穗農(nóng)規(guī)字〔2024〕2號(hào)

廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)廣州市本地農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)生產(chǎn)基地培育與管理辦法（試行）的通知

各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣州市本地農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)生產(chǎn)基地培育與管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年11月12日

廣州市本地農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)生產(chǎn)基地培育與管理辦法（試行）

　　第一條 為落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)范廣州市本地農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)生產(chǎn)基地（以下簡(jiǎn)稱穩(wěn)產(chǎn)保供基地）的培育與管理工作，充分發(fā)揮穩(wěn)產(chǎn)保供基地有效供應(yīng)和先鋒示范作用，建立健全穩(wěn)產(chǎn)保供長(zhǎng)效機(jī)制，確保在突發(fā)性自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等緊急情況時(shí)我市本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、供得上，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱穩(wěn)產(chǎn)保供基地是指在本市范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量安全等指標(biāo)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門依據(jù)本辦法培育的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體（含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等），包括蔬菜類生產(chǎn)基地、畜禽類生產(chǎn)基地、水產(chǎn)類生產(chǎn)基地、水果類生產(chǎn)基地等。

　　第三條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市穩(wěn)產(chǎn)保供基地的培育與管理工作，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供基地的組織申報(bào)、初審?fù)扑]與日常管理等工作。

　　第四條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地的培育，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則，執(zhí)行生產(chǎn)主體自愿申報(bào)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門初審?fù)扑]、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門復(fù)審等程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。

　　第五條 穩(wěn)產(chǎn)保供基地在有效期內(nèi)享有以下權(quán)利：

　　（一）在基地產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、廣告宣傳等使用“廣州市本地農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)生產(chǎn)基地”字樣。

　　（二）在基地適當(dāng)位置懸掛穩(wěn)產(chǎn)保供基地牌匾。

　　（三）參加相關(guān)部門組織的人員培訓(xùn)和交流活動(dòng)。

　　（四）按照有關(guān)規(guī)定辦理中心五區(qū)貨車通行預(yù)約登記。

　　（五）按本市有關(guān)規(guī)定享受設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策。

　　第六條  穩(wěn)產(chǎn)保供基地在申報(bào)時(shí)自愿承諾：

　　（一）自覺(jué)接受各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常檢查和監(jiān)測(cè)評(píng)估管理；主動(dòng)向市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門報(bào)告基地重大變更事項(xiàng)（如基地名稱、法人、規(guī)模發(fā)生變更等）。

　　（二）緊急情況（如突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害時(shí)導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重短缺、價(jià)格漲幅過(guò)大等情況）下自愿接受本市應(yīng)急調(diào)度與調(diào)控，基地產(chǎn)品保障本市市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（三）落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒔M織化的要求進(jìn)行本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)產(chǎn)保供基地信譽(yù)和形象。

　　第七條  申報(bào)穩(wěn)產(chǎn)保供基地應(yīng)具備以下條件：

　　（一）申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)是在本市從事生產(chǎn)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。

　　（二）申報(bào)主體投產(chǎn)三年（含）以上，土地使用權(quán)剩余三年及以上有效期，申報(bào)前三年內(nèi)無(wú)失信記錄、安全生產(chǎn)事故，在各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽檢中未出現(xiàn)兩次（含）以上檢出不合格農(nóng)產(chǎn)品情況。

　　（三）生產(chǎn)場(chǎng)地符合規(guī)劃、環(huán)保、安全生產(chǎn)等要求。

　　（四）內(nèi)部管理制度完善，執(zhí)行保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程，生產(chǎn)記錄檔案完整。

　　（五）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，通過(guò)設(shè)立檢測(cè)室或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，有較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）信息檔案，按要求落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他條件。

　　第八條  申報(bào)穩(wěn)產(chǎn)保供基地除符合本辦法第七條的規(guī)定外，基地規(guī)模還應(yīng)符合以下要求：

　　（一）蔬菜類生產(chǎn)基地：露地蔬菜常年生產(chǎn)面積不少于100畝、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)面積不少于50畝；食用菌生產(chǎn)面積不低于5畝。

　　（二）畜禽類生產(chǎn)基地：生豬年出欄量不少于5000頭或種豬存欄量不少于300頭；肉禽年出欄量不少于100000羽，蛋禽（種禽）存欄量不少于50000羽；奶牛存欄量不少于1000頭；生豬屠宰基地日屠宰產(chǎn)能0.3萬(wàn)頭以上；家禽屠宰基地日屠宰產(chǎn)能3萬(wàn)羽以上。其他畜禽類生產(chǎn)、屠宰規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

　　（三）水產(chǎn)類生產(chǎn)基地：大宗水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面不少于200畝；特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖水面不少于100畝。

　　（四）水果類生產(chǎn)基地：種植面積不少于100畝。

　　第九條  在符合第七、八條規(guī)定條件的基礎(chǔ)上，具備以下條件之一的，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門可納入重點(diǎn)培育范圍：

　　（一）申報(bào)主體為市級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)，國(guó)家（省）級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（場(chǎng)），國(guó)家（省）級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)。

　　（二）基地產(chǎn)品已獲得農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證證書(shū)，并在有效期內(nèi)。

　　（三）配備有產(chǎn)地冷庫(kù)、冷藏車等冷鏈物流設(shè)施。

　　（四）通過(guò)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)定。

　　（五）基地產(chǎn)品獲得省級(jí)以上品牌認(rèn)定。

　　 第十條  穩(wěn)產(chǎn)保供基地培育工作由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)年工作實(shí)際發(fā)布申報(bào)通知，明確具體辦理事項(xiàng)、申報(bào)受理時(shí)間及申報(bào)要求等內(nèi)容。

　　第十一條  各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門根據(jù)本辦法規(guī)定，組織對(duì)申報(bào)主體開(kāi)展初審和現(xiàn)場(chǎng)核查后進(jìn)行推薦，形成本轄區(qū)穩(wěn)產(chǎn)保供基地推薦名單，經(jīng)公示（7個(gè)工作日）無(wú)異議后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門。

　　第十二條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門組織對(duì)各區(qū)推薦的申報(bào)主體進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)赴申報(bào)主體生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，擬定穩(wěn)產(chǎn)保供基地復(fù)審名單。

　　第十三條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)擬定的穩(wěn)產(chǎn)保供基地復(fù)審名單進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示情況有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)實(shí)名以書(shū)面形式向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門提出，提供具體、真實(shí)情況及相關(guān)佐證材料、聯(lián)系方式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門自接到異議材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)情況并作出復(fù)核結(jié)論。

　　第十四條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)穩(wěn)產(chǎn)保供基地培育名單予以公布，并頒發(fā)牌匾。

　　第十五條  穩(wěn)產(chǎn)保供基地有效期為三年，期間實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。

　　第十六條  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市穩(wěn)產(chǎn)保供基地日常管理工作；各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的穩(wěn)產(chǎn)保供基地建立管理檔案，并采取定期調(diào)度、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等方式，對(duì)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、產(chǎn)品質(zhì)量安全等情況進(jìn)行檢查。

　　第十七條  在有效期內(nèi)有下列情形之一的，不再符合穩(wěn)產(chǎn)保供基地培育條件，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門收回其牌匾。有以下（六）至（十一）情形之一的，三年內(nèi)不得再次申報(bào)：

　　（一）基地基本條件、規(guī)模發(fā)生變化，達(dá)不到申報(bào)條件的。

　　（二）不履行本辦法第六條自愿承諾承擔(dān)的義務(wù)的。

　　（三）未按要求落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的。

　　（四）自愿申請(qǐng)退出的。

　　（五）產(chǎn)地環(huán)境發(fā)生重大變化，達(dá)不到產(chǎn)地環(huán)境要求，影響基地產(chǎn)品質(zhì)量安全的。

　　（六）使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他有毒有害化學(xué)物質(zhì)的。

　　（七）各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抽檢中被檢出兩次（含）以上農(nóng)產(chǎn)品不合格或引發(fā)較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的。

　　（八）因產(chǎn)品質(zhì)量安全受到行政處罰或追究刑事責(zé)任的。

　　（九）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。

　　（十）在申報(bào)過(guò)程中，采取虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改基地信息等手段騙取通過(guò)的。

　　（十一）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、偽造穩(wěn)產(chǎn)保供基地牌匾的。

　　 第十八條  2023年3月公布的廣州市本地農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)有效，自公布之日起有效期三年，相關(guān)管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條  本辦法自2025年1月1日起施行，有效期三年。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)