穗發(fā)改規(guī)字〔2025〕4號(hào)

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于我市中心城區(qū)自來水價(jià)格改革有關(guān)問題的通知

廣州市自來水有限公司：

　　為促進(jìn)城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護(hù)水資源，根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施辦法的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕5號(hào)）等文件精神，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就我市中心城區(qū)自來水價(jià)格改革有關(guān)問題通知如下。

　　一、適用范圍

　　廣州市自來水有限公司在廣州市中心城區(qū)供水服務(wù)區(qū)域內(nèi)（包括越秀區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、黃埔區(qū)、白云區(qū)、大學(xué)城區(qū)域等）供應(yīng)的自來水價(jià)格。

　　二、完善居民生活用水階梯價(jià)格制度

　　（一）對(duì)已實(shí)施“一戶一表”的居民生活用水戶，拉大價(jià)格級(jí)差，調(diào)整水量基數(shù)，完善一戶多人口政策。

　　1.拉大居民生活用水階梯價(jià)格級(jí)差。居民生活用水第一階梯、第二階梯、第三階梯水價(jià)的級(jí)差調(diào)整為1:1.5:3。

　　2.調(diào)整居民生活用水階梯水量基數(shù)。對(duì)于已實(shí)行“一戶一表”的居民生活用水戶執(zhí)行階梯水價(jià)。人口數(shù)4人或以下的居民家庭用水戶第一階梯水量調(diào)整為每戶每月21立方米及以下；第二階梯水量調(diào)整為每戶每月21至27（含）立方米；第三階梯水量調(diào)整為每戶每月27立方米以上部分。

　　3.完善階梯水價(jià)“一戶多人口”政策。用水人口超過4人的，每增加一人，第一、第二階梯水量上限增加5立方米。超過第二階梯水量上限值的，計(jì)入第三階梯水量。

　　階梯水價(jià)“一戶多人口”政策自申報(bào)成功起次月執(zhí)行，有效期原則上不超過2年。逾期未辦理續(xù)期手續(xù)的，按基礎(chǔ)人口數(shù)4人計(jì)算階梯水費(fèi)。

　　4.明確住宅公共用水分?jǐn)偹績r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。為積極推動(dòng)住宅項(xiàng)目配建戶外供水設(shè)施維護(hù)工作，明確住宅公共用水分?jǐn)偹績r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。住宅消防等公共用水量按戶分?jǐn)傊寥w業(yè)主，分?jǐn)偟乃坎挥?jì)入業(yè)主階梯水量，執(zhí)行居民生活用水第一階梯價(jià)格。為保障住宅公共用水分?jǐn)偟姆€(wěn)妥實(shí)施，具體實(shí)施細(xì)則由你公司另文明確并抄報(bào)市水務(wù)局。

　　（二）對(duì)于未實(shí)行“一戶一表，抄表到戶”的居民用戶、執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，執(zhí)行合表水價(jià)。合表水價(jià)按居民生活用水第一階梯價(jià)格的110%執(zhí)行。

　　三、實(shí)施非居民用水（含特種用水）超定額（超計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度

　　為發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵(lì)約束作用，全面推行非居民用水（含特種用水，下同）超定額（超計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)制度。非居民用戶的單位用水量超出用水定額（通用值）或用水計(jì)劃的，對(duì)超用部分實(shí)施累進(jìn)加價(jià)。超定額（超計(jì)劃）用水20%以內(nèi)的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)1倍加價(jià)收費(fèi)；超定額（超計(jì)劃）用水20%至40%（含）的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)2倍加價(jià)收費(fèi)；超定額（超計(jì)劃）用水40%以上的部分，按分類用戶標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)3倍加價(jià)收費(fèi)。

表1 非居民用水超定額（超計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　四、建立自來水價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　（一）城鎮(zhèn)供水上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　為及時(shí)、有效疏導(dǎo)剛性供水成本，建立與水資源費(fèi)（稅）、原水價(jià)格聯(lián)動(dòng)的自來水價(jià)格機(jī)制。當(dāng)水資源費(fèi)（稅）、原水價(jià)格發(fā)生調(diào)整時(shí)，自來水價(jià)格按以下聯(lián)動(dòng)公式同向聯(lián)動(dòng)。由廣州市自來水有限公司提出自來水價(jià)格調(diào)整書面申請(qǐng)，經(jīng)市發(fā)展改革委核定后，報(bào)市政府同意后實(shí)施聯(lián)動(dòng)，不再另行召開聽證會(huì)。

　　說明：

　　1.ΔPi表示各類原水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整額，即：調(diào)整后的原水價(jià)格－調(diào)整前的原水價(jià)格；Ti表示上年度各類原水采購量；ΔRi表示各類水資源費(fèi)（稅）標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整額，即：調(diào)整后的水資源費(fèi)（稅）征收標(biāo)準(zhǔn)－調(diào)整前的水資源費(fèi)（稅）征收標(biāo)準(zhǔn)；Si表示上年度各類水資源費(fèi)（稅）計(jì)繳水量基數(shù)。

　　2.稅率為增值稅、城建稅及教育費(fèi)附加的綜合水平。

　　3.當(dāng)上一年度實(shí)際供水量不低于設(shè)計(jì)供水量的65%時(shí)，計(jì)價(jià)水量=上一年度核定供水量；當(dāng)上一年度實(shí)際供水量低于設(shè)計(jì)供水量的65%時(shí)，計(jì)價(jià)水量={上一年度核定供水量÷[上一年度實(shí)際供水量÷（設(shè)計(jì)供水量×65%）]}。其中，上一年度核定供水量=上一年度取水量×（1-自用水率）×（1-漏損率）。

　　（二）周期監(jiān)管機(jī)制

　　市發(fā)展改革委每3年開展一次成本監(jiān)審工作。當(dāng)剔除原水價(jià)格、水資源費(fèi)（稅）因素后，供水成本相比上一輪監(jiān)管周期波動(dòng)幅度超過20%時(shí)，由廣州市自來水有限公司提出自來水價(jià)格調(diào)整書面建議，由市發(fā)展改革委結(jié)合各方意見建議綜合評(píng)估后，啟動(dòng)調(diào)價(jià)工作，按程序報(bào)市政府同意后實(shí)施。累計(jì)幅度未達(dá)到20%時(shí)不調(diào)價(jià)，納入下一自來水價(jià)格監(jiān)管周期。下一輪以后各監(jiān)管周期的供水成本波動(dòng)幅度閾值，結(jié)合相應(yīng)供水規(guī)劃明確。

　　五、調(diào)整后的自來水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

　　我市用水分為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三個(gè)類別，具體價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)詳見下表：

表2 廣州市中心城區(qū)自來水價(jià)格表

                                                                                            單位：元/立方米

　　六、優(yōu)惠政策

　　（一）對(duì)持有《廣州市城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》《廣東省最低生活保障邊緣家庭證》《特困人員救助供養(yǎng)證》的本市戶籍低收入居民家庭以及經(jīng)市政府確定的其他特殊困難家庭或者人員，維持原自來水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)不變。具體為：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的居民生活用水按0.70元/立方米計(jì)收，超出部分按1.98元/立方米計(jì)收。

　　（二）對(duì)烈士遺屬及優(yōu)撫對(duì)象執(zhí)行優(yōu)惠政策，按原自來水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)維持不變。具體為：每人每月用水量在7立方米以下（含7立方米）的居民生活用水按0.70元/立方米計(jì)收，超出部分按1.98元/立方米計(jì)收。

　　（三）對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等社會(huì)福利場(chǎng)所及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水、家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)用水、社工服務(wù)站、經(jīng)批準(zhǔn)由商業(yè)商務(wù)辦公等存量用房改造為租賃住房的項(xiàng)目等執(zhí)行居民生活用水價(jià)格的非居民用戶，實(shí)施合表水價(jià)。

　　（四）上述優(yōu)惠政策調(diào)整的，依據(jù)國家、省、市相關(guān)部門最新規(guī)定執(zhí)行。

　　七、相關(guān)配套政策

　　（一）廣州市自來水有限公司要積極提升供水服務(wù)質(zhì)量，要加大力度推進(jìn)我市水表改造工作，對(duì)暫未抄表到戶、收費(fèi)到戶的，要盡快實(shí)現(xiàn)裝表到戶、計(jì)量到戶、抄表到戶、收費(fèi)到戶、服務(wù)到戶。

　　（二）廣州市自來水有限公司應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場(chǎng)所醒目位置和企業(yè)門戶網(wǎng)站公示各類水價(jià)、延伸服務(wù)價(jià)格、代收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及文件依據(jù)、服務(wù)咨詢電話、投訴電話，并每年定期公布上一年度取水量、供水量、售水量、售水收入、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)信息。自來水調(diào)價(jià)前，還應(yīng)公開監(jiān)審周期內(nèi)的經(jīng)營及成本情況，公開時(shí)間不少于1個(gè)月，接受社會(huì)各方咨詢，并做好咨詢回復(fù)等相關(guān)工作。

　　（三）廣州市自來水有限公司要挖潛增效，提高精細(xì)化經(jīng)營管理水平，落實(shí)相關(guān)成本規(guī)制，控制供水成本。每半年向市發(fā)展改革委報(bào)送生產(chǎn)經(jīng)營情況和成本數(shù)據(jù)，以便及時(shí)開展政府制定價(jià)格后評(píng)估。

　　八、本通知自2025年6月1日起施行，有效期五年。此前水價(jià)政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年4月27日

公開方式：主動(dòng)公開