穗埔教規(guī)字〔2025〕1號　　

廣州市黃埔區(qū)教育局 廣州市黃埔區(qū)財政局關于印發(fā)黃埔區(qū)學前教育資助制度實施方案的通知

全區(qū)各幼兒園：

　　《黃埔區(qū)學前教育資助制度實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如遇到問題，請直接向黃埔區(qū)教育局職業(yè)成人幼教科反映。

　　特此通知。

廣州市黃埔區(qū)教育局 廣州市黃埔區(qū)財政局

2025年1月7日

黃埔區(qū)學前教育資助制度實施方案

　　為貫徹落實《廣東省教育廳 廣東省財政廳關于進一步健全學生資助政策體系的意見》（粵教助〔2020〕6號）、《廣東省財政廳 廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省退役軍人事務廳 中國人民解放軍廣東省軍區(qū)動員局關于印發(fā)〈廣東省學生資助資金管理實施辦法〉的通知》（粵財規(guī)〔2021〕1號）、《廣東省教育廳等六部門關于印發(fā)〈廣東省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施辦法〉的通知》（粵教助〔2023〕2號）、《廣州市教育局 廣州市財政局印發(fā)〈關于進一步健全廣州市學生資助政策體系實施意見〉的通知》（穗教規(guī)字〔2021〕9號）等文件精神，為進一步完善我區(qū)學前教育資助政策體系，推進我區(qū)學前教育發(fā)展，保障我區(qū)幼兒接受學前教育的機會和權利，結合我區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、資助原則

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于教育和脫貧攻堅的重要論述，進一步完善我區(qū)學前教育資助政策體系，按照“保障財政投入，經(jīng)費合理分擔、政策導向明確、多元混合資助、各方責任清晰”的原則，構建以政府為主導的學前教育資助體系，精準資助家庭經(jīng)濟困難幼兒，實現(xiàn)從制度上基本解決家庭經(jīng)濟困難幼兒的就學問題。

　　二、資助條件

　　（一）一類資助對象

　　1.優(yōu)先資助對象

　　就讀于黃埔區(qū)內(nèi)根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立的公辦幼兒園（含公辦性質(zhì)幼兒園）、普惠性民辦幼兒園和幼兒班的，符合國家相關政策的本市3-6歲常住人口家庭經(jīng)濟困難的兒童、孤兒、殘疾兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童及其他優(yōu)撫對象。優(yōu)先資助對象須符合以下條件之一：

　　（1）屬于鄉(xiāng)村振興部門認定的原建檔立卡貧困家庭幼兒、脫貧家庭幼兒、脫貧不穩(wěn)定家庭幼兒、邊緣易致貧家庭幼兒；

　　（2）屬于民政部門認定的低保邊緣家庭幼兒、支出型困難家庭幼兒、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭幼兒、特困供養(yǎng)幼兒、孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）；

　　（3）屬于公安、退役軍人事務部門認定的享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象子女、因公犧牲警察子女、烈士子女；

　　（4）屬于工會部門認定的特困職工家庭子女；

　　（5）幼兒本人殘疾或?qū)儆诩彝ソ?jīng)濟困難的殘疾人子女；

　　（6）幼兒本人或其家庭成員患重大疾病，需要承擔巨額醫(yī)療費用，造成家庭經(jīng)濟特別困難的；

　　（7）因遭受重大自然災害、重大突發(fā)意外事件而導致家庭經(jīng)濟特別困難的；

　　（8）因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟特別困難的。

　　2.特殊資助對象

　　就讀于黃埔區(qū)內(nèi)根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立的公辦幼兒園（含公辦性質(zhì)幼兒園）、普惠性民辦幼兒園和幼兒班的，符合國家相關政策的本市3-6歲常住人口家庭經(jīng)濟困難的兒童。特殊資助對象須符合以下條件之一：

　　（1）幼兒消費支出明顯低于本地或本園幼兒平均水平，幼兒及其家庭僅能提供其在園期間部分學習和生活基本支出，其余部分需要依靠國家資助政策補充的；

　　（2）單親家庭且與幼兒共同生活的父（母）親經(jīng)濟收入低于當?shù)仄骄杖胨降模?/span>

　　（3）因遭受自然災害、突發(fā)意外事件而導致家庭經(jīng)濟比較困難的；

　　（4）家庭經(jīng)濟收入偏低或者家庭經(jīng)濟負擔較重，不能完全提供其在園期間學習和生活基本支出的；

　　（5）因其他原因造成家庭經(jīng)濟困難的。

　　（二）二類資助對象

　　在落實上述幼兒接受普惠性學前教育資助工作的基礎上，根據(jù)我區(qū)實際，逐步擴大學前教育資助覆蓋面，普通資助對象為就讀于黃埔區(qū)內(nèi)根據(jù)國家有關規(guī)定批準設立的非普惠性民辦幼兒園和幼兒班的，符合國家相關政策的本市3-6歲常住人口的農(nóng)村地區(qū)、較低收入、隨遷子女等家庭經(jīng)濟困難的兒童。

　　具體名單由各幼兒園根據(jù)在園幼兒家庭經(jīng)濟困難程度提供，不得以戶籍所在地為由拒絕非本地戶籍在園幼兒享受普通資助。

　　三、資助標準

　　參照《廣州市教育局 廣州市財政局印發(fā)〈關于進一步健全廣州市學生資助政策體系實施意見〉的通知》（穗教規(guī)字〔2021〕9號），制定我區(qū)的資助標準如下：

　　（一）對符合本辦法第二條第（一）項第一點優(yōu)先資助對象的在讀幼兒，區(qū)政府按照每人每學年4000元（含各級財政資金）標準給予資助，即每人每學期2000元。

　　（二）對符合本辦法第二條第（一）項第二點特殊資助對象的在讀幼兒，區(qū)政府按照每人每學年1500元（含各級財政資金）標準給予資助，即每人每學期750元。

　　（三）對符合本辦法第二條第（二）項普通資助對象的在讀幼兒，區(qū)政府按照每人每學年300元（含各級財政資金）標準給予資助，即每人每學期150元。

　　四、經(jīng)費來源

　　對本方案資助對象實施學前教育資助所需資金由財政統(tǒng)籌安排解決。

　　五、資助申請程序

　　幼兒園家庭經(jīng)濟困難幼兒認定程序如下：

　　（一）告知。幼兒園應通過召開家長會、張貼公告欄、書面通知等有效方式，向幼兒家長（監(jiān)護人）告知家庭經(jīng)濟困難幼兒認定工作事項。在每學年結束前，幼兒園向幼兒家長（監(jiān)護人）發(fā)放政策宣傳材料和《黃埔區(qū)學前教育學生資助資金申請表》（附件1，以下簡稱《申請表》），提前告知幼兒家長（監(jiān)護人）。新學年開始后，幼兒園向新生家長（監(jiān)護人）發(fā)放政策宣傳材料和《申請表》，組織申請認定工作。

　　（二）申請。于每年春季、秋季開學15日內(nèi)，幼兒家長（監(jiān)護人）自愿如實填寫《申請表》，向所在幼兒園提出認定申請，并提交相關佐證材料。具體如下：

　　1.填寫《申請表》（附件1）；

　　2.幼兒戶口本原件和復印件（幼兒戶籍材料需提供戶口簿首頁、戶主頁和本人頁的復印件），家長（監(jiān)護人）身份證原件和復印件；

　　3.相關證件、材料的原件和復印件〔證件的原件由幼兒所在幼兒園現(xiàn)場審核后退還家長（監(jiān)護人）〕。

　　（三）認定。于每年春季、秋季開學18日內(nèi)，幼兒園認定工作小組完成評審（認定）工作。

　　1.審核材料。幼兒園認定工作小組對幼兒家長（監(jiān)護人）提交的《申請表》和相關佐證材料進行審核，向幼兒園資助工作領導小組提交家庭經(jīng)濟困難幼兒初步名單，劃分資助對象?？刹扇〖以L、個別談話、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評估等方法，提高審核工作準確性。

　　2.審核名單。幼兒園資助工作領導小組會議討論并審核確認資助對象劃分情況。

　　（四）公示。幼兒園將家庭經(jīng)濟困難幼兒名單公示5個工作日。

　　公示內(nèi)容應包括幼兒姓名、班級、困難等級等必要信息，嚴禁將幼兒身份證號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期等個人敏感信息及隱私進行公示。公示期內(nèi)，如老師、幼兒家長（監(jiān)護人）有異議，可向幼兒園資助工作領導小組提出。幼兒園資助工作領導小組應在3個工作日內(nèi)予以答復。如老師、幼兒家長（監(jiān)護人）對幼兒園資助工作領導小組答復仍有異議，可向上級行政部門提請復議。上級行政部門接到復議申請的3個工作日內(nèi)予以回復。老師或家長（監(jiān)護人）可以要求復查相關資料和系統(tǒng)信息，如訴求屬實，應予調(diào)整。

　　（五）存檔。經(jīng)公示無異議后，于每年春季、秋季開學28日內(nèi)，幼兒園將最后確定的本園各困難等級家庭經(jīng)濟困難幼兒名單匯總造冊，連同幼兒家長（監(jiān)護人）提交的《申請表》、相關佐證材料復印件、公示材料等紙質(zhì)資料按學年整理裝訂，建立家庭經(jīng)濟困難幼兒信息檔案，并將資助幼兒信息錄入“全國幼兒資助管理信息系統(tǒng)”。每年3月31日前、9月30日前，區(qū)教育部門完成審核工作。

　　六、資金撥付程序

　　區(qū)教育部門于每年5月20日前（春季學期）、10月20日前（秋季學期），將資助資金劃撥至相關幼兒園賬號，各幼兒園在收到資助資金后10日內(nèi)將資助資金通過轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放給經(jīng)認定符合受資助條件的幼兒家長（監(jiān)護人），并由幼兒家長（監(jiān)護人）或撫養(yǎng)人在資助簽領表上簽名確認。幼兒園需將簽領表及資助資金發(fā)放統(tǒng)計表進行存檔，并將資助情況上報區(qū)教育部門。資助資金不得以實物或服務等形式抵扣或扣減，確因特殊情況無法辦理銀行轉(zhuǎn)賬的，需經(jīng)區(qū)教育部門批準后方可通過現(xiàn)金發(fā)放，并做好簽收手續(xù)。

　　七、實施要求

　　（一）加強組織領導

　　區(qū)各有關部門要高度重視學前教育資助工作，按本辦法要求，結合實際，由區(qū)教育部門會同區(qū)財政、區(qū)民政、區(qū)人力資源和社會保障、區(qū)工會、區(qū)殘聯(lián)等部門組織執(zhí)行，確保資助政策順利實施。區(qū)民政、區(qū)人力資源和社會保障、區(qū)工會、區(qū)殘聯(lián)等部門要積極協(xié)助區(qū)教育部門和各幼兒園核實受資助幼兒的家庭情況等信息。各幼兒園要把學前教育資助作為一項重要工作，應成立資助工作領導小組，成員須包括園領導、年級長（主任）、幼兒園有關管理人員；同時成立認定工作小組，成員包括班主任、幼兒園資助工作人員、家長（監(jiān)護人）代表，具體負責組織實施本園家庭經(jīng)濟困難兒童認定工作。小組成員名單應在本園范圍內(nèi)公示。具體產(chǎn)生辦法由各幼兒園制定。

　　（二）完善學前資助基礎信息

　　區(qū)教育部門要根據(jù)省市教育部門的要求建立學前教育資助工作信息管理系統(tǒng)，監(jiān)督和指導幼兒園認真做好在園幼兒信息和受助幼兒信息基礎管理工作，建立完備的學前教育受助幼兒檔案庫，實行動態(tài)管理，確保受助幼兒信息真實、可靠。

　　（三）嚴格規(guī)范程序

　　區(qū)教育部門要建立和完善學前教育資助工作制度，制定規(guī)范的申請、公示、評審、審核、發(fā)放等程序并向社會統(tǒng)一發(fā)布，確保程序規(guī)范、結果公平。

　　（四）強化資金管理

　　區(qū)政府將學前教育資助政策經(jīng)費列入年度財政預算，根據(jù)資助人數(shù)和標準足額安排。區(qū)教育部門、區(qū)財政部門要與區(qū)審計、監(jiān)察、區(qū)民政、區(qū)人力資源和社會保障、區(qū)工會、區(qū)殘聯(lián)等部門密切合作，齊抓共管，加強對學前教育資助制度落實情況的監(jiān)督檢查，確保資金及時撥付、?？顚Ｓ?，并自覺接受上級有關部門的監(jiān)督檢查。對擠占挪用、弄虛作假套取、截留財政資金等行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定嚴肅查處，并追究相關責任人的責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（五）加大宣傳力度

　　區(qū)各級有關部門要通過多種形式廣泛宣傳學前教育資助政策，各幼兒園要發(fā)放致家長一封信，將學前教育資助政策以及申請流程告知每一位家長（監(jiān)護人），創(chuàng)造良好社會氛圍，確保學前教育資助工作順利實施。

　　本實施方案自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　附件：1.黃埔區(qū)學前教育幼兒資助資金申請表.doc

　　附件：2.黃埔區(qū)家庭經(jīng)濟困難幼兒認定分析表.doc

　　附件：3.黃埔區(qū)學前教育優(yōu)先資助對象匯總表.doc

　　附件：4.黃埔區(qū)學前教育特殊資助對象匯總表.doc

　　附件：5.黃埔區(qū)學前教育普通資助對象匯總表.doc

　　公開方式：主動公開