核心提示:從政策導(dǎo)向來看,各地當(dāng)下對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管體系已經(jīng)較過去完善許多。經(jīng)過數(shù)年的快速發(fā)展,政府相關(guān)部門對(duì)于工業(yè)用地的出讓、引導(dǎo)與監(jiān)管,都有了更多的章法可依。這對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商來說,既是機(jī)遇也可能是重大考驗(yàn)。
這幾年傳統(tǒng)的地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)遇到了各種各樣的困境,許多房企轉(zhuǎn)而開始積極布局多元化業(yè)務(wù),業(yè)內(nèi)的“去地產(chǎn)化”運(yùn)動(dòng)也愈演愈烈。在這個(gè)時(shí)代背景下,產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運(yùn)營(yíng)賽道迎來了一波熱度爆發(fā),吸引著眾多房企和其他多元化主體的參與。那么,在日益升高的關(guān)注度與參與度之下,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局,是否出現(xiàn)了變化?又呈現(xiàn)出了哪些新的發(fā)展趨勢(shì)?
從政策導(dǎo)向來看,各地當(dāng)下對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管體系已經(jīng)較過去完善許多。經(jīng)過數(shù)年的快速發(fā)展,政府相關(guān)部門對(duì)于工業(yè)用地的出讓、引導(dǎo)與監(jiān)管,都有了更多的章法可依。這對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商來說,既是機(jī)遇也可能是重大考驗(yàn)。
關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)地”模式的探索,從三年前就已經(jīng)開始了。時(shí)至今日,已有江蘇、廣東、四川等多個(gè)省份及下轄城市,發(fā)布了“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施細(xì)則與操作指引,工業(yè)用地的“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)時(shí)代,即將到來。
“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)際上就是由各地政府部門將土地的規(guī)劃研判工作前置,針對(duì)不同區(qū)域的工業(yè)用地進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與研究之后,對(duì)擬供應(yīng)士地設(shè)定具體的行業(yè)分類與產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),有條件地進(jìn)行工業(yè)用地出讓。
比如江蘇省自然資源廳發(fā)布的《關(guān)于推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”供應(yīng)模式的通知》當(dāng)中就有提及
鼓勵(lì)各地分行業(yè)、分區(qū)域制定并定期更新包括容積率和投入強(qiáng)度、稅收產(chǎn)出、節(jié)能環(huán)保、本地就業(yè)等經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境約束性指標(biāo)最低標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)用地供應(yīng)準(zhǔn)入指標(biāo)體系.
過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),各地工業(yè)用地的出讓條件都缺少標(biāo)準(zhǔn),大多是一地一議的情況,拿地主體處在相當(dāng)被動(dòng)的位置。任何出讓條件的改變,對(duì)于未來園區(qū)的規(guī)劃和運(yùn)營(yíng)預(yù)期來說,都是牽一發(fā)動(dòng)全身的。
而“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式探索的深入,意味著各地對(duì)工業(yè)用地的出讓條件的規(guī)劃和監(jiān)管,會(huì)越來越完善。有了各地給出的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)后,拿地主體在開發(fā)與運(yùn)營(yíng)過程中也會(huì)更有章法可依,將園區(qū)做得更有針對(duì)性。戳這里,了解讓項(xiàng)目達(dá)期達(dá)產(chǎn)達(dá)效的管理神器
然而,監(jiān)管的完善伴隨的也可能是土地出讓條件的愈發(fā)嚴(yán)格。一塊工業(yè)用地如果在稅收、產(chǎn)值、就業(yè)創(chuàng)造等層面都設(shè)置了明確的準(zhǔn)入條件,那實(shí)際上對(duì)拿地主體的能力要求是極高的。
在近年出讓的產(chǎn)業(yè)用地中,許多都在產(chǎn)業(yè)監(jiān)管上作出了相當(dāng)具體的要求,方式包括限制分割轉(zhuǎn)讓、限制居住類業(yè)態(tài)開發(fā)、給定產(chǎn)業(yè)門類、設(shè)置畝均稅收條件等等。
這么一來,開發(fā)運(yùn)營(yíng)商必須對(duì)自己的產(chǎn)業(yè)招商、運(yùn)營(yíng)發(fā)展能力有充分的認(rèn)識(shí)和信心,才敢出手。而對(duì)于多數(shù)剛轉(zhuǎn)型進(jìn)入產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的房企來說,可能挑戰(zhàn)會(huì)大于機(jī)遇,需要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。
產(chǎn)業(yè)園開發(fā)賽道在發(fā)展初期,開發(fā)運(yùn)營(yíng)商的精準(zhǔn)定位意識(shí)是相對(duì)比較欠缺的,多數(shù)房企做的都是綜合性園區(qū),產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明顯。
隨著賽道參與者的增加,這類缺乏產(chǎn)業(yè)特色的園區(qū),將逐漸進(jìn)入同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)階段。未來產(chǎn)業(yè)園賽道對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的互促、產(chǎn)業(yè)服務(wù)的精細(xì)程度等方面,都會(huì)提出更高的要求。
這從各地的政策導(dǎo)向上,就能夠看出來。
比如佛山市順德區(qū)曾發(fā)布一套關(guān)于主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、要求每個(gè)鎮(zhèn)街按照“一鎮(zhèn)一主題”的思路來發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
只有建立了互融互促的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),才有可能提高城市產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展質(zhì)量。而這使得精細(xì)化的產(chǎn)業(yè)鏈定位能力,在當(dāng)下變得尤為重要。
比起產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明晰的綜合性園區(qū),未來能在龐大的產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)自身定位,實(shí)現(xiàn)功能聚合、服務(wù)聚焦的主題型產(chǎn)業(yè)園,將承擔(dān)起更關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)分工責(zé)任,并迎來更明朗的發(fā)展機(jī)會(huì)。
這幾年傳統(tǒng)的地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)遇到了各種各樣的困境,許多房企轉(zhuǎn)而開始積極布局多元化業(yè)務(wù),業(yè)內(nèi)的“去地產(chǎn)化”運(yùn)動(dòng)也愈演愈烈。在這個(gè)時(shí)代背景下,產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運(yùn)營(yíng)賽道迎來了一波熱度爆發(fā),吸引著眾多房企和其他多元化主體的參與。那么,在日益升高的關(guān)注度與參與度之下,產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)格局,是否出現(xiàn)了變化?又呈現(xiàn)出了哪些新的發(fā)展趨勢(shì)?監(jiān)管體系日益完善
土地出讓條件愈發(fā)嚴(yán)格
從政策導(dǎo)向來看,各地當(dāng)下對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管體系已經(jīng)較過去完善許多。經(jīng)過數(shù)年的快速發(fā)展,政府相關(guān)部門對(duì)于工業(yè)用地的出讓、引導(dǎo)與監(jiān)管,都有了更多的章法可依。這對(duì)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商來說,既是機(jī)遇也可能是重大考驗(yàn)。
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