各相關(guān)單位：

《關(guān)于支持南沙區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）》已按相關(guān)程序?qū)徟?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到問題，請徑向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                  2024年10月29日

關(guān)于支持南沙區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施（修訂）

為推進南沙區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造絲苗米種業(yè)、示范種植、糧食進出口加工基地，提升南沙區(qū)糧食產(chǎn)量，保障糧食安全，根據(jù)《廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政資金管理辦法（修訂）》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2023〕6號）《廣州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補助資金管理辦法（修訂）》（穗農(nóng)規(guī)字〔2023〕3號）等文件要求，貫徹落實《南沙區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財政補助資金管理規(guī)定》（穗南農(nóng)規(guī)字〔2023〕1號），結(jié)合南沙區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實際情況，按照區(qū)財政補助資金總額不超過5000萬元的標準，完成產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，制定本措施。

第一條 【總則】

（一）適用范圍:在南沙區(qū)從事絲苗米農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)相關(guān)的企業(yè)（組織）等實施主體。

（二）建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營項目的實施主體，要在南沙區(qū)內(nèi)擁有土地租賃合同剩余年限不低于3年（自產(chǎn)業(yè)園批準創(chuàng)建之日起計，下同）或具有土地實際使用管理權(quán)的農(nóng)業(yè)用地（含政府部門委托管理）。實施主體涉及項目建設(shè)需要使用建設(shè)用地的，要求是自有建設(shè)用地，或是具有租賃期限不少于3年并經(jīng)過公證機構(gòu)公證的與計劃建設(shè)項目相匹配的建設(shè)用地。

（三）退出機制。實施主體因自身原因，可申請退出產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，也可申請取消本單位實施的項目。實施主體存在以下情形的，不得繼續(xù)承擔實施產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目：

1.以虛報、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取財政資金的；

2.實施主體不具備參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)或?qū)嵤╉椖織l件的（如不具備項目實施的土地條件等）；

3.項目建成未投產(chǎn)運營且運營主體主動滅失（如注銷營業(yè)執(zhí)照等），或?qū)⒇斦Y金形成的實物資產(chǎn)變賣套現(xiàn)的；

4.存在其他違法違規(guī)行為的。

（四）投資比例：產(chǎn)業(yè)園財政補助資金不超過5000萬元，撬動社會資本投入不低于1億元，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金合計不少于1.5億元。

（五）財政資金扶持方式：財政補助資金可采取補貼、貸款貼息、直接補助、先建后補等方式使用。采取“先建后補”方式扶持的農(nóng)業(yè)項目，原則上按項目總投資的45%給予補助。項目總投資計算方式如下：

1.當項目總投資金額（經(jīng)造價評估或財務(wù)審核之后，下同）大于或等于項目批復(fù)投資金額時，按批復(fù)投資金額計算補助。

2.當項目總投資金額小于項目批復(fù)投資金額，但達到批復(fù)總投資的2/3以上時，按照“實際投資金額/批復(fù)投資金額×批復(fù)補助金額”給予補助。

3.當項目總投資金額小于批復(fù)投資金額的2/3時，取消補助資格。

（六）由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、鎮(zhèn)（街）或國有企事業(yè)單位等組織實施的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、公共信息化平臺、公共服務(wù)平臺、公益性科研等公益性項目，可給予全額資金補助。

第二條【支持土地流轉(zhuǎn)】

產(chǎn)業(yè)園實施主體（流入方）通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)的土地、流轉(zhuǎn)面積100畝以上的，按一次性500元/畝進行補助。且應(yīng)符合以下條件：

1.申請者應(yīng)是土地實際使用方；

2.租金每畝每年2000元以上；

3.單個合同土地面積達到100畝以上；或因擴大經(jīng)營而新增流轉(zhuǎn)土地，總面積達到100畝以上。

第三條【支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】

對產(chǎn)業(yè)園范圍內(nèi)的園區(qū)道路建設(shè)、土地平整、防洪排澇、供水、供電、環(huán)境衛(wèi)生以及其它生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)等按項目總投資的45%給予補助。相關(guān)項目要符合用地性質(zhì)，達到行業(yè)規(guī)范要求。

第四條【支持產(chǎn)業(yè)融合】

對產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施、機械化烘干、產(chǎn)品儲藏、配送流通設(shè)施的新建或升級改造，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等）設(shè)施配套等產(chǎn)業(yè)融合項目，按項目總投資的45%給予補助。

第五條【支持科技研發(fā)與信息化項目建設(shè)】

對產(chǎn)業(yè)園信息化建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、專家團隊服務(wù)、檢驗檢測設(shè)施設(shè)備等方面的項目，按項目總投資的45%給予扶持；對于國有企事業(yè)單位承擔的信息化公共平臺、公益性科研等項目可實行全額補助。

政府投資的信息化項目，要按照《廣州市南沙（開發(fā)）區(qū)財政投資信息化項目管理辦法》執(zhí)行。項目總投資超過100萬元（含）的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織第三方評審單位審核投資合理性；項目直接建設(shè)費用50萬（含）以上的建設(shè)類項目建設(shè)單位應(yīng)聘請項目監(jiān)理；項目竣工試運行3個月后再進行驗收。

第六條【支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)】

對產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌宣傳、打造特色地方區(qū)域公用品牌和開展兩品一標認證（含有機轉(zhuǎn)換期），包括農(nóng)業(yè)品牌及知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)建設(shè)計、注冊、宣傳推廣以及組織相關(guān)宣傳活動等公益性項目，可實行全額補助。

第七條【支持金融服務(wù)保障】

實施主體用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的單筆貸款規(guī)模在100萬元以上的貸款，可按貸款市場報價利率（LPR）進行貼息補助（實際利率低于LPR的按實際執(zhí)行利率補貼），產(chǎn)業(yè)園每個實施主體每年貼息補助金額不超過該實施主體在產(chǎn)業(yè)園項目貸款利息總額的50%，最高不超過100萬元。貼息時間限定在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期間（產(chǎn)業(yè)園公布入選之日到2024年12月31日止）。

第八條 符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合其它扶持政策規(guī)定(含上級部門要求區(qū)配套或承擔資金的政策規(guī)定)的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。如遇上級有關(guān)政策調(diào)整，應(yīng)提請區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準調(diào)整后實施。

第九條 財政補助資金不得用于建設(shè)樓堂館所、牌坊門樓、亭臺樓閣、停車場、路燈、市政道路；不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支（包括日常成本費用，含農(nóng)資、非農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)原料等開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支）和企業(yè)債務(wù)等一般性支出；不得用于規(guī)劃編制、科研報告、項目驗收、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理費用支出。不得支付中介機構(gòu)代理服務(wù)等費用，以及其他與創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園無關(guān)的支出。

第十條 為撬動社會資本由企業(yè)全自籌納入產(chǎn)業(yè)園的投資項目，不受本措施限制。

第十一條 關(guān)于市內(nèi)跨區(qū)遷移企業(yè)，按照廣州市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如涉及預(yù)算劃轉(zhuǎn)的上解資金，應(yīng)在政策兌現(xiàn)時予以扣減。

第十二條 各實施主體要制定項目實施方案，按建設(shè)計劃完成項目建設(shè)任務(wù)和有關(guān)績效目標；切實加強財務(wù)管理；配合責(zé)任主體做好信息報送、項目驗收、績效自評、監(jiān)督檢查等工作。

第十三條 監(jiān)督檢查制度。

（一）實施主體申請使用補助資金的項目，要按照“一個項目，一個臺賬”的要求建立健全項目建設(shè)臺賬，以備檢查。

（二）各實施主體要實行資金使用專賬管理，并于每季度末將資金使用進度情況報牽頭實施主體匯總，牽頭實施主體于新季度開始5個工作日內(nèi)向區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（三）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同區(qū)財政主管部門對年度補助資金使用情況進行專項檢查，原則上每半年進行一次實地核查，并將核查結(jié)果報送區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）項目預(yù)算執(zhí)行過程中，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和區(qū)財政主管部門應(yīng)指導(dǎo)資金使用單位對項目實施進度、資金支出進度、資金績效目標實現(xiàn)程度等情況進行階段性跟蹤管理和監(jiān)督檢查，及時調(diào)整、合理把控項目實施進度，確保項目規(guī)范實施，達到預(yù)期績效。

（五）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織專家對產(chǎn)業(yè)園項目實施、資金使用、落實建設(shè)用地、撬動社會資本投入、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面執(zhí)行情況，定期或不定期開展評估，督促實施主體嚴格、規(guī)范管理。

第十四條 對批復(fù)立項滿半年仍未開工的項目（含子項目），以及批復(fù)立項兩年后仍未完工的，由區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)督促項目實施主體抓緊開工或完工，經(jīng)書面督促，項目仍無進展的（10個自然日內(nèi)資金支出無新增），報區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準，取消該項目立項，不給予財政資金補助。

第十五條 對通過弄虛作假獲得該產(chǎn)業(yè)園項目，或重復(fù)申報，擠占、截留、挪用補助資金，以及開展不符合耕地用途管制要求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動等違規(guī)違紀違法行為的實施主體，取消其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實施主體的資格，三年之內(nèi)不得申請農(nóng)業(yè)類財政補助資金。在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)期內(nèi)，涉嫌犯罪被立案查處的實施主體，尚未結(jié)案的暫緩獎勵;依法移送司法機關(guān)處理后判定構(gòu)成犯罪的，不給予獎勵。

第十六條 本措施涉及數(shù)值“達到”“以上”“不少于”“不低于”“不高于”“不超過”“最高”的，均包含本數(shù)；“小于”不包含本數(shù)。除注明為其他幣種外，本措施提到的貨幣單位，均以人民幣計算。

第十七條 本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2027年3月5日。2024年3月6日印發(fā)實施的《廣州市南沙區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)關(guān)于支持南沙區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的若干措施的通知》（穗南農(nóng)規(guī)字〔2024〕1號）同時廢止。2021年12月21日省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布南沙區(qū)絲苗米產(chǎn)業(yè)園入選省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單之日起至本措施印發(fā)之日，可參照本措施執(zhí)行。有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。本措施未盡事宜，由區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　公開方式：主動公開