穗水規(guī)字〔2025〕1號(hào)

廣州市水務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市節(jié)約用水

管理辦法的通知

各區(qū)人民政府、市政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《廣州市節(jié)約用水管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向廣州市水務(wù)局反映。

廣州市水務(wù)局

2025年2月8日

廣州市節(jié)約用水管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率，形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式，保障水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《節(jié)約用水條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《廣東省節(jié)約用水辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)節(jié)約用水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)水），是指通過(guò)加強(qiáng)用水管理、轉(zhuǎn)變用水方式，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低水資源消耗、減少水資源損失、防止水資源浪費(fèi)，合理、有效利用水資源的活動(dòng)。

　　第三條 節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)深入貫徹“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，將水資源稟賦和承載能力作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的剛性約束條件，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格限制建設(shè)高耗水項(xiàng)目，落實(shí)水資源剛性約束制度。

　　節(jié)水工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、合理配置、高效利用、循環(huán)再生、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、行業(yè)管理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、公眾參與的節(jié)水工作機(jī)制。

　　第四條 市、區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)水工作，編制本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)水規(guī)劃，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)水目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林、城市管理、文化廣電旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、教育等行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好節(jié)水有關(guān)工作。

　　第五條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展節(jié)水公益宣傳，對(duì)浪費(fèi)水資源的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第六條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)，有權(quán)監(jiān)督和向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)浪費(fèi)水資源的行為。

第二章用水管理

　　第七條 本市用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，分解用水總量控制指標(biāo)。

　　第八條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、水資源狀況和節(jié)水工作需要，組織編制本市節(jié)水規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市節(jié)水規(guī)劃，組織編制本區(qū)節(jié)水規(guī)劃，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。

節(jié)水規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括水資源狀況評(píng)價(jià)、節(jié)水潛力分析、節(jié)水目標(biāo)、主要任務(wù)和措施等內(nèi)容。

　　第九條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃審批部門(mén)、區(qū)域管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)落實(shí)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，以及水資源論證區(qū)域評(píng)估。

　　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)水評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理，在相關(guān)規(guī)劃審查審批、建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查、取水許可中，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)水評(píng)價(jià)審查工作。

　　第十條 市水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，對(duì)納入名錄的用水單位的用水計(jì)量設(shè)施和用水情況等實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理。

　　第十一條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)檢定合格的水計(jì)量器具，并加強(qiáng)檢查與日常維護(hù)，保證計(jì)量準(zhǔn)確；同一用水單位或者個(gè)人，有兩個(gè)及以上不同水源或者兩類(lèi)及以上不同用途用水的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)量。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、擅自移動(dòng)用水計(jì)量設(shè)施，不得干擾用水計(jì)量。

　　用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。城鎮(zhèn)居民生活用水和具備條件的農(nóng)村居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià)，非居民用水實(shí)行超定額（超計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)。

　　第十二條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法建立節(jié)水統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，用水單位應(yīng)當(dāng)配合做好節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家已明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的使用者應(yīng)當(dāng)限期停止使用經(jīng)國(guó)家公布的落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

　　第十四條 鼓勵(lì)有關(guān)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)依法制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十五條 本辦法對(duì)使用公共供水管網(wǎng)供水且用水量達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定規(guī)模的非居民用水單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)非居民用水單位）實(shí)行計(jì)劃用水管理和超定額（超計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)。

　　對(duì)納入取水許可管理的單位，其計(jì)劃用水管理適用國(guó)家、省相關(guān)管理辦法。

　　第十六條 非居民用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，建立健全節(jié)約用水管理制度，強(qiáng)化用水信息化管理，按要求做好計(jì)劃用水統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送計(jì)劃用水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第十七條 區(qū)水行政主管部門(mén)每半年或者一年向非居民用水單位下達(dá)一次月度用水計(jì)劃，并抄送供水單位。用水計(jì)劃要結(jié)合本行政區(qū)域年度用水計(jì)劃、用水定額和用水單位的用水記錄，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則進(jìn)行核定。

　　非居民用水單位應(yīng)當(dāng)在每年12月31日前向區(qū)水行政主管部門(mén)提出下一年度的用水計(jì)劃建議；未按規(guī)定提出用水計(jì)劃建議的，不影響用水計(jì)劃核定下達(dá)。

　　第十八條 非居民用水單位需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)提前向區(qū)水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　結(jié)合非居民用水單位的用水計(jì)劃調(diào)整建議、用水項(xiàng)目情況、用水設(shè)施狀況、有效期內(nèi)的水平衡測(cè)試報(bào)告，以及法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他用水情況，區(qū)水行政主管部門(mén)決定是否調(diào)整用水計(jì)劃。

　　區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理用水計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出決定；不予調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第十九條 用水計(jì)劃執(zhí)行情況核查以季度為核查周期，將非居民用水單位核查周期內(nèi)的抄表計(jì)費(fèi)水量與用水計(jì)劃相比較，得出本期核查結(jié)果。

　　第二十條 根據(jù)用水計(jì)劃執(zhí)行情況核查結(jié)果，超計(jì)劃用水的，超用部分按市人民政府制定的非居民用水超定額（超計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)另行加價(jià)收費(fèi)。

　　第二十一條 超定額（超計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)由區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收，也可委托供水單位代收代繳。加價(jià)收入全額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于本級(jí)政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)等。

　　第二十二條 用水超出用水計(jì)劃時(shí)，區(qū)水行政主管部門(mén)向非居民用水單位發(fā)出超計(jì)劃用水通知。非居民用水單位對(duì)超計(jì)劃用水水量有異議的，可以自收到超計(jì)劃用水通知之日起30日內(nèi)，向區(qū)水行政主管部門(mén)申請(qǐng)水量復(fù)核。區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。逾期未申請(qǐng)復(fù)核，或經(jīng)復(fù)核后仍需繳費(fèi)的，區(qū)水行政主管部門(mén)向非居民用水單位發(fā)出超計(jì)劃用水繳費(fèi)通知。

　　非居民用水單位應(yīng)當(dāng)在收到超計(jì)劃用水繳費(fèi)通知后按時(shí)足額繳納費(fèi)用，未按時(shí)足額繳納的，區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理。

　　第二十三條 對(duì)于因不可抗力、突發(fā)事件產(chǎn)生超計(jì)劃用水的，區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列要求復(fù)核超計(jì)劃用水量：

　　（一）供水單位錄入的注冊(cè)水表讀數(shù)有誤的，按照供水單位勘誤說(shuō)明的讀數(shù)復(fù)核超計(jì)劃用水量；供水單位延遲抄表時(shí)間的，按供水單位抄表計(jì)費(fèi)時(shí)間說(shuō)明復(fù)核。注冊(cè)水表檢測(cè)結(jié)果不合格或者因故障等原因無(wú)法檢測(cè)的，據(jù)實(shí)核定用水量；

　　（二）因水管爆裂、消防演練、消防試水改造、市政施工或其他經(jīng)認(rèn)定非用水單位原因?qū)е鲁?jì)劃用水的，按實(shí)際復(fù)核；

　　（三）因軍事、消防、保密等原因產(chǎn)生超計(jì)劃用水的，用水量不納入核定范圍。

非居民用水單位提供虛假資料進(jìn)行超計(jì)劃用水量復(fù)核的，由區(qū)水行政主管部門(mén)重新復(fù)核該超計(jì)劃用水量。

　　第二十四條 因重大旱情或咸潮上溯、傳染性疾病、水源污染等原因引起突發(fā)水污染事件而影響正常供水的，區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急用水方案，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，可以核減非居民用水單位的計(jì)劃用水量，供水單位和非居民用水單位應(yīng)當(dāng)予以配合。影響解除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原用水狀況。

　　第二十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)配合區(qū)水行政主管部門(mén)做好計(jì)劃用水管理工作，并遵守以下規(guī)定：

　　（一）每月定期向區(qū)水行政主管部門(mén)提供非居民用水單位實(shí)際用水量數(shù)據(jù)、抄表異常信息、信息變更情況等，每季度定期提供年用水量較大的新注冊(cè)用水單位信息。不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)；

　　（二）每月定期抄錄非居民用水單位注冊(cè)水表，并逐步推行智能遠(yuǎn)傳抄表；

　　（三）每月定期向區(qū)水行政主管部門(mén)報(bào)送超計(jì)劃用水用戶(hù)清單，協(xié)助做好超計(jì)劃用水通知；

　　（四）建立超計(jì)劃用水量復(fù)核證明材料報(bào)送機(jī)制。因無(wú)法抄表而實(shí)行暫收水費(fèi)的、注冊(cè)水表抄錄讀數(shù)有誤或延遲抄錄的、注冊(cè)水表檢測(cè)不合格或發(fā)生故障損壞無(wú)法檢測(cè)的，按區(qū)水行政主管部門(mén)要求提供相關(guān)證明材料。

　　第二十六條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全非居民用水單位資料管理制度。

　　第二十七條 本市非居民用水單位，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、規(guī)章要求，定期組織開(kāi)展水平衡測(cè)試，并根據(jù)測(cè)試結(jié)果改進(jìn)用水方式或者生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品等。水平衡測(cè)試報(bào)告及結(jié)果應(yīng)報(bào)區(qū)水行政主管部門(mén)備案。

用水單位可以自行組織測(cè)試或者委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的測(cè)試機(jī)構(gòu)實(shí)施水平衡測(cè)試，使用的檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)檢定合格或者校準(zhǔn)。

　　第二十八條 用水單位可在開(kāi)展測(cè)試5個(gè)工作日前，將水平衡測(cè)試方案、測(cè)試時(shí)段選取合理性說(shuō)明等事項(xiàng)告知區(qū)水行政主管部門(mén)。區(qū)水行政主管部門(mén)根據(jù)情況組織現(xiàn)場(chǎng)抽查。

　　第二十九條 水平衡測(cè)試報(bào)告涉及格式不規(guī)范、內(nèi)容不完整、圖紙不完善、數(shù)據(jù)分析有誤等問(wèn)題，由區(qū)水行政主管部門(mén)予以指導(dǎo)修正；水平衡測(cè)試報(bào)告涉及弄虛造假、測(cè)試時(shí)段選取不當(dāng)、用水單元?jiǎng)澐钟姓`、用水單元測(cè)試漏項(xiàng)、數(shù)據(jù)采集錯(cuò)誤等問(wèn)題，區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)用水單位規(guī)范開(kāi)展測(cè)試。

　　第三十條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)內(nèi)容制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。節(jié)水設(shè)施建設(shè)投資納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

　　第三十一條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在政府投資類(lèi)項(xiàng)目聯(lián)審決策階段，審查節(jié)水有關(guān)內(nèi)容，將結(jié)論納入審查意見(jiàn)；在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)水有關(guān)內(nèi)容落實(shí)情況，并在批復(fù)文件中載明。在社會(huì)投資類(lèi)項(xiàng)目立項(xiàng)階段“用地清單”環(huán)節(jié)，復(fù)核地塊規(guī)劃條件中節(jié)水有關(guān)內(nèi)容并出具意見(jiàn)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、港務(wù)、林業(yè)園林等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，督促建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等工程建設(shè)責(zé)任主體落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度。

　　第三十二條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公眾安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水設(shè)施內(nèi)容進(jìn)行審查。

　　第三十三條 施工圖設(shè)計(jì)文件涉及節(jié)水設(shè)施內(nèi)容未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。

　　第三十四條 建設(shè)單位收到涉及節(jié)水設(shè)施內(nèi)容的建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　第三十五條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”的事中、事后監(jiān)督。

第三章 節(jié)水措施

　　第三十六條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)廣東省相關(guān)規(guī)劃和要求，結(jié)合水資源開(kāi)發(fā)利用狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

　　第三十七條 市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持土壤保墑、水肥一體化、養(yǎng)殖廢水資源化利用等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)節(jié)水技術(shù)的研究和推廣。

　　市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范和技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體使用節(jié)水技術(shù)。

　　第三十八條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)業(yè)節(jié)水投入，加快灌排工程更新改造，因地制宜發(fā)展管道輸水灌溉、噴灌、微灌以及渠道防滲輸水灌溉、集雨補(bǔ)灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。

　　新建灌溉工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，已建灌溉工程設(shè)施不符合節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。

　　第三十九條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水計(jì)量率。

　　農(nóng)業(yè)灌溉用水暫不具備計(jì)量條件的，可以采用以電折水等間接方式進(jìn)行計(jì)量。

　　第四十條 市、區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活供水設(shè)施以及配套管網(wǎng)建設(shè)和改造，推廣使用生活節(jié)水器具。

　　第四十一條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部用水管理，建立節(jié)水管理制度，采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，降低單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）耗水量，提高水資源重復(fù)利用率。高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過(guò)用水定額的，應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行節(jié)水改造。

　　工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水應(yīng)當(dāng)回收利用。高耗水工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推廣廢水深度處理回用技術(shù)措施。

　　第四十二條 新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)集聚的各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等（以下統(tǒng)稱(chēng)工業(yè)集聚區(qū)）應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)供水、排水、廢水處理及循環(huán)利用設(shè)施，推動(dòng)企業(yè)間串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，實(shí)現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。

　　鼓勵(lì)已經(jīng)建成的工業(yè)集聚區(qū)開(kāi)展以節(jié)水為重點(diǎn)內(nèi)容的綠色高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)和循環(huán)化改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)。

　　第四十三條 以水為原料生產(chǎn)純凈水、礦泉水、飲料等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，減少制水水量損耗，對(duì)尾水應(yīng)當(dāng)回收利用。原料水的利用率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十四條 供水單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行管網(wǎng)查漏，發(fā)現(xiàn)漏損或者出現(xiàn)故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，管網(wǎng)漏損率應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

供水單位應(yīng)當(dāng)推動(dòng)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量工程，實(shí)施一戶(hù)一表改造，完善用水計(jì)量體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)供水管網(wǎng)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理。

　　超出供水管網(wǎng)設(shè)施漏損控制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的漏水損失，不得計(jì)入供水單位定價(jià)成本。

　　水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共供水管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行和漏損治理的監(jiān)督管理，支持和推動(dòng)老舊供水管網(wǎng)設(shè)施改造。

　　第四十五條 餐飲、賓館、水上娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)用水單位，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。

游泳、洗浴、洗車(chē)、洗衣等特殊行業(yè)用水，應(yīng)當(dāng)采用低耗水、循環(huán)凈化用水等節(jié)水技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。

　　第四十六條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝，使用節(jié)水型設(shè)備和器具并保障其正常運(yùn)行。尚未安裝節(jié)水型設(shè)備和器具的，應(yīng)當(dāng)逐步更換。

　　鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水型設(shè)備和器具。

　　第四十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮節(jié)水表率作用，建立健全節(jié)水管理制度，率先采用先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，開(kāi)展節(jié)水改造，積極建設(shè)節(jié)水型單位。

 　　第四十八條 鼓勵(lì)居民用水戶(hù)自覺(jué)遵守下列規(guī)定：

　　（一）了解水情水價(jià)，增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)，培養(yǎng)節(jié)水型生活方式；

　　（二）選用節(jié)水型生活用水器具并保障良好運(yùn)行，不購(gòu)買(mǎi)國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的設(shè)備和產(chǎn)品；

　　（三）積極配合節(jié)水改造；

　　（四）發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏等情況及時(shí)維修。

　　第四十九條 凡列入《中華人民共和國(guó)實(shí)施水效標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標(biāo)注水效標(biāo)識(shí)，并在產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中予以說(shuō)明。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品信息展示主頁(yè)面醒目位置展示相應(yīng)的水效標(biāo)識(shí)。

　　第五十條 鼓勵(lì)對(duì)節(jié)水產(chǎn)品實(shí)施質(zhì)量認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證的節(jié)水產(chǎn)品可以按照規(guī)定使用認(rèn)證標(biāo)志。

　　第五十一條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)再生水、雨水、海水等非常規(guī)水源的開(kāi)發(fā)利用，將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。

　　具備再生水利用條件的非居民用水單位，水行政主管部門(mén)將再生水用量納入其用水計(jì)劃。

　　第五十二條 市、區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、工業(yè)和信息化、林業(yè)和園林、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理、教育、財(cái)政等行政主管部門(mén)，充分考慮水資源稟賦、利用條件等差異，組織編制非常規(guī)水源利用規(guī)劃或者在水資源規(guī)劃中專(zhuān)門(mén)列出非常規(guī)水源利用篇章，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括再生水、雨水、海水利用等。

　　其中再生水利用應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、集中利用為主、分散利用為輔的原則，做到廠網(wǎng)配套、管網(wǎng)優(yōu)先、建管并重，并與道路建設(shè)相協(xié)調(diào)，保證管網(wǎng)建設(shè)的系統(tǒng)性。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　（一）再生水利用總體目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施；

　　（二）各部門(mén)分工方案；

　　（三）重點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任主體、資金來(lái)源等；

　　（四）再生水供水單位名錄；

　　（五）具備使用再生水條件的用水單位名錄。

　　第五十三條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人以獨(dú)資、合資合作方式建設(shè)再生水利用設(shè)施，并加強(qiáng)日常運(yùn)行管理和維護(hù)，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)圍繞污水處理廠（凈水廠、再生水廠）進(jìn)行合理布局。

　　新建、改建、擴(kuò)建的污水處理廠（凈水廠、再生水廠），有條件的應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。

　　第五十四條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，提高雨水資源化利用水平。

　　開(kāi)展城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)要求，因地制宜規(guī)劃、建設(shè)雨水滯滲、凈化、利用和調(diào)蓄設(shè)施。

　　鼓勵(lì)已建成的工程項(xiàng)目補(bǔ)建雨水收集利用設(shè)施。鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)單位和個(gè)人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

　　第五十五條 再生水供水系統(tǒng)與飲用水管道系統(tǒng)、自備水源供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立，并設(shè)立易于區(qū)分的標(biāo)識(shí)，確保用水安全。

　　再生水供水單位應(yīng)當(dāng)保證供水水質(zhì)、水壓符合國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自間斷供水或者停止供水。

　　第五十六條 下列用水情形應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的再生水：

　　（一）園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水；

　　（二）火電、石化、鋼鐵、造紙、印染、垃圾焚燒等項(xiàng)目以及工業(yè)集聚區(qū)等新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的冷卻用水、洗滌用水、工藝用水等工業(yè)生產(chǎn)用水；

　　（三）公共區(qū)域、住宅小區(qū)和單位內(nèi)部的綠化、景觀等用水；

　　（四）降塵、道路清掃、車(chē)輛沖洗等其他市政雜用水。

　　第五十七條 再生水實(shí)行有償使用制度。

　　再生水價(jià)格由再生水供水單位和用戶(hù)按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)。

　　再生水水費(fèi)由再生水供水單位按實(shí)際用水量直接向再生水用戶(hù)收取。

　　第五十八條 符合第五十六條第（二）項(xiàng)規(guī)定的取水單位，具備使用再生水條件但未充分利用的，相關(guān)審批部門(mén)不得批準(zhǔn)新增取水許可。

對(duì)符合第五十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用再生水而未使用，或者再生水使用量未達(dá)到要求的取用水單位，核減其下一年度的常規(guī)水源計(jì)劃用水指標(biāo)。

第四章 保障與激勵(lì)

　　第五十九條 市、區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)節(jié)水信息化建設(shè)，提升節(jié)水信息收集、傳輸、處理和利用的技術(shù)水平。

鼓勵(lì)高耗水企業(yè)、高校、公共建筑等用水大戶(hù)建設(shè)節(jié)水信息管理系統(tǒng)。

　　第六十條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)節(jié)水產(chǎn)品及裝備研發(fā)制造、節(jié)水服務(wù)貿(mào)易、節(jié)水工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、智慧節(jié)水等節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，支持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)節(jié)水產(chǎn)業(yè)園區(qū)、打造節(jié)水產(chǎn)業(yè)高地。

　　鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

　　第六十一條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)激發(fā)合同節(jié)水管理市場(chǎng)活力，強(qiáng)化合同節(jié)水管理技術(shù)支撐，提升節(jié)水服務(wù)企業(yè)能力，在公共機(jī)構(gòu)、公共建筑、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、園林綠化等領(lǐng)域引導(dǎo)和推動(dòng)合同節(jié)水模式并實(shí)施節(jié)水改造。

　　第六十二條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)培育、扶持和發(fā)展節(jié)水社會(huì)組織，引導(dǎo)公眾廣泛參與節(jié)水活動(dòng)。

　　鼓勵(lì)和支持節(jié)水社會(huì)組織依法開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，發(fā)揮水務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，促進(jìn)本市節(jié)水行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第六十三條 市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財(cái)政、政府固定資產(chǎn)投資等相關(guān)資金，支持節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、節(jié)水技術(shù)科研、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣、工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造、公共供水管網(wǎng)漏損控制、非常規(guī)水源利用等。

　　第六十四條 鼓勵(lì)和支持政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目，推廣“節(jié)水貸”等金融服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融和社會(huì)資本積極投入節(jié)水全過(guò)程和全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第六十五條 水行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查人員履行節(jié)水監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

　　（一）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查，調(diào)查了解有關(guān)情況；

　　（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就節(jié)水有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；

　　（三）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料，進(jìn)行查閱；

　　（四）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　監(jiān)督檢查人員履行節(jié)水監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕、拖延或者謊報(bào)情況，不得妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)。

　　第六十六條 廣州市實(shí)行節(jié)水考核評(píng)價(jià)制度，將節(jié)水目標(biāo)完成情況納入對(duì)區(qū)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核范圍。

　　第六十七條 在本市節(jié)約用水工作中有突出貢獻(xiàn)和成效的單位或者個(gè)人，均可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六十八條 節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金來(lái)源于市水行政主管部門(mén)預(yù)算。

　　第六十九條 有下列情形的單位，授予節(jié)水先進(jìn)單位獎(jiǎng)：

　　因節(jié)水措施得力，取得顯著節(jié)水效益，達(dá)到節(jié)水型企業(yè)、單位（機(jī)關(guān)事業(yè)單位除外）、居民小區(qū)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，獲得市級(jí)及以上節(jié)水載體稱(chēng)號(hào)且用水指標(biāo)達(dá)到用水定額先進(jìn)值及以上的。

　　有下列情形之一的個(gè)人，授予節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)：

　　（一）研究、推廣節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備、器具等有突出貢獻(xiàn)的；

　　（二）在節(jié)約用水宣傳、管理工作中表現(xiàn)突出的；

　　（三）在推動(dòng)節(jié)水載體創(chuàng)建過(guò)程中，有突出貢獻(xiàn)的；

　　（四）在再生水、雨水和海水等非常規(guī)水源利用工作中作出顯著成績(jī)的。

　　第七十條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）節(jié)水先進(jìn)單位獎(jiǎng)：

　　上年度用水指標(biāo)達(dá)到用水定額先進(jìn)值的市級(jí)節(jié)水載體，按20000元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　上年度用水指標(biāo)達(dá)到用水定額先進(jìn)值的省級(jí)節(jié)水載體，按30000元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　上年度用水指標(biāo)達(dá)到用水定額領(lǐng)跑值的省級(jí)節(jié)水載體，按40000元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　國(guó)家級(jí)節(jié)水載體按50000元/個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　以上單位在非常規(guī)水源利用方面建設(shè)有節(jié)水先進(jìn)項(xiàng)目且投入使用六個(gè)月以上的，增加10000元獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（二）節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)：按照2000元/人獎(jiǎng)勵(lì)；

　　（三）上述獎(jiǎng)勵(lì)按“就高不就低”原則享受一次，已兌現(xiàn)的補(bǔ)足差額。

　　第七十一條 符合本辦法規(guī)定條件的單位或個(gè)人，可向市水行政主管部門(mén)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　申報(bào)節(jié)水先進(jìn)單位獎(jiǎng)需提供申報(bào)書(shū)、上一年度水費(fèi)單據(jù)復(fù)印件、非常規(guī)水源利用佐證材料等。

　　申報(bào)節(jié)水先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)需提供申報(bào)書(shū)及滿(mǎn)足第六十九條任一獲獎(jiǎng)條件的材料。

　　弄虛作假騙取節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)的單位或個(gè)人，5年內(nèi)不得申報(bào)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七十二條 市水行政主管部門(mén)依法組織開(kāi)展節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)工作。

第五章 法律責(zé)任

　　第七十三條 侵占、損毀、擅自移動(dòng)用水計(jì)量設(shè)施，或者干擾用水計(jì)量的，依照《節(jié)約用水條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第七十四條 建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用國(guó)家明令淘汰的落后的、耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，依照《中華人民共和國(guó)水法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第七十五條 高耗水工業(yè)企業(yè)用水水平超過(guò)用水定額，未在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行節(jié)水改造的，依照《節(jié)約用水條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第七十六條 工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備冷卻水、空調(diào)冷卻水、鍋爐冷凝水未回收利用的，依照《節(jié)約用水條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第七十七條 用水單位未按規(guī)定開(kāi)展水平衡測(cè)試的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第七十八條 有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

　　第七十九條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

　　（一）水平衡測(cè)試是指對(duì)用水單元或者系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)地測(cè)量、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，根據(jù)水量平衡原理，分析查找問(wèn)題并提出持續(xù)改進(jìn)建議的過(guò)程；

　?。ǘ┧?biāo)識(shí)是指采用企業(yè)自我聲明和信息備案的方式，表示用水產(chǎn)品水效等級(jí)等性能的一種符合性標(biāo)志；

　　（三）節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求，體現(xiàn)節(jié)水屬性的合格評(píng)定活動(dòng)；

　?。ㄋ模┕?jié)水設(shè)施是指生活用水器具、生產(chǎn)工藝水回用系統(tǒng)、各類(lèi)用水設(shè)備循環(huán)回用系統(tǒng)、再生水回用系統(tǒng)、雨水收集利用系統(tǒng)、自來(lái)水計(jì)量器具及管材；

　　（五）再生水是指城市污水經(jīng)適當(dāng)再生工藝處理后，達(dá)到一定水質(zhì)要求，滿(mǎn)足某種使用功能要求，可以進(jìn)行有益使用的水。

　　第八十條 本辦法自公布之日起施行，有效期5年?！稄V州市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（穗水規(guī)字〔2022〕5號(hào)）、《廣州市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法》（穗水規(guī)字〔2022〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

　　公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

　　廣州市水務(wù)局辦公室

　　2025年2月10日印發(fā)