廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園由廣州市委托黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)主導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，于2014年6月奠基成立；2015年9月完成前期工作開展實(shí)質(zhì)建設(shè)；2021年5月，廣清產(chǎn)業(yè)園列入廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)“三園一城”管理范圍；2023年6月5日，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)廣清產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)正式揭牌，標(biāo)志著園區(qū)邁入實(shí)體化運(yùn)行階段。園區(qū)總規(guī)劃面積28.7平方公里，首期規(guī)劃面積13.6平方公里，地處廣州、清遠(yuǎn)、佛山交界的“三角”地帶，處于珠三角“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，是珠三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的首選地。

　　隨著廣清一體化的持續(xù)走深和園區(qū)管理機(jī)構(gòu)實(shí)體化運(yùn)作，廣清產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)入做優(yōu)存量、做大增量“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展的新階段。近年來園區(qū)先后獲評(píng)多項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)，在2021、2023年度廣東省營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐評(píng)選中榮獲“年度最佳經(jīng)濟(jì)功能區(qū)獎(jiǎng)”，2022年被廣東省工業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)評(píng)為五星級(jí)服務(wù)園區(qū)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)快速增長，營商環(huán)境建設(shè)日益優(yōu)化。

　　一、抓創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)先、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　　一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚集群。截至目前，園區(qū)累計(jì)簽約項(xiàng)目293個(gè)，計(jì)劃總投資超1000億元，約80%的項(xiàng)目來自廣州，累計(jì)投（試）產(chǎn)工業(yè)企業(yè)105家，在建籌建工業(yè)企業(yè)49家。擁有規(guī)上企業(yè)67家、高新技術(shù)企業(yè)24家、上市培育企業(yè)4家，國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家、省級(jí)專精特新企業(yè)11家，國家級(jí)博士后科研工作站1家、省博士工作站3家，省、市工程中心22家。初步形成智能家居、汽車零部件、新材料、高新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、食品美妝“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，提供就業(yè)崗位約3萬個(gè)，帶動(dòng)清遠(yuǎn)本地就業(yè)人數(shù)約8000人，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)幫扶的強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)，凸顯了破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要作用，展現(xiàn)了帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的良好局面。

　　在汽車零部件行業(yè)，園區(qū)已經(jīng)成為汽車零部件重要生產(chǎn)基地，契合了廣州汽車產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)能升級(jí)；引進(jìn)了一級(jí)供應(yīng)商長華汽配，關(guān)鍵零部件供應(yīng)商富強(qiáng)、銘科、慶昇，微電機(jī)行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)恒帥汽配。在智能家居行業(yè)，歐派家居清遠(yuǎn)基地已發(fā)展成為全球最大的智能家居生產(chǎn)基地，帶動(dòng)艾依格、盛時(shí)、帝鼎等國內(nèi)知名的家居品牌制造和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈入駐園區(qū)升級(jí)擴(kuò)能發(fā)展。在新材料行業(yè)，金發(fā)科技總部在廣州，研發(fā)和生產(chǎn)基地在清遠(yuǎn)，其改性塑料生產(chǎn)能力從80萬噸/年提高到200萬噸/年，增資30億元建設(shè)應(yīng)急物資產(chǎn)業(yè)園，生產(chǎn)口罩、手套、防護(hù)服等應(yīng)急醫(yī)療物資。年產(chǎn)30萬噸乳膠漆的立邦涂料清遠(yuǎn)二期項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

　　二是促項(xiàng)目快速動(dòng)工投產(chǎn)。對(duì)標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)等先進(jìn)地區(qū)，大力推行“承諾審批”“信任審批”，通過提前溝通、并聯(lián)審批等措施，工業(yè)企業(yè)籌建流程大幅壓減，讓企業(yè)“等地期”變“預(yù)審期”，富強(qiáng)三期、長華、特威、福瑞杰等一批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年拿地、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn)”。特別是富強(qiáng)三期項(xiàng)目，得益于園區(qū)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，項(xiàng)目從2022年3月動(dòng)工建設(shè)到當(dāng)年8月投入試產(chǎn)僅歷時(shí)5個(gè)月，為企業(yè)搶訂單、占市場(chǎng)贏得了寶貴時(shí)間。

　　三是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。清遠(yuǎn)市政府授予園區(qū)管委會(huì)74項(xiàng)行政審批權(quán)限，園區(qū)對(duì)標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)建立“一站式+”服務(wù)窗口，供電、稅務(wù)、規(guī)劃、國土、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)均可在園區(qū)辦理，服務(wù)“零距離”；踐行“一切為了企業(yè)、一切為了投資者、一切為了清遠(yuǎn)”的服務(wù)理念，下足“硬功夫”、優(yōu)化“軟環(huán)境”，讓硬環(huán)境更“硬”、軟環(huán)境不“軟”。設(shè)立全省首個(gè)工業(yè)園區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口，企業(yè)“足不出園”即可“一窗式”辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)；設(shè)立清遠(yuǎn)首個(gè)工業(yè)園區(qū)智慧辦稅服務(wù)廳，廣清兩地224項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)“一站式”、跨區(qū)域辦理；建成清遠(yuǎn)市人才驛站廣清產(chǎn)業(yè)園分站，是清遠(yuǎn)市人才辦與園區(qū)管委會(huì)首個(gè)成立的共建共管人才驛站平臺(tái)，服務(wù)園區(qū)人才發(fā)展和企業(yè)招才引智；開通網(wǎng)上服務(wù)窗口、企業(yè)家微信溝通交流群，為企業(yè)提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù)；制定出臺(tái)促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展辦法和實(shí)施細(xì)則，設(shè)立投資發(fā)展獎(jiǎng)、成長壯大獎(jiǎng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，最高獎(jiǎng)勵(lì)3000萬元，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　四是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。累計(jì)投入財(cái)政資金約50億元，建成湖岸西路和華清產(chǎn)業(yè)大道一期，污水加壓泵站、供水加壓泵站投入運(yùn)營，德清大道改線主體工程完工，完成一批市政重點(diǎn)道路升級(jí)改造；廣州路北延線9月底全線貫通，廣州路人行天橋9月完工，環(huán)鎮(zhèn)公路擴(kuò)建計(jì)劃年底通車。特別是湖岸西路的建成通車，拉近了園區(qū)與周邊美林湖等大型社區(qū)的距離，有效促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，讓企業(yè)家工作在園區(qū)、生活在社區(qū)，吸引大批企業(yè)前來園區(qū)投資興業(yè)。

　　五是助力城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建成九年一貫制公辦廣清玉巖學(xué)校，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位2520個(gè)，有效緩解園區(qū)企業(yè)員工及周邊村民子女入學(xué)難問題；配建的廣清幼兒園已經(jīng)落成，今年秋季開園招生；商業(yè)配套綜合體加快建設(shè)，計(jì)劃10月開業(yè)；聚焦“百千萬工程”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，已累計(jì)投入資金約360萬元，為周邊村莊修復(fù)村道、清淤、修復(fù)水渠、灌溉渠等總長約6.5千米；連續(xù)多年每年定向捐款100萬元用于屬地石角鎮(zhèn)教育、醫(yī)療等慈善事業(yè)，已累計(jì)捐款700萬元，讓園區(qū)發(fā)展成果更多更好惠及當(dāng)?shù)厝罕姡婚_通多條園區(qū)直達(dá)清遠(yuǎn)市區(qū)、石角鎮(zhèn)及廣州花都的公交專線，到廣州花都的通勤專線每日往返20趟。

　　二、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、全力促進(jìn)執(zhí)行質(zhì)效提升

　　一是抓好招商引資和項(xiàng)目落地。圍繞園區(qū)“3+2”產(chǎn)業(yè)體系，精準(zhǔn)“敲門招商”，不斷強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，壯大智能家居、汽車零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，簽約引進(jìn)更多行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的腰部企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)前來投資興業(yè)。最大限度發(fā)揮首席服務(wù)官作用，成立涵蓋招商引資、企業(yè)籌建、工信科技、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等流程的企業(yè)服務(wù)專班，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，全周期全流程指導(dǎo)企業(yè)籌建、建設(shè)、竣工和投產(chǎn)；狠抓歐派家居華南第二生產(chǎn)基地、志邦家居等重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決企業(yè)在用水、用電、融資、用工、生產(chǎn)等方面的需求，推動(dòng)形成更多實(shí)物工作量。

　　二是打造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。在清遠(yuǎn)市已授權(quán)74項(xiàng)行政審批權(quán)限基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)需求，繼續(xù)爭(zhēng)取環(huán)保應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?、食品藥品?jīng)營許可等更多便利企業(yè)辦事的權(quán)限；推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”，努力做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”，對(duì)企業(yè)辦理的高頻事項(xiàng)開啟延時(shí)服務(wù)工作機(jī)制；推進(jìn)自然資源綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“多審合一”“多證合一”“多驗(yàn)合一”等制度改革，優(yōu)化重構(gòu)業(yè)務(wù)管理和審批流程。升級(jí)窗口服務(wù)，設(shè)置“辦不成事”窗口，為企業(yè)提供兜底服務(wù)，解決常規(guī)流程無法辦成的事；提升窗口服務(wù)能力，為企業(yè)高頻辦理的事項(xiàng)設(shè)置延時(shí)服務(wù)，彌補(bǔ)非工作時(shí)間的服務(wù)盲點(diǎn)；推行稅費(fèi)附加申報(bào)表整合，充分利用部門共享數(shù)據(jù)和其他征管環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，優(yōu)化辦稅流程、提高辦稅質(zhì)效；聯(lián)合職能部門開展送政策上門服務(wù)，由“現(xiàn)場(chǎng)辦”變“上門辦”，提升企業(yè)獲得感。

　　三是不斷強(qiáng)化要素保障支持。加快兌現(xiàn)園區(qū)“先進(jìn)制造業(yè)十條”，對(duì)照條款梳理潛在的達(dá)標(biāo)企業(yè)，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)，指導(dǎo)做好申報(bào)工作，真金白銀支持企業(yè)做大做強(qiáng)，并積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)省市工信、科技等方面的各項(xiàng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策。認(rèn)真落實(shí)“凈地出讓”規(guī)定，保證企業(yè)拿地后快速開工建設(shè)；探索開展“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境準(zhǔn)入、能耗、投資強(qiáng)度、畝均稅收等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，并聯(lián)辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工等手續(xù)；對(duì)園區(qū)內(nèi)已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房并投產(chǎn)的企業(yè)，創(chuàng)新“工業(yè)上樓”模式，讓上下游就在“上下樓”“隔壁棟”，提高土地利用率。

　　四是持續(xù)完善公共基礎(chǔ)配套。加快推進(jìn)華清產(chǎn)業(yè)大道以北片區(qū)“兩橫一縱”道路工程建設(shè)以及土方平整，為北部片區(qū)項(xiàng)目落地提供保障；加強(qiáng)供電保障，110千伏廣清變電站預(yù)計(jì)年底可建成投運(yùn)，220千伏廣清園變電站正在開展前期工作，預(yù)計(jì)2025年建成投運(yùn)，為企業(yè)提供充足用電保障；加大對(duì)廣清玉巖學(xué)校等教育配套的支持力度，進(jìn)一步滿足園區(qū)企業(yè)員工及周邊村民子女入學(xué)需求；社區(qū)門診部已完成初步選址，正與相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)接洽談。與廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)園共建共享醫(yī)療、教育、人才公寓等資源，打造廣清園鄰里中心，解決園區(qū)和紡織園產(chǎn)業(yè)工人住房、醫(yī)療需求。在現(xiàn)有公交車和通勤班車的基礎(chǔ)上，開通到廣州黃埔、白云機(jī)場(chǎng)及廣州市區(qū)等地方的“灣區(qū)直通車”，更加方便廣清兩地人員往來。