(shè)，深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，打造廣州國際消費中心城市的重要節(jié)點，推動我區(qū)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃》等文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本措施。

   一、支持商貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)

   第一條 促進(jìn)商貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定增長。

   1.對年銷售額達(dá)5億元以上的限額以上批發(fā)企業(yè)，對其年銷售額增量最高0.6‰的比例予以獎勵，單個企業(yè)年度獎勵資金最高不超過400萬元。

   2.對限額以上零售企業(yè)年零售額較上一年每增加1億元給予10萬元獎勵，單個企業(yè)年度獎勵資金最高不超過400萬元。

   3.對限額以上住宿餐飲企業(yè)年營業(yè)收入較上一年每增加1000萬元給予5萬元獎勵，單個企業(yè)年度獎勵資金最高不超過50萬元。

   （區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   第二條 鼓勵商貿(mào)企業(yè)規(guī)模突破。

   對年銷售額首次達(dá)到10億元、20億元以上的限額以上批發(fā)零售企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、100萬元。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   二、聚焦商貿(mào)創(chuàng)新業(yè)態(tài)

   第三條 積極培育首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

   支持本區(qū)商業(yè)設(shè)施運(yùn)營方引進(jìn)內(nèi)地、港澳以及國際知名品牌企業(yè)或品牌授權(quán)代理商在花都開設(shè)品牌首店及舉辦首發(fā)、首秀、首展活動。對新引進(jìn)知名品牌首店，并與該首店經(jīng)營主體簽訂2年以上入駐協(xié)議的運(yùn)營主體企業(yè)，每引進(jìn)1家廣州首店、花都首店，分別給予實施招商的運(yùn)營主體企業(yè)廣州首店單店30萬元、每年最高不超過100萬元，花都首店單店10萬元、每年最高不超過100萬元的獎勵。單家具有獨立法人資格的運(yùn)營主體企業(yè)每年最高獎勵不超過200萬元。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   第四條 加快商貿(mào)品牌連鎖經(jīng)營。

   培育品牌連鎖龍頭企業(yè)，推動連鎖企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，對2024年、2025年、2026年實現(xiàn)年營業(yè)收入15億元以上且擁有符合相關(guān)條件的區(qū)內(nèi)外直營門店超過15家的大型連鎖企業(yè)，給予300萬元一次性獎勵。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   第五條 引導(dǎo)直播電商集聚發(fā)展。

   對2024年、2025年、2026年成功入駐花都區(qū)直播電商特色產(chǎn)業(yè)園且實現(xiàn)年零售額5億元以上的直播電商零售企業(yè)按照其年零售額增速梯度給予獎勵，單個企業(yè)年度獎勵資金最高不超過150萬元。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   三、煥發(fā)商貿(mào)市場活力

   第六條 實施提振消費專項行動。

   打造“購To花都”“花都YES”等促消費活動品牌IP，緊扣春節(jié)、五一、國慶等節(jié)慶特色，適時舉辦購物節(jié)、夜間消費節(jié)、美食節(jié)、汽車文化嘉年華等主題活動名節(jié)，積極推動企業(yè)舉辦各類采購對接、研發(fā)設(shè)計、新品展銷、潮流發(fā)布、時尚走秀等主題活動，為市場和商戶引流消費。（區(qū)商務(wù)局、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   第七條 創(chuàng)新多元消費場景。

   鼓勵數(shù)字消費、綠色消費、健康消費，支持企業(yè)圍繞國貨“潮品”、文娛旅游、體育賽事等新的消費增長點開展促銷活動，支持區(qū)內(nèi)夜間經(jīng)濟(jì)先行區(qū)改造提升，因地制宜打造“冰雪經(jīng)濟(jì)+”“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)+”的消費新模式、新場景。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   四、強(qiáng)化商貿(mào)發(fā)展保障

   第八條 匯聚高素質(zhì)商貿(mào)人才。

   大力實施花都聚才行動，加快引進(jìn)培育商貿(mào)業(yè)高層次、復(fù)合型人才，為經(jīng)認(rèn)定的高層次人才提供住房保障、子女入學(xué)支持、協(xié)調(diào)配偶就業(yè)等多項配套服務(wù)。（區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   第九條 拓展商貿(mào)發(fā)展空間。

   1.優(yōu)化群眾性活動審批管理。對消費促進(jìn)活動承辦者申請3個月內(nèi)在相同地點舉行相同活動的多場次大型群眾性活動（預(yù)計參加人數(shù)在1000人以上），由區(qū)公安機(jī)關(guān)或協(xié)調(diào)報請上一級公安機(jī)關(guān)采取一次性許可的方式對各場次活動準(zhǔn)予安全許可。對1000人以下活動，活動承辦者向安全監(jiān)管單位（轄區(qū)派出所或鎮(zhèn)街）報告后即可開展。（市公安局花都區(qū)分局、區(qū)文化廣電旅游體育局、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   2.支持外擺促銷活動。允許區(qū)內(nèi)重點商圈或夜間經(jīng)濟(jì)先行區(qū)中依法經(jīng)營的零售、餐飲企業(yè)向門店所屬鎮(zhèn)街提出外擺需求，鎮(zhèn)街在城市非主干道兩側(cè)的所屬建筑物規(guī)劃紅線范圍內(nèi)劃線明確區(qū)域并公示，商家在線內(nèi)按照鎮(zhèn)街指定時間段等要求以餐車、快閃店等方式開展臨時外擺，接受鎮(zhèn)街日常監(jiān)督管理。（區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、市公安局花都區(qū)分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   3.增加停車資源供給。根據(jù)區(qū)內(nèi)重點商圈或夜間經(jīng)濟(jì)先行區(qū)停車需求，通過智慧停車、共享停車、設(shè)置臨時停車泊位等方式滿足消費者停車需求。在不妨礙防災(zāi)空間、消防通道、行人、非機(jī)動車安全通行的前提下，允許對停車供給缺口較大區(qū)域在建筑退讓道路紅線區(qū)域設(shè)置路外停車泊位，由產(chǎn)權(quán)人申報備案后運(yùn)營管理。挖掘城市中心區(qū)域綠地、內(nèi)外部道路冗余空間、建筑退讓道路紅線空間等公共資源，設(shè)置分布式小型公共停車場，作為建筑物配建停車設(shè)施的有效補(bǔ)充。（區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局花都區(qū)分局、市規(guī)劃和自然資源局花都區(qū)分局、區(qū)消防救援大隊、各鎮(zhèn)街按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

   第十條 營造規(guī)范有序市場環(huán)境。

   規(guī)范商貿(mào)經(jīng)營秩序和營銷行為，加大對失信和違法主體的懲戒力度，保障各方主體合法權(quán)益。對商貿(mào)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新模式的經(jīng)營主體實施包容審慎觸發(fā)式監(jiān)管，探索實施企業(yè)“觀察期”管理，建立企業(yè)容錯機(jī)制，結(jié)合企業(yè)信用評價體系，動態(tài)調(diào)整優(yōu)化行政執(zhí)法減免責(zé)清單，落實包容審慎要求。（區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    五、其他事項

    （一）本措施扶持對象為已登記注冊，依法在花都區(qū)內(nèi)實質(zhì)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，有健全財務(wù)制度、具有獨立法人資格、實行獨立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定從事商貿(mào)活動的相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)。扶持對象須同時遵守國家法律法規(guī)、合法經(jīng)營、落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并簽訂相關(guān)承諾書；若違反承諾的，由有關(guān)部門按規(guī)定追回已發(fā)放的資金，取消獎勵資格，涉嫌違法犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。對于存在經(jīng)有權(quán)部門依法認(rèn)定的惡意欠薪行為或惡意逃避債務(wù)行為，或發(fā)生重大違法違規(guī)行為、引發(fā)群體性事件、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，不得享受本措施所規(guī)定的各項政策扶持內(nèi)容。

    （二）本措施所涉及的財政資金?？顚Ｓ茫嚓P(guān)扶持獎勵補(bǔ)貼的比例和限額均為上限數(shù)額，并且其比例和金額受年度資金預(yù)算總量控制。

    （三）符合政策措施的同一項目、同一事項若同時滿足本區(qū)多個扶持政策（含上級部門要求區(qū)配套或承擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則自行選擇，另有規(guī)定的除外。同一主體不可同時申請本措施中第一條和第二條支持事項。獲得扶持的涉稅支出由扶持對象自行承擔(dān)。涉及“最高”“超過”“以上”的數(shù)額均含本數(shù)。

    （四）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期三年。執(zhí)行期間，可根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)的出臺，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及政策實施績效情況，做相應(yīng)調(diào)整。若因不可抗力、上級政府及其部門的行政行為、或者相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級政策調(diào)整致使本措施與上位法或文件不一致的，相關(guān)扶持措施停止實施。

    （五）本措施實施相關(guān)指引由廣州市花都區(qū)商務(wù)局另行制定。

公開方式：主動公開

廣州市花都區(qū)商務(wù)局辦公室           2025年2月20日印發(fā)