廣州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹正發(fā)新芽。在新質(zhì)生產(chǎn)力的“灌溉”下，廣州的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)空間正擺脫“路徑依賴”，借助“數(shù)智”之力實現(xiàn)“逆生長”。據(jù)廣州市工信局介紹，近年來，廣州一方面鼓勵工業(yè)入園集聚發(fā)展，按照“底線規(guī)模不減少，空間布局更優(yōu)化，成片連片、集聚發(fā)展”原則，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊動態(tài)調(diào)整優(yōu)化，特別聚焦打造多個千畝以上、主體明確、定位清晰、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、競爭力強的特色標桿工業(yè)園，市區(qū)聯(lián)動構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體；另一方面，允許經(jīng)濟貢獻高的制造業(yè)企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、“專精特新”企業(yè)依托既有的產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)用房分割轉(zhuǎn)讓給上下游的伙伴企業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈縱向發(fā)展關(guān)系，形成規(guī)模效應。

建言：把產(chǎn)業(yè)空間作為產(chǎn)業(yè)基礎設施來定義

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與都市工業(yè)園區(qū)建設相向而行。中國（深圳）綜合開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市規(guī)劃中心主任彭堅認為，政府需要通過產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)平臺兩手協(xié)同推動這個進程。“引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，就要加強專業(yè)化園區(qū)服務，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)導入市場化的專業(yè)服務資源，比如數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的專業(yè)診斷、技術(shù)創(chuàng)新需要的金融融資配套等，政府組織市場化服務資源，精準針對企業(yè)訴求提供服務，為傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供更好的支撐。”他建議，廣州應盡可能將碎片化布局或居業(yè)混雜的布局轉(zhuǎn)變?yōu)檫B片化、區(qū)塊化的城市整體規(guī)劃，“讓多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)共享基礎設施以及生產(chǎn)性服務，在城市和產(chǎn)業(yè)之間能夠就近配套。這樣既不會讓產(chǎn)業(yè)形成孤島，同時也會讓交通、居住、環(huán)保等領域的‘大城市病’得到一定程度的緩解。”

（位于海珠區(qū)的海尚明珠智慧園）

彭堅認為，要形成產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)型，廣州在土地空間供給、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間接續(xù)等方面仍存在努力的空間。“應加大土地整備、城市更新力度，通過體制機制釋放優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)空間，同時保證其成本不能太高。”如何做到既優(yōu)質(zhì)又低成本？彭堅建議，一方面，政府或產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營方應對水電氣等進行成本補貼，同時更好地支持人才的安居需求。另一方面，更重要的是觀念轉(zhuǎn)變，“要把產(chǎn)業(yè)空間作為一種重要的產(chǎn)業(yè)基礎設施來定義。”他說，“可以讓更多國企來作為先導，把部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間以優(yōu)惠的價格供給出來，讓企業(yè)能夠在一定周期內(nèi)孵化、壯大，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設運營主體再分享企業(yè)的成長效益，以投資回報或者增值服務的方式來換取前期對企業(yè)低成本支持的回饋。”