5 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

點(diǎn)火、發(fā)射。2023年6月7日12時(shí)10分，力箭一號(hào)遙二運(yùn)載火箭成功升空，將搭載的26顆試驗(yàn)衛(wèi)星順利送入預(yù)定軌道，刷新我國(guó)一箭多星最高紀(jì)錄。這支火箭產(chǎn)自廣州南沙。隨著“火箭工廠”中科宇航產(chǎn)業(yè)化基地落成投產(chǎn)，廣州南沙有望成為千億級(jí)規(guī)模的宇航動(dòng)力研發(fā)、衛(wèi)星研發(fā)、火箭衛(wèi)星測(cè)控等上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈聚集地。

不僅如此，從重器挪移到毫芒銑刻，從廣袤星辰到壯闊大海，智能制造、交通樞紐、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)特色不斷涌現(xiàn)，廣州正加速構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

近日，中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開(kāi)并強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展之基，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是城市立身之本。廣州正全力以赴推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”再出發(fā)，底氣與信心何在？藍(lán)圖已繪、逐夢(mèng)前行，閱盡千帆再起航的千年商都，如何以產(chǎn)業(yè)為切入口激活新動(dòng)力、再造新優(yōu)勢(shì)？

回顧今年年初，廣州在政府工作報(bào)告中把“堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”列為十項(xiàng)重要任務(wù)之首。有力的“開(kāi)場(chǎng)白”，宣告了廣州為高質(zhì)量發(fā)展注入產(chǎn)業(yè)強(qiáng)動(dòng)能的決心，蘊(yùn)藏著廣州明晰家底、明確優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)實(shí)底氣。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)，制造業(yè)正是廣州產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)和發(fā)展根基。廣州是華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，制造業(yè)產(chǎn)品體系較完備，擁有41個(gè)工業(yè)大類中的35個(gè)。

布局全面的同時(shí)，廣州制造業(yè)亮點(diǎn)優(yōu)勢(shì)突出，已形成汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)和石油化工制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)。2022年，廣州汽車產(chǎn)量連續(xù)四年全國(guó)第一，超高清顯示面板產(chǎn)能全國(guó)第一，高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥與健康器械等領(lǐng)域也處于全國(guó)領(lǐng)先位置。

制造業(yè)的完善布局催生生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。以物流業(yè)為例，廣州區(qū)位交通條件優(yōu)越，海港和空港樞紐優(yōu)勢(shì)明顯。廣州港是華南地區(qū)最大的綜合性樞紐港，也是世界海上交通史上唯一2000多年長(zhǎng)盛不衰的大港。2022年，廣州港貨物吞吐量6.56億噸，集裝箱吞吐量2486萬(wàn)標(biāo)箱，分別位居全球第5、6位。廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是國(guó)內(nèi)三大國(guó)際航空樞紐之一，2022年貨郵吞吐量高達(dá)188.45萬(wàn)噸，連續(xù)三年穩(wěn)居國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)第二名。

廣州港南沙港區(qū)。 南都記者 劉威 攝

這為郵政快遞業(yè)的迅猛發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)支撐。2022年，廣州市年人均快遞寄件量超500件，承載著近2萬(wàn)億元商品貨值的流通?？爝f業(yè)務(wù)量連續(xù)兩年突破百億件，在全國(guó)省會(huì)城市中排名第一?？缇畴娚塘闶圻M(jìn)口已連續(xù)8年位居全國(guó)第一。廣州成為全國(guó)快遞業(yè)務(wù)體量最大、綜合轉(zhuǎn)運(yùn)能力最強(qiáng)、市場(chǎng)主體最多、網(wǎng)絡(luò)體系最全、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度最緊密和科技應(yīng)用最前沿的“快遞大市”。

此外，廣州還是全國(guó)首批國(guó)際消費(fèi)中心城市，2021年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額雙雙突破萬(wàn)億元大關(guān)，是國(guó)內(nèi)邁入“雙萬(wàn)億元”的第三城。

多項(xiàng)亮眼指標(biāo)組成廣州服務(wù)業(yè)的積極發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，廣州服務(wù)業(yè)比重持續(xù)提升，2022年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.10:27.43:71.47，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。這就不難理解，廣州堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的底氣何在：在于基礎(chǔ)扎實(shí)，在于積累豐厚。

實(shí)際上，廣州并非今年著手構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。先進(jìn)制造業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的支柱。黨的十八大以來(lái)，廣州全面實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。從2015年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、2017年提出“實(shí)施制造強(qiáng)市戰(zhàn)略”，到2022年政府工作報(bào)告首提“產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市”，廣州連續(xù)多年在政府工作報(bào)告中提出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的相關(guān)任務(wù)要求。另?yè)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年以來(lái)，廣州幾乎每隔一年就出臺(tái)一個(gè)推動(dòng)制造業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策文件，且大部分政策明確聚焦“先進(jìn)制造業(yè)”。

從數(shù)據(jù)可看出廣州努力的成效：高技術(shù)制造業(yè)增加值、先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重，分別從2020年的15.5%和59.7%，逐步提升至2022年的19.5%和61.6%。

全面且重點(diǎn)突出，同樣是廣州面向未來(lái)布局先進(jìn)制造業(yè)的思路。立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，2017年，廣州正式提出“IAB”計(jì)劃，即發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、生物科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和供給側(cè)改革推動(dòng)人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚。隨后，廣州又提出“NEM”（新材料、新能源），推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高端高質(zhì)高新。

如今，廣州現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系已“立柱架梁”：形成智能網(wǎng)聯(lián)與新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、綠色石化和新材料、生物醫(yī)藥與健康、高端裝備制造、現(xiàn)代都市消費(fèi)工業(yè)等6個(gè)產(chǎn)值超千億元的先進(jìn)制造業(yè)集群，全球“智車之城”“新型顯示之都”“生物醫(yī)藥新高”建設(shè)蓄勢(shì)聚力。

廣汽埃安生產(chǎn)線。南都記者 梁煒培 攝

據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局披露數(shù)據(jù)，2022年，廣州“3+5”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8879億元，占GDP的比重提升至30.8%。其中，三大新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，新一代信息技術(shù)、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康合計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)5.4%，潛力逐漸顯現(xiàn)。

把準(zhǔn)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的主要抓手，且發(fā)展成果顯著，為廣州積極面向未來(lái)提供源源不斷的信心。根據(jù)《廣州市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值突破1.2萬(wàn)億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到35%。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不是產(chǎn)業(yè)門類“拼盤”，而是一個(gè)內(nèi)部存在有機(jī)聯(lián)系、功能互補(bǔ)的復(fù)雜生態(tài)體系。這意味著建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，還需要以“鏈?zhǔn)剿季S”縱深布局，有效激活產(chǎn)業(yè)聚變效應(yīng)。這是廣州目前的短板領(lǐng)域。

廣州正著力補(bǔ)齊短板，2022年7月6日印發(fā)的《廣州市支持汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的若干措施》（下稱《若干措施》）是有力印證。汽車制造是全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。不過(guò)，從產(chǎn)業(yè)鏈布局來(lái)看，汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)仍待加強(qiáng)，“整強(qiáng)零弱”格局有待破解。《若干措施》以20條具體措施，覆蓋汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全、推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、提升汽車產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新與核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快新能源汽車推廣應(yīng)用等方面，特別關(guān)注汽車及核心零部件產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，支持力度空前。

以汽車制造業(yè)為起點(diǎn)，今年，廣州在政府工作報(bào)告給自己布置了任務(wù)：著力推動(dòng)“3+5+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展。全力打造8大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群、13個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，以及一大批百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群，形成“萬(wàn)千百”規(guī)模化產(chǎn)業(yè)鏈群梯隊(duì)。

“新春第一會(huì)”后，廣州便馬不停蹄招商引資，一季度超額實(shí)現(xiàn)“每月開(kāi)展國(guó)內(nèi)路演、每季組織全球推介”，重大項(xiàng)目開(kāi)工簽約活動(dòng)頻頻舉行。在1月29日舉行的2023年一季度重大項(xiàng)目開(kāi)工簽約活動(dòng)，全市共開(kāi)工、簽約項(xiàng)目460多個(gè)，總投資超6800億元。該活動(dòng)以黃埔區(qū)作為主會(huì)場(chǎng)，南沙區(qū)、增城區(qū)作為分會(huì)場(chǎng)。三個(gè)區(qū)開(kāi)工的代表性項(xiàng)目都屬于汽車產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要環(huán)節(jié)，涉及儲(chǔ)能電池、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件等細(xì)分領(lǐng)域。

“把激活新動(dòng)力、再造新優(yōu)勢(shì)作為突出主題。”7月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨廣州市第十二屆委員會(huì)第六次全體會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一、制造業(yè)立市，堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大環(huán)境并舉，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，牢牢筑穩(wěn)做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的底盤和支撐。

藍(lán)圖已繪就，逐夢(mèng)唯篤行。閱盡千帆再起航，千年商都“實(shí)”力強(qiáng)勁、干勁充足。一個(gè)以高質(zhì)量發(fā)展為底色的先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市呼之欲出，值得期待。